- •Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли российской системы права.
- •1. Общественные отношения, определяющие принципы, на которых основано устройство государства и общества:
- •2. Система конституционного права России. Конституционно-правовые нормы, их виды и специфика. Институты конституционного права
- •3. Конституционно-правовые отношения: понятие и специфика
- •4. Источники конституционного права России: понятие, основания классификации и разновидности
- •5. Конституционное развитие России: содержание, этапы. Современные тенденции развития конституционного права.
- •6. Общая характеристика Конституции рф 12 декабря 1993 г., ее юридические свойства и структура.
- •7. Способы и гарантии реализации Конституции рф. Принцип прямого действия и роль текущего законодательства.
- •8. Процедура внесения поправок и пересмотр Конституции рф: стадии, субъекты, особенности.
- •9. Институт основ конституционного строя: понятие, содержание, особенности конституционно-правового регулирования.
- •10. Народный суверенитет и формы осуществления власти народа в России. Референдум в рф: конституционно-правовое регулирование и практика.
- •11. Конституционно-правовое регулирование социально-экономической сферы в рф. Конституционно-правовая характеристика России как социального государства.
- •12. Конституционные принципы социально-культурной сферы в рф. Идеологический плюрализм и светский характер государства.
- •1. Идеологическое многообразие.
- •13. «Демократическое государство» как юридическая категория и режим взаимодействия государства и общества. Признаки демократического государства по Конституции рф
- •14. Понятие «правовое государство» и режим ограничения государственной власти правом: российская модель
- •15. Конституционно-правовой статус человека и гражданина: понятие и принципы. Классификация конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
- •16. Общая характеристика социально-экономических и культурных прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •17. Конституционно-правовой институт гражданства в рф: понятие, принципы, тенденции развития.
- •18. Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства в рф. Органы, ведающие вопросами гражданства.
- •3) В результате восстановления в гражданстве рф
- •4) По иным основаниям, предусмотренным фз или международным договором рф.
- •19. Конституционно-правовые основы статуса иностранных лиц, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев.
- •20. Реализация конституционных прав и свобод человека и гражданина. Формы и механизм защиты конституционных прав и свобод.
- •21. Общая характеристика личных и политических прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •22.Общая характеристика социально-экономических и культурных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в рф.
- •23. Уполномоченный по правам человека в России (омбудсмен): порядок замещения должности, компетенция, юридическая природа решений.
- •24. Российский федерализм: основания классификации, тенденции развития. Конституционные признаки России как федеративного государства.
- •25. Субъекты рф: виды, особенности конституционно-правового статуса. Принцип равноправия субъектов и его особенности.
- •26. Выборы: понятие, социально-политическая функция и разновидности в рф.
- •27. Понятие объективного и субъективного избирательного права. Основные принципы российского избирательного права.
- •28. Избирательный процесс: понятие, конституционно-правовое регулирование в рф. Стадии избирательного процесса, их назначение и содержание.
- •29. Мажоритарная и пропорциональная избирательная системы при формировании высших органов государственной власти в рф.
- •30. Конституционная модель разделения властей в России: ее достоинства и недостатки.
- •31. Должность президента рф: основания и порядок приобретения и прекращения полномочий.
- •32. Полномочия президента рф, связанные с формированием и участием в деятельности федеральных органов государственной власти.
- •33. Полномочия президента рф, связанные с обеспечением полномочий федеральной государственной власти на территории рф.
- •34. Полномочия президента рф в области руководства внешней политикой, в области обороны, охраны суверенитета и целостности рф. Полномочия в сфере правового статуса гражданина.
- •35. Акты президента рф: понятие, разновидности, юридическая сила.
- •36. Двухпалатная структура Федерального собрания рф: эволюция и современное состояние статуса нижней и верхней палат парламента рф.
- •37. Порядок формирования, срок полномочий и состав Государственной Думы. Законодательные и контрольные полномочия Государственной Думы.
- •38. Полномочия Государственной Думы в отношении правительства рф. Участие в формировании иных органов государственной власти.
- •39. Порядок формирования, срок полномочий и состав Совета Федерации. Законодательные и контрольные полномочия Совета Федерации.
- •40. Полномочия Государственной Думы и Совета Федерации во внешнеполитической сфере и в области обороны государства.
- •41. Формы деятельности палат Федерального Собрания рф и их закрепление в регламентах палат. Общая парламентская процедура.
- •42. Руководящие органы и внутренняя организация палат Федерального Собрания рф.
- •43. Законодательный процесс в рф: содержание, стадии, субъекты. Акты палат.
- •44. Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
- •45. Правительство рф: порядок формирования, основания и процедура отставки.
- •46. Компетенции и процедура осуществления полномочий правительства рф; акты правительства рф.
- •47. Система и структура федеральных органов исполнительной власти в России.
- •48. Судебные органы в системе разделения властей. Судебная система рф. Конституционные принципы осуществления судебной власти в рф.
- •49. Конституционный суд рф: порядок формирования, состав, структура и статус судей.
- •50. Компетенция, процедура и юридическая сила решений Конституционного суда рф.
- •51. Конституционно-правовые основы статуса органов государственной власти субъектов рф.
- •52. Конституционно-правовые основы статуса законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта рф.
- •53. Конституционно-правовые основы статуса высшего должностного лица и правительства субъекта рф.
- •54. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в рф. Органы местного самоуправления: виды, порядок формирования, компетенция, акты.
- •55. Административно-правовые нормы и отношения: понятие, структура, виды.
- •56. Административное право в системе российского права.
- •57. Понятие и виды субъектов российского административного права.
- •58. Понятие, правовой статус и система федеральных органов исполнительной власти.
- •59. Система государственной службы Российской Федерации: понятие, виды, принципы функционирования.
- •Принципы государственной гражданской службы.
- •60. Административно-правовой статус государственного гражданского служащего.
- •Права и обязанности гражданского служащего
- •61. Административное правонарушение как основание административной ответственности.
- •62. Меры административной ответственности: понятие, виды, содержание.
- •63. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, стадии, субъекты.
- •64. Участники производства по делам об административных правонарушениях: виды и административно-правовой статус.
- •65. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: виды, содержание, процессуальное оформление.
- •66. Возбуждение дела об административном правонарушении как стадия административного производства.
- •67. Рассмотрение дела об административном правонарушении как стадия административного производства.
- •68. Общие правила назначения административного наказания.
- •70. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях как стадия административного производства. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- •71. Характеристика административных правонарушений, посягающих на права граждан.
- •72. Характеристика административных правонарушений в области дорожного движения.
- •73. Характеристика административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
- •74. Характеристика административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти.
- •75. Методы государственного управления: понятие, виды, особенности.
- •Методы прямого (административного) воздействия: особенности и виды
- •Поощрение как метод государственного управления
- •Методы косвенного государственного управления
- •76. Формы государственного управления: понятие и виды.
- •Правотворчество и правоприменение
- •77. Контроль и надзор за законностью в государственном управлении: понятие и субъекты.
- •2. Судебный контроль за законностью в сфере государственного управления
- •3. Общественный контроль за законностью в сфере государственного управления
- •78. Государственное управление в административно-политической сфере: особенности и субъекты.
- •79. Государственное управление в социально-культурной сфере: особенности и субъекты.
- •80. Государственное управление в экономической сфере: особенности и субъекты.
- •81. Муниципальное право как отрасль права и учебная дисциплина.
- •82. Источники муниципального права: понятие, виды, система.
- •83. Реформа российского местного самоуправления: этапы и содержание.
- •84. Местное самоуправление: понятие и признаки. Муниципальные системы зарубежных стран.
- •85. Общая характеристика федерального закона №131-фз от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- •86. Муниципальные образования: понятие, специфика, виды. Преобразование муниципальных образований.
- •87. Вопросы местного значения: понятие и отличительные признаки.
- •88. Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления.
- •89. Соотношение полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления.
- •90. Местный референдум: понятие, отличительные особенности, процедура.
- •91. Понятие и процедура проведения муниципальных выборов.
- •92. Права граждан на осуществление местного самоуправления: понятие, формы и специфика реализации.
- •93. Органы местного самоуправления: правовой статус и структура.
- •94. Правовой статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
- •95. Муниципальная служба: понятие, отличительные признаки, порядок прохождения.
- •96. Муниципальные правовые акты: понятие, признаки, разновидности.
- •97. Экономическая основа местного самоуправления: понятие и структура.
- •98. Местный бюджет: понятие, структура, процедура принятия и исполнения.
- •99. Межмуниципальное сотрудничество: понятие, формы, процедура.
- •100. Особенности организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге и наукоградах.
- •101. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц: понятие, специфика, виды.
26. Выборы: понятие, социально-политическая функция и разновидности в рф.
Выборы — формирование органов государственной власти и наделение полномочиями должностного лица посредством волеизъявления граждан. Выборы проводятся для осуществления законного утверждения в должности руководителя административного органа управления или представителя от лица участвующих в выборах лиц (электората) в составе законодательного органа управления. Процедура выборов применяется в системе государственного управления, а также в системе управления любыми иными общностями людей, объединённых профессиональной, общественной или иными видами деятельности, убеждениями, вероисповеданиями и т. д. Выборы считаются на сегодняшний день наиболее демократичной системой замещения руководящих постов в любых общностях людей.
Процедура выборов при решении кадровых вопросов и политических назначений на руководящие посты базируется на основных законах сообщества, применяющего эту процедуру (Конституция страны, Устав предприятия).
Существуют разные виды выборов:
1. очередные — проводятся по истечении установленного законом срока полномочий выбираемого органа;
2. досрочные выборы — проводятся в связи с прекращением ранее объявленного срока полномочий избирательных органов власти или выборных должностных лиц;
3. выборы депутатов в порядке ротаций. Могут проводиться в отношении части депутатов представительного органа гос.власти в порядке и в сроки, установленные законом;
4. дополнительные выборы (довыборы) — назначаются в случае возникновения вакансий во время срока полномочий коллегиального органа;
5. повторные выборы — проводятся, когда проведённые выборы признаны несостоятельными или недействительными по решению суда или избирательной комиссии.
Не следует путать повторные выборы и повторное голосование, которое проводится в рамках выборов в случае, когда ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, если закон не предусматривает проведение второго тура выборов.
27. Понятие объективного и субъективного избирательного права. Основные принципы российского избирательного права.
Термин «избирательное право» употребляется в двух смыслах. Во-первых, избирательное право в объективном смысле (позитивное избирательное право) - это система правовых норм, регулирующих порядок подготовки и проведения выборов. Во-вторых, избирательное право в субъективном смысле (субъективное избирательное право) - это право гражданина избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
В юридической литературе термин «избирательная система» употребляется в двух значениях: широком и узком.
Под избирательной системой в широком смысле понимается совокупность общественных отношений (как урегулированных, так и не урегулированных нормами права), возникающих в процессе формирования органов государственной власти и местного самоуправления посредством выборов. Избирательная система в узком смысле - это способ распределения мандатов между кандидатами (списками кандидатов). В зависимости от того, какая избирательная система используется, результаты выборов при одних и тех же результатах голосования могут быть совершенно различными. Поэтому политические силы, реально взвесив свои возможности в рамках каждого вида избирательных систем, отстаивают наиболее выгодный им вариант формирования органа государственной власти и местного самоуправления. Основополагающими принципами избирательного права и процесса являются всеобщее прямое и равное избирательное право при тайном голосовании.
Принцип всеобщего избирательного права означает, это правом избирать и быть избранным обладает каждый совершеннолетний гражданин. Таким образом, общими основаниями приобретения активного и пассивного избирательного права являться гражданство и совершеннолетие. Не обладают избирательным правом граждане, признанные судом недееспособными, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда (ст. 32 Конституции РФ).
Принцип прямого избирательного права означает, что в голосовании, результатом которого становится избрание лица на выборную должность, принимают участие все избиратели данной территории. Противоположностью прямым выборам являются косвенные выборы, когда лицо избирается либо каким-то государственным (муниципальным) органом, либо избиратели выбирают сначала выборщиков, а уже затем выборщики непосредственно голосуют за кандидатов.
Принцип равного избирательного права означает, что граждане участвуют в выборах на равных основаниях. Каждый избиратель имеет при голосовании один голос. Это обеспечивается тем, что избиратель может быть внесен в список избирателей только на одном избирательном участке и ему может быть выдан только один избирательный бюллетень. Принцип равного избирательного права предусматривает также необходимость обеспечения того, чтобы голос каждого избирателя имел одинаковый «вес». Это достигается образованием равных по численности избирателей избирательных округов при выборах депутатов законодательных (представительных) органов власти. В отношении пассивного избирательного права принцип равенства означает предоставление равных возможностей для регистрации кандидатов, равенство статуса зарегистрированных кандидатов, одинаковый максимальный размер избирательных фондов, равенство при проведении предвыборной агитации.
Принцип тайного голосования предполагает недопустимость осуществления какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. Противоположностью тайному является открытое голосование, когда волеизъявление избирателя становится известным неограниченному кругу лиц. Принцип тайного голосования является наиболее демократичным и обеспечивается тем, что избирателю предоставляется кабина для голосования, а избирательный бюллетень не нумеруется (или маркируется иным образом, позволяющим определить принадлежность бюллетеня конкретному избирателю). Одним из принципов избирательного права является свободное и добровольное участие в выборах. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также оказывать воздействие на его волеизъявление. Международно-правовые акты, действующие на территории Российской Федерации, закрепляют такие принципы, как свободные периодические нефальсифицированные выборы. Принцип свободных выборов помимо добровольного участия предполагает наличие у избирателя свободы выбора при голосовании. Это обеспечивается альтернативностью выборов, а также всем демократическим конституционным строем государства, в котором свобода личности закрепляется как высшая ценность, признаются и обеспечиваются права на свободу собрания и объединения, свободу мысли и слова, информации. Периодичность проведения выборов - важнейший принцип, который означает, что выборные органы осуществляют свои полномочия в течение определенного срока, по окончании которого обязательно должны быть проведены новые выборы. Федеральный закон об основных гарантиях устанавливает максимальный срок полномочий выборных органов и лиц - пять лет. При этом изменение срока полномочий действующих органов не допускается. Принципы подлинных и нефальсифицированных выборов предполагают выявление и осуществление свободно выраженной воли народа путем законодательного закрепления такой технологии проведения выборов, которая не позволила бы исказить волю избирателей.