Билет № 30

1. Правовой режим иностранных граждан в Российской Федерации.

Иностранным гражданином признается лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательство принадлежности к гражданству другого государства. Принципы и нормы, которым должно следовать государство в определении правового статуса иностранных граждан, закреплены в Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают. Такие нормы закрепляют: права любого государства устанавливать правовой режим иностранцев, исходя при этом из своих международных обязательств; обязанность иностранцев соблюдать законы страны пребывания (жительства), а за их нарушение нести ответственность наравне с гражданами этого государства; недопустимость массовых высылок иностранцев, законнонаходящихся на территории данной страны (индивидуальная высылка возможна только по закону); право иностранца на защиту государства своего гражданства: для пользования своими правами иностранному гражданину должен быть предоставлен свободный доступ в дипломатические представительства и консульские учреждения государства его гражданства. Порядок и характер регулирования правового положения иностранных граждан определяется используемыми государством правовыми режимами.

В качестве таковых режимов могут выступать: режим национального пребывания - предоставление иностранным гражданам такого объема прав, свобод и обязанностей, которыми пользуются граждане данного государства. ; преференциальный режим - особый льготный экономический режим, предоставляемый одним государством другому без распространения на третьи страны (предоставление гражданам каждой из договаривающихся стран такого режима, которым пользуются граждане третьего государства);

режим реторсий - ответные, ограничивающие права и свободы иностранных граждан меры, принимаемые государством в ответ на дискриминационные меры другого государства (последний применяется Российской Федерацией в случае, если иностранным государством установлены ограничения в вопросе реализации прав и свобод граждан России);

привилегированный режим - связан с режимом капитуляций, по которому восточноевропейские государства предоставляли гражданам некоторых европейских государств значительно большие права, чем своим собственным, наша страна такой ситуацией не воспользовалась.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется прежде всего Конституцией РФ и специальным законодательным актом - Федеральным законом от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также иными федеральными законами и международными договорами РФ.

Три основные категории иностранных граждан: а) временно пребывающие на территории РФ(К временно пребывающим в РФ действующее законодательство относит иностранных граждан, прибывших в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы. Отличительной особенностью этой категории иностранных граждан является то, что для них не требуется получения вида на жительство или разрешения на временное проживание. Срок временного пребывания иностранного гражданина определяется сроком действия выданной ему визы);

б) временно проживающие в РФ( К временно проживающим иностранным гражданам законодательство относит лиц, получивших разрешение на временное проживание в РФ. Срок действия такого разрешения составляет 3 года);

в) постоянно проживающие в РФ(Постоянно проживающими в РФ признаются иностранные граждане, получившие вид на жительство). Особую категорию иностранных граждан образуют лица, пользующиеся дипломатическим иммунитетом, а также находящиеся под ограниченной юрисдикцией РФ. Иностранные граждане, въехавшие в РФ, обязаны зарегистрироваться в течение трех рабочих дней со дня прибытия в РФ. Законно находящиеся в РФ иностранные граждане имеют право свободного передвижения в РФ, за исключением посещения режимных территорий предприятий и (или) объектов и закрытых административно-территориальных образований, для въезда в которые в соответствии с законодательством РФ требуется разрешение. Действующее законодательство РФ о правовом положении иностранных граждан устанавливает, что иностранные граждане не имеют права избирать и быть избранными в органы государственной власти, участвовать в референдуме РФ и референдумах субъектов РФ. В то же время постоянно проживающим в РФ иностранным гражданам избирательное законодательство предоставляет право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. Иностранные граждане не имеют права: - поступать на государственную службу или находиться на государственной службе;

- быть членами экипажей военных кораблей РФ и других эксплуатируемых в некоммерческих целях судов, а также летательных аппаратов государственной и экспериментальной авиации;

- быть командирами воздушного судна гражданской авиации; быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ.

Кроме того, указанные лица не несут военную службу и не могут быть приняты на работу в Вооруженные Силы РФ, другие войска и воинские формирования и органы в качестве гражданского персонала, если иное не предусмотрено международным договором РФ. 2.Конституционно-правовые основы судебной власти в Российской Федерации.

Судебная власть есть обусловленный характером разделения властей вид государственной власти, связанный с осуществлением правосудия посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Конституция РФ устанавливает, что правосудие в РФ осуществляется только судами. В демократическом правовом государстве суды: а) разрешают конфликты, споры на основе закона;

Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей. Суды реализуют судебную власть самостоятельно и независимо, подчиняясь только закону. специфика судебной власти проявляется в ее назначении.

Судебная власть призвана обеспечивать: 1) защиту и восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина;

2) решение возникающих в обществе конфликтов и споров на основе закона;

3) контроль за законностью актов органов государственной власти и должностных лиц, включая конституционный контроль;

4) применение мер юридической ответственности в виде наказания за виновные противоправные деяния. Обобщенно, можно сказать, что главным предназначением судебной власти, является осуществление правосудия и обеспечения законности в жизни общества. Единственно возможной формой осуществления судебной власти является правосудие, или судопроизводство. Правосудие - вид государственной деятельности, связанной с разрешением различных споров о действительном или предполагаемом нарушении норм права.

Оно осуществляется от имени государства судами. носителем судебной власти (по праву) являются судьи. согласно Закону о статусе судей (Ст. 1) «судьи - носители судебной власти».

Конституционные принципы судопроизводства - это руководящие начала, определяющие организацию судопроизводства законности

Принцип осуществления правосудия только судом Принцип независимости, автономности судебной власти.

ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» устанавливает, что судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей Принцип сочетания единоличного и коллегиального начал в рассмотрении и разрешении дел Принцип равенства граждан перед законом - решение суда в отношении конкретного лица не зависит от его происхождения

Принцип гласности (открытости) судебного разбирательства закреплен в Конституции РФ (ст. 123), уголовно-процессуальном (ст. 18 УПК) и гражданско-процессуальном кодексе (ст.9 ГПК) разбирательство во всех судах открытое, т.е. в зале судебного заседания может присутствовать любой гражданин, достигший 16-летнего возраста (ч. 4 ст. 262 УПК); слушание дела в закрытом заседании проводится лишь в случаях, указанных в законе (например, в целях охраны государственной тайны, по делам о половых преступлениях – ст. 131-135 УК; для сохранения тайны усыновления – ст. 155 УК).

Принцип национального языка судопроизводства означает, что судопроизводство по гражданским и уголовным делам ведется в РФ на русском языке, а в республиках в составе РФ, автономных округах и автономной области - на языке данной республики

Участие граждан в отправлении правосудия - граждане могут участвовать в отправлении правосудия в качестве народных, присяжных и арбитражных заседателей, общественных обвинителей и общественных защитников. Принцип состязательности и равенства сторон –в судебном разбирательстве стороны юридически равноправны, вправе предоставлять суду доказательства, участвовать в их исследовании, заявлять ходатайства, отводы и др., при том, что принятие решения по делу является прерогативой суда. Закреплен в ч.3 ст. 123 • презумпции невиновности, • недопустимости повторного осуждения за одно и то же преступление, • право на пользование квалифицированной юридической помощи

Общие конституционные требования к судьям: • наличие гражданства РФ,  • достижение 25-летнего возраста,  • наличие высшего юридического образования,  • наличие стажа работы по юридической профессии не менее 5 лет.

Билет № 31