Билет № 2

1. Конституционные нормы: понятие, виды, структура, особенности. Конституционно-правовые институты.

Конституционные нормы - это признаваемые, устанавливаемые гос. властью принципы и нормы, выраженные в КРФ и получившие юридическое закрепление в др. правовых актах, являющихся источниками КП.

Виды норм:1) в зависимости от объема нормативности: 1)отправные (это исходные нормы, отличающиеся высоким уровнем нормативности); 2)нормы-предписания: а)регулятивные нормы (определяют субъективные права и юридические обязанности субъектов), б)охранительные нормы (определяют условия применения мер государственно- принудительного воздействия).

2)по методу правового регулирования: 1)обязывающие (возлагают на субъект обязанность совершить действия); 2)запрещающие (возлагают на субъект обязанность воздерживаться от совершения определенных действий); 3)управомочивающие (представляют субъекту право на совершение действий).

Особенности: 1)регулируют поведение субъектов государственно-правовых отношений; 2)относятся к первичным нормам; 3)юридическая конструкция (отсутствие санкции, а иногда гипотезы); 4)высокий уровень нормативности норм КП; 5)многообразие юридических форм выражения (КРФ, ФКЗ,ФЗ, президентские и правительственные акты и др.).

Конституционно-правовой институт - совокупность норм КП, регулирующий группу однородных отношений. Регулируют отношения, относящиеся к предмету КП. Данные нормы отображают внутреннее строение КП, его систему.

Виды К-П институтов: 1)закрепляющие основы конституционного строя; 2)закрепляющие статус личности; 3)определяющие федеративное и административно-территориальное устройство РФ и ее субъектов; 4)закрепляющие систему органов гос. власти РФ; 5)закрепляющие систему местного самоуправления; 6)определяющие порядок изменения КРФ.

2. Особенности конституционно-правового статуса республики как субъекта Российской Федерации.

Республика как субъект Российской Федерации есть государство в составе РФ, обладающее всей полнотой власти вне пределов компетенции РФ. Статус республики - государства в составе РФ - определяется Конституцией РФ (ст. 5) и конституцией республики. Конституция 1978 г. республику называла «республикой в составе Российской Федерации». В отличие от других субъектов РСФСР автономная республика обладала всей полнотой государственной (законодательной, исполнительной, судебной) власти на своей территории. Новая Конституция РФ изменила данное положение. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти (ст. 73). Тем самым сделан немаловажный шаг к симметричной федерации. Республика как государство имеет свою конституцию, которую разрабатывает и принимает самостоятельно. Единственное требование - соответствие этого акта Конституции РФ. Республики самостоятельны в определении своих государственных языков, которые наряду с русским (государственным) языком употребляются в органах государственной власти, органах местного самоуправления и государственных учреждениях республик. При этом в республиках, в которых титульная нация составляет большинство населения (такого большинства нет в Татарстане и Калмыкии), законодательно может быть закреплено двуязычие (таких 6 из 21). В многонациональном Дагестане закреплено многоязычие. У республики есть все виды символики (герб, гимн, флаг), у иных субъектов, как правило, герб, за редким исключением, официальная символика края (области) характеризуется наличием гимна. Сохраняется различие в наименовании органов государственной власти республики. Многие из них уже имеют собственных президентов, избранных населением, парламенты, правительства, весьма различающиеся друг от друга, что не характерно для других субъектов РФ..