Билет № 13

Вопрос №1. Социальные основы конституционного строя Российской Федерации.

Социальные основы конституционного строя Российской Федерации.

Основы - определенная характеристика конст. строя, разновидность гос. и общественного строя, основанного на принципах народовластия, разделения властей, признания человека, его прав и свобод высшей ценностью общества, подчинения гос-ва приоритетам и интересам гражданского общества.

Конст. строй- способ организации гос-ва, базирующийся на КРФ и защищаемых ею ценностях.

Социальное гос-во- это гос-во, главной задачей которого является достижение такого общественного прогресса, который основывается на закрепленных правом принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Наиболее характерные черты соц. гос-ва выражаются в его соц. политике, которая направлена на «создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Социальная политика составляет часть общей политики гос-ва, которая касается отношений между соц. группами, между обществом в целом и его членами, связанных с изменениями в соц. структуре общества, ростом благосостояния граждан, улучшением их жизни, удовлетворением их матер. и духовных потребностей, совершенствованием образа жизни.

Основы: 1)Политика РФ направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч.1 ст.7);

2)Охрана здоровья людей (ч.2 ст.7). Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ст.47);

3)Охрана труда (ч.2 ст.7). Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен (ч.1,2 ст.37);

4)Обеспечение гос. поддержкой семьи, материнство, отцовство, детство, инвалидов и пожилых граждан (ч.2 ст.7); 5)Развитие системы гос. служб, установление гос. пенсий, пособий и иных гарантий соц. защиты (ч.2 ст.7). Такой перечень соц. обязанностей гос-ва отстает от общепризнанных в конст. теории и практике развитых стран. Но введенный в КРФ термин «соц. защита» предполагает возможность расширения этих обязанностей в будущем законодательстве. К сожалению, в текст КРФ не включено понятие «социально ориентированная рыночная экономика», которое существенное помогло бы становлению экономической базы соц. гос-ва.

Вопрос №2. Избирательные объединения и блоки в Российской Федерации.

Избирательное объединение - политическое общественное объединение, созданное в установленном федеральным законом порядке, для участия в выборах, имеющее свой устав, зарегистрированный в органах юстиции. Согласно Закону от 12 июня 2002 г. (подп. 25 ст. 2) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, глав муниципальных образований избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения; Обязательным условием признания общественного объединения избирательным является его регистрация в органах юстиции не позднее чем за 1 год до дня голосования. Государственная регистрация производится органами юстиции. Общественное политическое объединение должно иметь регистрацию на уровне, соответствующем уровню выборов. Общероссийское политическое объединение регистрируется Министерством юстиции РФ, межрегиональное – органами юстиции по месту нахождения постоянно действующего руководящего органа объединения, региональное и местное – органами юстиции соответствующего субъекта РФ. Регистрация избирательного объединения предоставляет ему право выдвигать кандидатов в высшие федеральные органы, а также в региональные и местные органы на соответствующих выборах. Избирательные объединения вправе выдвигать списки кандидатов на выборы по пропорциональной системе, части депутатов (в законодательный орган субъекта РФ), а также кандидатов в мажоритарных округах. Кандидаты, списки кандидатов выдвигаются на съездах (конференциях) политического объединения. Решение принимается тайным голосованием. Соответственно своему статусу избирательное объединение (блок) полномочно выдвигать и регистрировать кандидатов (списков кандидатов), осуществлять агитационную деятельность, финансирование избирательной кампании, вести наблюдение за ходом голосования, подсчетом голосов и определение результатов выборов. Полномочия избирательные объединения осуществляют через своих представителей: уполномоченных, доверенных лиц, наблюдателей. Уполномоченные избирательного объединения назначаются на стадии выдвижения кандидатов и осуществляют сбор подписей избирателей, заверяют подписные листы, представляют избирательное объединение в избирательных комиссиях, органах власти, отвечают за финансовую деятельность. Доверенные лица назначаются после регистрации списка кандидатов и осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию списка кандидатов.