1. Конституционно-правовое регулирование института гражданства в Российской Федерации.

Правовая основа: ФЗ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 (в ред. от 31.12.2014).

Гражданство - устойчивая правовая связь человека с гос-вом, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека; -принадлежность лица к данному гос-ву, вследствие которого на лицо распространяются суверенные права данного гос-ва и обеспечивается защита его прав и интересов как внутри страны, так и за ее пределами.

Сущность: Независимо от формы правления в правовом гос-ве гражданство- есть согласие лица на распространение на него юрисдикции гос-ва, всех обязанностей, установленный КРФ и законами. В то же время граждане обладают в отношении гос-ва определенными правами и могут требовать от него защиту своих прав. Гражданство выступает как своеобразная общая, длительная, устойчивая связь, не ограниченная территориально - пространственными границами РФ, как гарант, необходимое условие обеспечения лицу активного и эффективного участия в управлении делами общества и гос-ва.

Принципы гражданства- это такие принципы, которые не могут содержать положений, ограничивающих права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. (п.1 ст.4 ФЗ «о гр-ве РФ»):

1)Гр-во РФ является единым и равным независимо от оснований его приобретения (п.2 ст.4 ФЗ о ГР). Единое и равное гр-во- равноправие. Граждане РФ, независимо от оснований приобретения гр-ва, обладают равными правами и несут равные обязанности. Равное гр-во- это означает то, что все граждане равны перед законом независимо от происхождения, расовой и национальной принадлежности, вероисповедания, языка, убеждений, места жительства и др. обстоятельств.

2)Проживание гр-на РФ за пределами РФ не прекращает его гражданства РФ (п.3 ст.4 ФЗ о ГР);

3)Гр-ин РФ не может быть лишен гражданства РФ или права изменить его- Неотъемлемость права на гр-во и права на его изменение (п.4 ст.4 ФЗ о ГР);

4)Гр-ин РФ не может быть выслан за пределы РФ или выдан иностранному государству (п.5 ст.4 ФЗ о ГР +п.1 ст.61 КРФ);

5)Защита и покровительство гр-ан РФ, находящихся за пределами РФ (п.2 ст.61 КРФ);

6)Сохранение гр-ва при заключении или расторжении брака (ст.8 ФЗ о ГР);

7)Множественное гр-во- двойное гр-во означает наличие у лица одновременно гр-ва 2 и более стран (п.2 ст.6 ФЗ о ГР+ п.1 ст.62 КРФ).

Конституционно-правовое регулирование гражданства. Правовой характер связи между лицом и гос-вом, осуществление взаимных субъективных прав и юридических обязанностей позволяют рассматривать гр-во как конст. правоотношение между лицом и гос-вом. Это правоотношение регулируется обособленным комплексом правовых норм, который образует самостоятельный конст.-правовой институт гр-ва.

Элементами института гр-ва выступают нормы права, содержащиеся в КРФ, международных договорах, ФЗ «О гр-ве РФ», а также принимаемых в соответствии с ними др. НПА РФ (пр. Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гр-ва РФ»; Приказ МИД РФ от 24 декабря 2002 г. № 18560 «Об утверждении форм решений, заключений и справок по вопросам гр-ва РФ» и др.). Гл. 2 ФЗ о ГР определяет основания и порядок приобретения гр-ва РФ. Поскольку гр-во выступает важным элементом правового статуса лица, порождает обязанность гос-ва гарантировать права и свободы своих граждан, осуществлять их защиту как внутри страны, так и за рубежом, Закон устанавливает ряд правовых ограничений. Так, в соответствии со ст. 16 Закона отклоняются заявления о приеме в гр-во РФ и о восстановлении в гр-ве РФ. Важное значение для конст.-правового регулирования института гр-ва имеет прекращение гр-ва (ст.18 ФЗ о ГР).