43. II триумвират. Принципат Августа.

После убийства Цезаря в Римском обществе произошла поляризация политических сил: сторонники традиционного устройства республиканцев и сторонников программы Цезаря — цезарианцев. Республиканцев возглавляли Цицерон, Брут и Кассий, цезарианцев — Марк Антоний(консул 44 г. до н.э.), Эмилий Лепид(начальник конницы) и наследник Цезаря — Октавиан.

Цезарианцы располагали поддержкой части сенаторов, римского плебса, многих муниципалов, жителей италийских городов, провинциалов, самой мощной их опорой были многочисленные ветераны Цезаря(были им наделены земельными участками и денежными наградами). Цезарианские ветераны требовали решительной расправы над заговорщиками и поддерживающими их республиканцами. Цезарианская армия вышла из под контроля и стала диктовать свою волю непосредственным начальникам, сенату, народному собранию, провинциям. Отражая прямое требование воинов, лидеры цезарианцев оформили свою союз как официальный государственный институт. Октябрь 43 г. до н.э. соглашение об учреждении II триумвирата, т. е. союза трех. Окруженный легионерами Октавиана римский сенат утвердил соглашение, которое приобрело силу гос. закона. Триумвираты развязали террор против своих политических противников (идя навстречу требованиям легионерных масс).

После утверждения триумвирата были составлены кровавые поскрипции. Кроме полит. противников в списки заносились люди далекие от политики, но обладающие приличным состаянием, а их имущество переходило в руки триумвиратов и их клевретов. Поскрипционные списки дополнялись по многочисленным доносам людей. В Риме впервые появились доносчики, а доносительсво превратилост в обычное явление. 14-летний период правления вторых триумвиратов (с 44 по 20 г. до н.э.) является одним из самых кровавых в тысячелетней истории Древнего Рима.

Массовый террортриумвиратов обострил военно-полит. ситуацию, вызвал недовольство их кровавыми действиями и укреплял позиции республиканцев. Лидеры республиканцев подготовили сильную армию(19 лигионов), в 42 г. до н.э. произошла одна из самых кровопролитных битв в римской истории. Республиканская армия потерпела поражение ( ее командиры Брут и Кассий покончили жизнь самоубийством).

Внутренние разногласия триумвиратов: в 36 г. до н.э. Эмилий Лепид попытался вытупить против Октавиана, но не был поддержан своей собственной армией, он был отстраннен от власти и сослан в одно из своих поместий. Триумвират превратился в дуумвират. Борьба за верховенство между Марком Антонием и Октавианом. 31 г. до н.э. битва у мыса Акция в Зап. Греции. Полная победа сил Октавиана. Марк Антоний вместе с женой Клеопатрой VII бежал в Александрию. 30 г. до н.э. наступление Октавина на Египет, Египет захвачен, Марк Антоний и Клеопатра покончили жизнь самоубийством.

Гибель Римской республики, единым правителем Римской средиземноморской державы стал Гай Юлий Цезарь Октавиан, открывший своим правлением эпоху Римской империи.

Принципат Августа.

Оформив свою верховную власть, Октавиан сменил имя на Августа, для придания себе сакрального элемента.

Рождающиеся имперские структуры оказались связанными с прежними порядками, а новая монархия — порнизанной некоторыми республиканскими правовыми идеями. Это проявилось Это проявилось в том, что власть Августа опиралась на традиционные органы, вместе с тем и сенат располагал огромной, в принципе равной императору, властью. Также Август стремился стемился занимать дарованные ему магистратские должности вместе с другими коллегами(древний принцип коллегиальности). Эта своеобразная форма Римской империи получила название принципата как особой формы Империи, пронизанной республиканскими идеями.

Внутренняя политика:

Одними из первоначальных задач Августа были ослабление общественных противоречий, ликвидация их причин, достижение социального консенсуса.

Направления соц. политики:

1. Укрепление основ рабовладения и придание рабовладельческим отношениям определенного юрид. статуса.

2. Консолидация господствующего класса Империи.

3. Покровительство средним прослойкам общества (свободные землевладельцы и ремесленники).

Было издано много законов, связанных с регулированием отношений между рабами и их господами. Октавиан принял строгие меры к розыску беглых невольников, рабов, зачисленных в различные армии. Особыми указами были подтверждены древние правовые акты о праве жизни и смерти господина над собственными рабами, а также о казни всех находящихся в доме невольников погибшего насильственной смертью. Законодат. актами от 2 и 4 г. до н.э. ограничивался отпуск рабов на волю обычным способом и по завещению. Август принял строгие меры, препятствующие незаконному или насильственному обращению свободных людей в рабство.

Предпринятые меры укрепили основы римского рабовладения и создали правовые основы рабовладельческих отношений как таковых.

Господствующий класс к концу I в. до н.э. был разделен на четыре соц. Слоя: 1) сенаторское сословие 2) всадничество 3) муниципальная верхушка 4) провинциальная знать (часто не имеющая римского гражданства).

Октавиан считал необходимым поддерживать внешний блеск сенаторского сословия. Сенаторский ценз был официально установлен в 1 млн.сестерциев (если они не имели такого имущества, Октавиан помогал им из своих личных средств). Сенаторы и члены их семей назначались на влиятельные и доходные посты в армии и провинциальном управлении. Принцепс и сенат были соучастниками высшей власти, сенатское сословие стало верной опорой новой монархии.

При Августе конфликтные ситуации между всадническим и сенаторским сословиями из-за дележа полит. и суд. власти, сфер полит. влияния были сведены к минимуму. При новом правительстве всадничество оформилось как второе высшее сословие римского общества ( его имущественный ценз — 400 тыс.сестерциев. Август широко использовал деловой опыт всадничесва и привлеках его в качестве императорских прокураторов для управления финансовыми делами в провинциях, сбора налогов, для надзора за работой рудников, императорских земельных владений, иногда поручал общее руководство небольшими провинциями. Всадническое сословие стало превращаться в служилое сословие, связанное с монархическими структурами, всецело подчинненое принцепсу.

Август завершил работу по новому административному устройству Италии. Вся Италия была разделена на 11 областей, каждая из которых состояла из нескольких муниципиев и колоний. В каждом муниципии действоавло местное народное собрание, на котором избирались городской совет(курия). Высшей городской магистратурой была коллегия из 2 или из 4 членов. Муниципий пользовался полной автономией в с своих делах, городской совет и магистраты располагали реальной властью в своем муниципии. Муниципальная верхушка поддерживала общую политику рождающегося принципата. Миниципальная верхушка рассматривалась как питательная среда для пополнения высших правящих сословий(особенно всаднического).

Наделение провинциальных жителей правами римского гражданства стало редким явление и носило персональных характер.

Август усилил контроль за деятельность наместников со стороны центрального правительства и начал борьбу с коррупцией провинциальной администрации. Август проводил осторожную политику ограничения власти римского наместика.

Основной задачей нового имперского правительства было создание благоприятных условий для производительной работы мелких и средних землевладельцев и ремесленников, переключение их жизненной энергии с полит. активности на решение хозяйственных дел. Для обеспечения максимально благоприятных условий существования земледельческих хозяйств Август разработал детальные правила землеустройства сельской территории, провел земельный кадастр, закрепил земельные участки в качестве полной частной собственности, заложил основы аграрного права, защищающего интересы землевладельцев.

В целом можно говорить об эффективности соц. политики рождающейся Империи, приведшей к сплочению интересов различных прослоек господствующего класса, смягчению напряженности в отношениях крупного и мелкого землевладения, укреплению основ классического рабовладения.

Особым напрвлением внут. политики Августа — отношение к армии. Август провел серию воен. реформ, завершивших реорганизацию римской армии на профессиональных началах. Армия комплектовалась на основах добровольного найма граждан, служба 20-25 лет, регулярная плата за службу(225 денариев(900сест.)), денежные подарки по случаю победы или примерной службы. При выходе в отставку получали звание ветеранов, земельный участок и, используя накопленные денежные сбережения, превращались в зажиточных землевладельцев.

Воен.-морской флот Римской империи не был главной частью вооружен. сил и решал вспомогательные задачи по охране Средиземного моря.

Кроме полевой армии Август организовал гвардейские привилегированные части, основным значение которых стала охрана Италии(особенно Рима) и императора.

Внешняя политика:

Август был осторожным политиком и старался избежать крупных войн, особенно с сильным противником.

В период правления Августа были намечены основные направления военно-дипломатической деятельности имперского правительства:

• германский вопрос (отражение нападений со стороны германцев на Рейне)

• дунайский фронт (где сильная армейская группировка в 4-6 легионов защищала дунайскую границу)

• парфянская проблема (сложные взаимоотношения с Парфянской державой опирались на мощный кулак сирийских легионов)