16. Политическая борьба в Афинах в V в. До н.Э. (до Перикла).

Едва ли не самым ярким эпизодом внутриполитической борьбы в Афинах после Клисфена можно считать события 480-70-х гг. до н.э., главными персонажами которых были Фемистокл и Аристид. Фемистокл, не являясь представителем аристократии, был избран на должность архонта в 493/2 г. Что касается Аристида, то он принадлежал к аристократическому роду, что и позволило ему быть избранным в 489 г. на должность архонта-эпонима.

Период с 493 по 480 г. – время наивысшей политической активности Фемистокла. Росту его популярности способствовали слабость позиций знати, её разобщённость, проперсидские настроения некоторых аристократических фамилий. Важнейшим мероприятием была морская программа Фемистокла. Начало её осуществления было положено в год его архонтства в Пирее. Развитие торговли и ремесла в Афинах достигло такого уровня, когда возникла необходимость усовершенствовать организацию морского дела, построить большой порт. Однако завершить программу не удалось из-за нашествия персов и обострения внутриполитической борьбы. Во второй половине 80-х гг. главной задачей стало строительство флота. Создание афинского флота из кораблей нового типа – триер обеспечивало афинянам возможность совершать длительные морские экспедиции и вести продолжительные сражения на море. Строительство требовало большого числа рабочих рук, начался приток метеков и ремесленников, многие из которых становились афинскими гражданами. Это, несомненно, должно было привести к коренной перестройке социальной структуры афинского общества и к дальнейшей его демократизации, а вместе с тем и к обострению внутриполитической борьбы. Наивысшего апогея она достигла в период с 487 по 480 г. когда впервые был применён остракизм, и подверглась изгнанию целая группа представителей знати. Остракизму подвергся Аристид, одной из причин изгнания которого было его враждебное отношение к морской программе Фемистокла.

Последовавшее после Саламина значительное сокращение эллинского флота и повышение роли сухопутных военных сил способствовали росту консервативных настроений. Активизировалась гоплитская часть населения, влиятельное положение в которой вновь стал занимать Аристид. Фемистокл фактически был отстранён от власти и теперь стремился обратить внешнюю политику Афин против Спарты. Аристид, опираясь на популярность среди афинских граждан идеи общеэллинского единства в борьбе против персов, всячески противодействовал Фемистоклу. Внутриполитическая обстановка обострилась в середине 70-х гг. Изгнание Фемистокла, по-видимому, незадолго перед 473/2 г. непосредственно связано с природой остракизма. Вскоре после изгнания Фемистокла и Аристид исчезает с политической сцены.

В ситуации распространённости консервативных настроений в обществе на политической арене впервые появляется Кимон, сначала как член афинского посольства в Спарту в 479 г., а с 478 г. как стратег. Его политическая деятельность протекала под лозунгом борьбы с персами ради спасения общего дела эллинов и умножения славы афинян. Это обеспечивало ему поддержку основной массы афинских граждан. Апогей могущества и влияния Кимона в Афинах приходится на начало 60-х гг. Кимон предпринял в Афинах широкое светское строительство. Строительные работы стали решать социальные задачи, давая работу и ежедневное пропитание городской бедноте. Финансирование строительных работ осуществлялось Кимоном за счет его собственных средств. Будучи консерватором и традиционалистом, Кимон выступал не простив демократии, а против попыток предоставления демосу широких политических прав и дальнейшего ослабления влияния знати. Усиливая афинское морское могущество, он способствовал тому, что определённая часть граждан, имеющая отношение к флоту всё более осознавала важность своей роли, требовала предоставления ей всей полноты власти в государстве. Это вело к росту социально-политических простворечий в Афинах, острота которых стала ощутимой в 60-е. В это время начались нападки на Кимона. Выступление против него стало возможным потому, что в его позиции обнаружились слабые стороны. Он не обеспечил защиты колонистов, отправленных во Фракию, и большая часть из них погибла. Против Кимона было выдвинуто обвинение в том, что он был подкуплен македонским царём, однако афиняне оправдали его и снова избрали стратегом.

Главным противником Кимона был Эфиальт. О его происхождении ничего не известно, кроме того, что он был стратегом, а значит принадлежал к высшим слоям общества. Источники связывают его деятельность с принятием законов, направленных против Ареопага, сохранявшегося как центр консервативного влияния. Сущность реформы Эфиальта заключалась в том, что он, организовав судебный процесс над коррумпированными ареопагитами, отнял у ареопага право налагать вето на постановления Народного собрания и передал его народному суду (гелиэе) (462 г. до н. э.). Принадлежавшее ареопагу право контроля за должностными лицами и надзора за исполнением законов перешло к Совету пятисот и Народному собранию, но главным образом - к гелиэе. Дело в том, что одной из главных функций ареопага накануне реформы было заслушивание отчетов должностных лиц по истечении сроков их полномочий. Стремясь устранить почву для коррупции, Эфиальт усложнил систему отчетов, но одновременно сделал ее более гласной, предоставив демосу право непосредственного контроля за деятельностью должностных лиц. Процедура, возникшая в результате реформы, предусматривала, что магистраты должны предоставлять отчеты в течение 30 дней после завершения их полномочий 10 логистам, избранным из числа членов Совета 500. Логисты обязаны были проверить отчет и передать его в народный суд (гелиэю) для ратификации или выяснения возникающих споров. После поступления отчета в гелиэю любой гражданин полиса в течение 3-х дней мог обратиться к официальному лицу своей трибы (эвтину) с жалобой на уходящего в отставку магистрата. Эвтин, рассмотрев жалобу, передавал ее в соответствующую судебную инстанцию - в гелиэю или фесмофетам. Фесмофеты, получив жалобу, вторично выносили отчет магистрата на рассмотрение народного суда. Его решение имело окончательную силу. Параллельно были сужены судебные полномочия ареопага: в его ведении сохранялись лишь религиозные дела и некоторые уголовные. Ареопаг, таким образом, почти полностью был лишен политической власти. Вокруг данного закона развернулась обширная дискуссия, в результате афиняне оказались расколоты на враждующие группировки. В 461 году был подвергнут остракизму Кимон. Его обвинили во враждебном отношении к демократии, поскольку он оказывал активное сопротивление реформам Эфиальта. Вскоре после остракизма Кимона было совершено покушение на Эфиальта.

В результате реформ Эфиальта принцип свободы слова в рассматриваемый период был признан законным и стал повседневной реальностью для любого афинского гражданина. Право быть избранным распространялось на всех афинян без ограничения. На все должности, кроме финансовых, афиняне могли быть избраны независимо от их происхождения и богатства. Лишь избрание на последние огранчивалось имущественным цензом, т.к. в случае растраты виновные должны были уплатить высокий штраф из своих собственных средств. Реформа способствовала повышению политической активности важнейших демократических институтов афинского полиса (народное собрание, Совет 500, гелиэя) и обеспечению афинских граждан правом не только участвовать в управлении государством, но и контролировать афинскую конституцию.

В связи с демократизацией Афин прекращалась политика афино-спартанского дуализма, которой придерживались консервативно-умеренные слои афинских граждан, предусматривавшая продолжение войны с персами, сохранение дружественных отношений со Спартой. Радикально-демократические афинские лидеры стремились к разрыву отношений со Спартой и расширению афинской гегемонии в Элладе.

Строгецкий В.М. Полис и империя в классической Греции.. (Если что – всё отсюда)