87. Коллективный трудовой спор: понятие, динамика возникновения, классификация.

Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между ра­ботниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представитель­ного органа работников при принятии локальных нормативных актов (ст. 398 ТК РФ).

Динамика возникновения коллективного трудового спора возможна четырех-или трехступенчатая, а при споре о праве - четырехступенчатая:

1. трудовое правонарушение коллективных прав, коллективных договоров, соглашений;

1. разногласия сторон (различная оценка этого правонарушения);

2. попытка урегулирования этих разногласий самими сторонами;

2. недостижение согласия сторон при самоурегулировании разногласий, со­ставление протокола разногласий (начало коллективного спора).

Большинство коллективных трудовых споров - это споры не о праве, а о за­конных интересах. Поэтому в динамике их возникновения нет трудового пра­вонарушения. Она начинается с оформления разногласий по вопросу улучше­ния условий труда и быта, путем выдвижения на общем собрании работников требований к работодателю.

Разногласия работодателей и работников по заключению и по выполнению коллективных договоров, соглашений о социально-трудовых отношениях - еще не трудовой спор, поскольку эти разногласия могут быть урегулированы сами­ми сторонами и тогда трудового спора не возникнет. Не урегулированные сто­ронами разногласия уже представляют коллективный трудовой спор работни­ков с работодателем, разрешаемый примирительной процедурой. Установлен Трудовым кодексом РФ (ст. 398) и момент начала коллективного трудового спора. Им является день сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или

146

147

несообщение работодателем (его представителем) своего решения, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров.

В коллективном споре выступают представители спорящих сторон. Пред­ставители работников - это органы профессиональных союзов и их объедине­ний, уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами, ор­ганы общественной самодеятельности, образованные на собрании (конфе­ренции) работников организации и уполномоченные им. Представителями ра­ботодателей являются руководители организаций или уполномоченные ими лица, а на уровне выше организации - полномочные органы объединений ра­ботодателей, иные уполномоченные работодателями органы.

Все коллективные трудовые споры можно классифицировать:

а) по характеру спора и

б) по правоотношениям, из которых вытекает спор. По характеру спора различают:

1. споры работников с работодателем (или его представителем) по поводу установления или изменения условий труда, заключения или изменения кол­лективных договоров, соглашений по вопросам труда и быта работников. К ним относятся и споры при коллективных переговорах о коллективных договорах и соглашениях;

2. споры работников с работодателем (или его представителем) по поводу выполнения коллективных договоров, соглашений, трудового законодательст­ва. Это правовые споры, т.е. о реализации коллективных установленных трудо­вых прав (споры о правах).

По правоотношениям, из которых возникают коллективные трудовые споры, различают:

1. споры из правоотношения трудового коллектива работников организации с работодателем (его администрацией);

2. споры из правоотношения профсоюза организации с работодателем (его администрацией);

3. споры из правоотношений социальных партнеров выше уровня организа­ции.