48. Оплата труда работников и правовые методы ее установления.

Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в за­висимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и ус­ловий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, от­клоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за вы­полнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работ­ника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Статьей 130 ТК РФ установлены основные государственные гарантии по оплате труда работников. К ним относятся:

• величина минимального размера оплаты труда;

• меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработ­ной платы;

• ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной пла­ты по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения до­ходов от заработной платы;

• ограничение оплаты труда в натуральной форме;

• государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы;

• ответственность работодателей за нарушение требований, установленных законодательством РФ;

• сроки и очередность выплаты заработной платы.

Оплата по труду определена ст. 132 ТК РФ. Заработная плата работника за­висит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и ка­чества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. За­прещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

82

83

Выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте РФ (в рублях). В соответствии с коллективным или трудовым договором по письмен­ному заявлению работника она может производиться и в иных формах, не про­тиворечащих законодательству РФ. Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20% общей суммы заработной платы.

Выплата заработной платы в купонах, в форме долговых обязательств, рас­писок, а также в виде спиртных напитков, наркотических, ядовитых, вредных и иных токсических веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, в отно­шении которых установлены запреты или ограничения на их свободный обо­рот, не допускается.

49. Системы оплаты труда.

Тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий.

Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными догово­рами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с тру­довым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содер­жащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавли­ваются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей ру­ководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных га­рантий по оплате труда.

Вопросу, касающемуся оплаты труда работников федеральных государст­венных учреждений, посвящены Федеральный закон от 04.02.1999 № 22-ФЗ³⁹, Постановление Правительства РФ от 29.04.2006 № 256⁴⁰, Постановление Пра­вительства РФ от 05.08.2008 № 583⁴¹.

Согласно ФЗ № 22-ФЗ, тарифная ставка (оклад) первого разряда Единой та­рифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных уч­реждений определяется Правительством РФ. Тарифные ставки (оклады) второ­го и последующих разрядов Единой тарифной сетки по оплате труда работни­ков федеральных государственных учреждений определяются исходя из разме­ра тарифной ставки (оклада) первого разряда и утверждаемых Правительством

³⁹ Федеральный закон от 4 февраля 1999 г. № 22-ФЗ «Об оплате труда работников федеральных государствен­ ных учреждений» (ред. от 20.04.2007) // Собрание законодательства РФ. - 1999. -№ 7. - Ст. 869.

⁴⁰ Постановление Правительства РФ от 29 апреля 2006 г. № 256 «О размере тарифной ставки (оклада) первого разряда и о межразрядных тарифных коэффициентах единой тарифной сетки по оплате труда работников феде­ ральных государственных учреждений» (с изм. от 10.03.2009)//Собрание законодательства РФ. -2006.-№ 18. - Ст. 2015.

⁴¹ Постановление Правительства РФ от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работ­ ников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гра­ жданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в на­ стоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных го­ сударственных учреждений» (с изм. от 17.12.2010)//Собрание законодательства РФ. -2008.-№33.-Ст. 3852.

84

РФ межразрядных тарифных коэффициентов, за исключением случаев, уста­новленных законом.

По решению Правительства РФ для оплаты труда работников федеральных государственных учреждений может применяться иная система оплаты труда, отличная от Единой тарифной сетки, состоящей из 18 разрядов и действующей более 15 лет.

Так, согласно постановлению Правительства РФ № 583 для работников фе­деральных бюджетных и казенных учреждений, система оплаты труда устанав­ливается с учетом:

а) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий ра­ бочих;

б) единого квалификационного справочника должностей руководителей, спе­ циалистов и служащих;

в) государственных гарантий по оплате труда;

г) перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюд­ жетных и казенных учреждениях, утверждаемого Министерством здравоохра­ нения и социального развития Российской Федерации;

д) перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюд­ жетных и казенных учреждениях, утверждаемого Министерством здравоохра­ нения и социального развития Российской Федерации;

е) примерных положений об оплате труда работников учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета;

ж) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

з) мнения представительного органа работников.

Виды выплат компенсационного и стимулирующего характера утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам, ставкам заработной платы работников и персонала, если иное не установлено федераль­ными законами и указами Президента РФ.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 № 822⁴², к видам выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях относятся:

1. выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

2. выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29 декабря 2007 г. № 822 «Об утверждении перечня видов выплат ком­пенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления вы­плат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях» (с изм. от 17.09.2010) // Россий­ская газета. - 2008. - № 30.

85

3. выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при вы­полнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должно­стей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

4. надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тай­ну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.

Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера уста­навливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными норма­тивными актами.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 № 818⁴³, к видам выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях относятся:

1. выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

2. выплаты за качество выполняемых работ;

3. выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

4. премиальные выплаты по итогам работы.

Работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников. Указанные системы могут устанавливаться коллективным догово­ром.