11.2. Форми правового регулювання інвестиційної діяльності

Прийняття законів і інших нормативних актів, що регулюють інвестиційну діяльність, є однією із найбільш важливих умов реалізації державної інвестиційної політики. Законодавчі основи цієї політики регулюють інвестиційну діяльність у різних формах.

1. Регулювання сфер і об'єктів інвестування визначає загальні вимоги до їхнього вибору, а також формує найбільш пріоритетні напрямки інвестування. Чинним законодавством визначено, що об'єктами інвестиційної діяльності може бути будь-яке майно, цінні папери, цільові грошові внески, інтелектуальні цінності, інші об'єкти власності, а також майнові права. Ніхто не має права обмежувати права інвесторів у виборі об'єктів інвестування за винятком випадків, передбачених законодавством.

2. Податкове регулювання інвестиційної діяльності забезпечує напрямок інвестицій у пріоритетні сфери економіки шляхом встановлення відповідних податкових ставок і податкових пільг. Економічно обґрунтовані податки виконують не тільки фінансову, розподільну функції, але і стимулюючу функцію, активізують інвестиційно-інноваційні процеси.

3. Регулювання інвестиційної діяльності шляхом надання фінансової допомоги і проведення відповідної грошово-кредитної політики. Так, законом «Про інвестиційну діяльність» передбачено надання фінансової допомоги у вигляді дотацій, субсидій, субвенцій, бюджетних позик на розвиток окремих регіонів, галузей, виробництв. Розміри цієї фінансової допомоги щорічно визначаються в процесі затвердження Державного бюджету.

4. Регулювання інвестиційної діяльності шляхом проведення відповідної амортизаційної політики. Ця політика проводиться шляхом надання права здійснення прискореної амортизації для окремих галузей економіки, елементів основних фондів, видів устаткування.

5. Регулювання участі інвесторів у приватизації здійснюється відповідно до законів України «Про приватизацію майна державних підприємств», «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малої приватизації)», «Про приватизаційні папери», Державною програмою приватизації, яка щорічно затверджується на поточний рік і рядом інших нормативних актів.

6. Регулювання фінансових інвестицій. Правову основу цього регулювання складають закони України «Про цінні папери і фондову біржу», «Про господарські товариства», Указ Президента «Про інвестиційні фонди й інвестиційні компанії». Законодавчі й інші нормативні акти, що діють у цій області, визначають види цінних паперів, що випускаються в Україні, порядок їх обігу, вимоги до емітентів, форми і засоби реалізації окремих фінансових інструментів на первинному і вторинному фондовому ринку, порядок державного контролю за випуском і обігом цінних паперів і діяльністю фінансових посередників.

7. Експертиза інвестиційних проектів є однією з найважливіших сторін державного регулювання інвестиційної діяльності. Відповідно до чинного законодавства України державні, міждержавні і регіональні інвестиційні проекти і програми, реалізовані за рахунок бюджетних і позабюджетних коштів, підлягають обов'язковій державній експертизі. Інвестиції за рахунок інших джерел підлягають державній експертизі в питаннях дотримання екологічних і санітарно-гігієнічних вимог.

8. Забезпечення захисту інвестицій здійснюється державними органами в різноманітних формах. Згідно з п.1 ст.19 Закону України “Про інвестиційну діяльність” держава гарантує захист інвестицій незалежно від форм власності. Захист інвестицій забезпечується законодавством України, а також договорами України з іноземними державами.

9. Регулювання умов здійснення інвестицій за межі держави покладено на Національний банк України.