§ 1. Основные положения

Статья 48. Понятие юридического лица

Комментарий к статье 48

1. Юридическое лицо может быть учреждено:

- физическими и (или) юридическими лицами;

- государством;

- иными субъектами, в том числе иностранными или без гражданства.

Учредители юридического лица и сама организация имеют обоюдные права и обязанности, совокупность которых определяет степень их взаимозависимости и взаимодействия.

Юридическое лицо характеризуется следующими признаками:

- организация должна обладать индивидуально определенным обособленным имуществом, которое может включать в себя и движимые, и недвижимые объекты, деньги и ценные бумаги. Такое имущество должно принадлежать самой организации. При этом Закон не конкретизирует перечень прав, на основании которых организация может владеть таким имуществом, что способствует повышению эффективности принудительного исполнения обязательств юридического лица за счет принадлежащего ему имущества. Тем самым определение совокупности имущества юридического лица производится в каждом конкретном случае с учетом правомочий соответствующего субъекта, а также иных обстоятельств;

- наличие уставного (складочного) капитала, формируемого посредством передачи каждым из учредителей части принадлежащего ему имущества либо денежных средств;

- наличие правосубъектности, в состав которой входят правоспособность, дееспособность, а также деликтоспособность;

- форма организации юридического лица должна быть предусмотрена ГК РФ.

2. В отношении отдельных форм юридических лиц закон устанавливает ряд особенностей:

- государственные и муниципальные унитарные предприятия - учредитель сохраняет право собственности на переданное им имущество;

- корпоративные организации - полномочия их учредителей ограничиваются предоставленными им корпоративными правами. Правовое положение каждого из участников и его полномочия определяются пропорционально размеру принадлежащей такому лицу долей в уставном (складочном) капитале организации.

Центральный банк РФ (Банк России) действует в соответствии с Законом о нем, нормы ГК РФ применяются лишь при наличии специального правового предписания. Центральный банк России характеризуется специальным статусом, определяемым нормами законодательства о нем. Являясь юридическим лицом, он в полной мере подпадает под действие норм комментируемой статьи.

Сохранение статуса унитарного предприятия в большинстве случаев стало актуальным лишь для тех юридических лиц, которые лишены возможности самостоятельно обеспечить свои доходы и расходы, либо в случае, если их расходы в значительной части превышают доходы. К их числу могут быть отнесены научные, исследовательские, конструкторские и иные организации.

3. Применимое законодательство:

- ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

- ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях;

- ФЗ от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";

- ФЗ от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

- ФЗ от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

Статья 49. Правоспособность юридического лица

Комментарий к статье 49

1. Юридическое лицо признается правоспособным с момента его государственной регистрации, т.е. внесения сведений о нем в ЕГРЮЛ. Это общая правоспособность.

Специальная правоспособность обусловлена основными видами деятельности данной организации. Она может возникать:

- одновременно с общей правоспособностью при отсутствии специального порядка осуществления деятельности;

- с момента исполнения специальных требований, предусмотренных для данной деятельности: получения лицензии, вступления в саморегулируемую организацию и т.п.;

- определение возможных и допустимых видов деятельности, а соответственно, прав и обязанностей унитарного предприятия непосредственно зависит от решения учредителя и предоставления им необходимого для такой деятельности имущества.

2. Юридическое лицо может быть ограничено в правах, для чего необходимо наличие специального нормативного предписания (правовой нормы), закрепляющего такое ограничение, а также обстоятельств, в силу которых подлежит применению установленное законом ограничение.

3. Наличие юридического факта, порождающего или прекращающего право осуществления деятельности юридическим лицом, должно быть подтверждено документально. Перечень необходимых документов определяется к отдельным видам деятельности:

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица - при отсутствии специальных требований;

- разрешение на осуществление деятельности, если оно является обязательным - лицензия, свидетельство о членстве в саморегулируемой организации и т.п. Правоспособность организации в данном случае подтверждается несколькими документами одновременно;

- с учетом иных особенностей, установленных специальными предписаниями ГК РФ или специальных федеральных законов.

Пункт 4 комментируемой статьи закрепляет приоритет норм ГК РФ над предписаниями иных нормативных актов, что также способствует унификации правового регулирования деятельности юридических лиц и формирования иерархии нормативных актов, подлежащих применению в каждом конкретном случае. В то же время общий характер предписаний ГК РФ свидетельствует о том, что особенности правового положения отдельных видов субъектов регламентируются положениями специальных законодательных актов о них. Несмотря на то что данное предписание в большей степени является теоретическим, его практическая ценность достаточно высока, поскольку позволяет устранить противоречия в правовом регулировании деятельности юридических лиц.

4. Применимое законодательство:

- ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

5. Судебная практика:

- Определение КС РФ от 14.12.2000 N 244-О;

- информационное письмо ВАС РФ от 20.12.1999 N С1-7/смп-1341;

- Постановление ФАС Московского округа от 01.03.2011 N КГ-А40/385-11;

- Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2010 N 18АП-8858/2010;

- решение Арбитражного суда Приморского края от 05.06.2014 по делу N А51-9606/2014.

Статья 50. Коммерческие и некоммерческие организации

Комментарий к статье 50

1. В зависимости от целей образования и деятельности юридические лица подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации. Для каждого из указанных видов юридических лиц ГК РФ установлен исключительный перечень организационно-правовых форм.

Основными признаками коммерческого юридического лица являются:

- осуществление деятельности с целью получения прибыли;

- распределение чистой прибыли между участниками организации;

- может осуществлять практически любые виды деятельности, в том числе и благотворительные, а также ряд иных.

2. Характерные черты некоммерческого юридического лица:

- осуществляет те виды деятельности, которые не влекут за собой получение прибыли, хотя и не исключают ее;

- вправе заниматься коммерческой деятельностью исключительно для достижения основной цели ее создания;

- распределение полученной прибыли между участниками организации не производится. Прибыль может направляться исключительно на достижение той цели, ради которой создано данное предприятие;

- отсутствие уставного капитала либо иного имущества самого общества, оно представляет собой объединение вкладов членов общества;

- организация может осуществлять коммерческую деятельность только при наличии специального предписания в ее уставе, кроме казенных и частных учреждений, которым запрещено осуществлять коммерческую деятельность;

- наличие собственного имущества, необходимого для осуществления коммерческой деятельности, не менее установленного минимального размера уставного капитала, - десяти тысяч рублей. Средства могут быть размещены в денежной, имущественной форме, а также в виде ценных бумаг.

Изменения, внесенные в комментируемую статью, позволяют не только конкретизировать признаки коммерческого и некоммерческого юридического лица, но и определяют исключительный перечень организационно-правовых форм таких лиц (как с учетом форм, регламентированных ГК РФ, так и иных специальных законодательных актов).

Обратим также внимание, что в комментируемой статье производится подмена сходных по своему содержанию понятий "форма" и "организационно-правовая форма". Применительно к юридическим лицам действующее законодательство определяет именно организационно-правовую форму, т.е. форму организации и деятельности конкретного юридического лица. Ранее закрепленное понятие "форма" являлось более широким по своему содержанию и более общим по отношению к организации и деятельности юридического лица. Внесенные изменения направлены на устранение противоречий между положениями ГК РФ и предписаниями специальных законов, регламентирующих правовой статус отдельных форм юридических лиц.

Принципиальное значение также имеет закрепление условий осуществления коммерческой деятельности некоммерческими организациями, что позволяет обеспечить исполнение, в том числе и принудительное, требований кредиторов таких субъектов, а также гарантировать защиту их прав и законных интересов.

3. Применимое законодательство:

- ЖК РФ;

- ФЗ от 03.12.2011 N 380-ФЗ "О хозяйственных партнерствах";

- ФЗ от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации";

- ФЗ от 29.11.2007 N 286-ФЗ "О взаимном страховании";

- ФЗ от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";

- ФЗ от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества";

- ФЗ от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";

- ФЗ от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";

- ФЗ от 20.07.2000 N 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации";

- ФЗ от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью";

- ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";

- ФЗ от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях";

- ФЗ от 08.05.1996 N 41-ФЗ "О производственных кооперативах";

- ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- ФЗ от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

- ФЗ от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях";

- ФЗ от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";

- ФЗ от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";

- Закон РФ от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации".

4. Судебная практика:

- Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014 по делу N А77-800/2012;

- Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2014 по делу N А35-10374/2013;

- Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2014 N 18АП-5830/2014 по делу N А07-838/2014.

Статья 50.1. Решение об учреждении юридического лица

Комментарий к статье 50.1

1. Введение комментируемой статьи в ГК РФ явилось следствием обобщения практики образования юридических лиц и деятельности уполномоченных государственных органов, осуществляющих их регистрацию. Нормы комментируемой статьи придают решению об учреждении юридического лица правовую силу, а также формируют общие требования, предъявляемые к такому решению.

Основанием для государственной регистрации юридического лица является принятие решения о его создании. Решение о создании организации должно быть изготовлено в письменной форме и заверено подписью учредителя(-ей). Наличие подписи учредителя является достаточным для признания решения легитимным.

Учредителем юридического лица могут выступать один или несколько субъектов:

- для коммерческих организаций - любое физическое или юридическое лицо;

- для отдельных видов некоммерческих организаций - только физическое лицо.

Максимально допустимое количество учредителей определяется в зависимости от организационно-правовой формы юридического лица. Количество учредителей имеет нормативное ограничение, например число учредителей общества с ограниченной ответственностью не может превышать пятидесяти, для акционерного общества это количество не ограничено.

2. Количественный состав учредителей юридического лица определяет форму принятия решения о создании юридического лица:

- решение единственного учредителя, которое выражает его волю на образование юридического лица в определенной им организационно-правовой форме. Такое решение не требует отражения в нем результатов голосования по вопросам повестки дня;

- протокол общего собрания учредителей, выражающий волю каждого из участников собрания. Решение о создании должно быть принято каждым из соучредителей, что отражается в соответствующем протоколе.

3. Решение (протокол) о создании юридического лица является обязательным документом, без которого невозможна государственная регистрация организации. Обязательными условиями решения являются:

1) наименование организации, включая организационно-правовую форму, а также полное и сокращенное наименование, дополнительно может быть отражено фирменное, а также иностранное (как правило, на английском языке) наименование;

2) утверждение устава независимо от формы организации призвано лишь констатировать факт утверждения учредительного документа юридического лица, не конкретизируя при этом его особенностей и условий принятия;

3) определение размера уставного капитала (при его наличии) и распределение долей между участниками общества. Размер капитала определяется в стоимостном выражении, даже в том случае, если он вносится имуществом, обязательному указанию подлежит структура уставного (складочного) капитала, а также стоимость доли каждого участника, ее структура и процентное соотношение к общему размеру уставного капитала;

4) порядок уплаты уставного капитала, передачи имущества в качестве вклада - уставный капитал должен быть оплачен на момент государственной регистрации юридического лиц в части, определенной законом. Основным нарушением в данном случае выступает факт неоплаты уставного капитала, что не позволяет учредителю реализовать принадлежащую ему долю;

5) юридический адрес организации, а при наличии и фактический адрес - обязательным является определение юридического адреса, поскольку фактический, а равно и почтовый адрес организации может неоднократно изменяться на протяжении всего периода деятельности юридического лица;

6) сведения о единоличном исполнительном органе общества, т.е. лице, наделенном правом непосредственно осуществлять оперативное управление организацией с указанием его паспортных данных и адреса регистрации по месту жительства;

7) субъект, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридического лица. В данном качестве может выступать:

а) руководитель организации;

б) учредитель, на которого такие обязанности будут возложены соответствующим решением;

в) нотариус;

г) исполнитель завещания;

д) представитель на основании доверенности или действующий на ином законном основании;

8) сведения о распределении голосов участников по каждому из вопросов повестки дня, в случае, если организация создается коллегиально - решение должно быть принято единогласно;

9) иные сведения (место принятия решения, дата и время проведения собрания или принятия решения, подписи учредителя или председателя и секретаря собрания и т.п.).

Стороны могут дополнить обязательный перечень информации и иными сведениями, которые они считают необходимыми.

Порядок оформления документов для государственной регистрации юридического лица зависит от содержания решения (протокола) о его создании. При этом сведения о каждом физическом лице должны вноситься в заявление в точном и неукоснительном (добуквенно) соответствии с паспортом данного лица.

4. Судебная практика:

- Постановление ФАС Уральского округа от 11.12.2013 N Ф09-10737/2013;

- Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2013 N 18АП-4891/2013; N 18АП-4894/2013; N 18АП-5324/2013;

- решение Арбитражного суда Оренбургской области от 18.03.2013 по делу N А47-13043/2012.

Статья 51. Государственная регистрация юридических лиц

Комментарий к статье 51

1. Юридическим фактом образования организации и начала ее деятельности выступает государственная регистрация данного субъекта и внесение сведений о ней в ЕГРЮЛ. Обязанности по регистрации юридических лиц возлагаются на территориальные инспекции ФНС России, в обязанности которых вменяется ведение ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

ГК РФ презюмирует достоверность и полноту сведений, внесенных в указанные реестры, чем гарантирует обеспечение и защиту прав и законных интересов добросовестных участников правоотношений. Декларация достоверности и полноты информации, вносимой в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, обусловлена практикой деятельности правоохранительных и правозащитных органов, которые нередко сталкиваются с недобросовестностью органов управления юридическим лицом, в компетенцию которых входит внесение сведений в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

Процедура государственной регистрации юридического лица должна быть:

- законной;

- осуществляться в соответствии с установленным порядком.

Несоблюдение указанных требований влечет за собой процедуру судебного обжалования принятого регистрирующим органом решения.

Любые данные, представленные для государственной регистрации заявителем, подлежат внесению в ЕГРЮЛ и подтверждались ранее свидетельством о государственной регистрации, а в настоящее время листом записи ЕГРЮЛ.

Сведения, внесенные в ЕГРЮЛ, носят открытый характер и могут быть получены любым субъектом, как в электронной, так и в документальной форме. В ряде случаев получение указанной информации является обязательным, например при обращении в суд.

Достоверность данных, внесенных в ЕГРЮЛ, презюмируется, что лишает субъекта возможности ссылаться на сведения, не отраженные в ЕГРЮЛ или указывать на их недостоверность. Легитимной признается лишь официально полученная в регистрирующем органе выписка из ЕГРЮЛ, а не информация, размещенная на сайте регистрирующего органа.

2. Юридическое лицо обязано возместить убытки в случае непредставления, несвоевременного представления или представления недостоверных данных о нем в ЕГРЮЛ. В случае непредставления сведений об изменениях они являются недействительными вплоть до их внесения в ЕГРЮЛ, т.е. не могут использоваться в рамках гражданского оборота. В этой связи любой участник гражданского оборота обязан руководствоваться теми сведениями, которые отражены в ЕГРЮЛ.

Несвоевременное представление не позволяет регистрирующему органу надлежащим образом исполнить возложенные на него обязанности по своевременному внесению сведений в ЕГРЮЛ, а также проверки соответствия представленных документов требованиям действующего законодательства, в том числе в части соблюдения установленных сроков. Регистрирующие органы применяют к нарушителю штрафные санкции за несвоевременное представление документов.

Представление недостоверных сведений о юридическом лице лишает уполномоченный орган возможности оценить соответствие представленной информации, в том числе и в рамках межведомственного взаимодействия, нарушает презумпцию достоверности сведений в ЕГРЮЛ или ЕГРИП. В случае недостоверности указанных сведений с момента их внесения в ЕГРЮЛ, они являются информацией, которую стороны обязаны рассматривать как достоверную, т.е. не вправе и не могут использовать иную в силу ее отсутствия в государственном реестре.

Обеспечение достоверности сведений о юридическом лице требует проведения проверки представленной для государственной регистрации информации. Регистрирующий орган в данном случае выступает в качестве субъекта, гарантирующего достоверность внесенных в реестр сведений о каждом юридическом лице. Проведение проверки осуществляется в рамках межведомственного взаимодействия на основании запроса уполномоченного органа. Основной мерой ответственности в данном случае выступает отказ в государственной регистрации изменений, а также меры административной ответственности за предоставление недостоверной информации для внесения ее в ЕГРЮЛ.

3. Регистрирующий орган обязан уведомлять заинтересованных лиц о предстоящем внесении изменений в устав общества и их государственной регистрации. В качестве заинтересованных лиц могут выступать различные субъекты: от уполномоченных органов власти и местного самоуправления до контрагентов по договорам. В настоящее время указанная обязанность реализуется лишь в отношении органов государственной власти.

Уведомление должно носить заблаговременный характер, т.е. направляться до государственной регистрации изменений в устав, но не ранее момента получения регистрирующим органом заявления (уведомления) о внесении изменений от заявителя. Уведомление осуществляется в рамках межведомственного взаимодействия между органами и организациями, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, а также иные необходимые услуги.

Уведомление заявителя в данном виде регистрации осуществляется посредством направления расписки в получении документов для государственной регистрации. У субъекта, получившего уведомление, возникает право представить уполномоченному органу возражения против государственной регистрации изменений. Возражения уполномоченного органа не могут являться основанием для отказа в государственной регистрации. Такая возможность адресована участникам юридического лица и его исполнительному органу. Уполномоченный орган обязан рассмотреть поступившие возражения и принять решение до государственной регистрации.

4. Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается лишь по основаниям, предусмотренным законом. Наиболее распространенным основанием отказа в регистрации выступает непредставление заявителем необходимых для государственной регистрации документов. Применение данного основания нередко дает заявителю право обжалования вынесенного уполномоченным органом решения. В случае удовлетворения жалобы заявитель получает два зарегистрированных аналогичных юридических лица: с одноименным названием, юридическим адресом и структурой органов управления. Суд является единственным органом власти, уполномоченным на рассмотрение жалоб на действия (решения) регистрирующего органа.

Основанием для обжалования решения регистрирующего органа является:

- отказ в государственной регистрации;

- факт государственной регистрации.

Обязательным условием обжалования регистрации являются грубые неустранимые нарушения, допущенные в процессе регистрационных действий. Последствием удовлетворения жалобы является признание государственной регистрации юридического лица недействительной и восстановление положения, существовавшего до нарушения права учредителей. Факт признания регистрации недействительной не влечет за собой ликвидации юридического лица.

Основанием признания государственной регистрации недействительной являются грубые и неустранимые нарушения, т.е. заявитель жалобы обязан доказать:

- грубый характер выявленных нарушений;

- неустранимость нарушений.

Противоправность действий заявителя или уполномоченного органа при государственной регистрации юридического лица влечет за собой обязанность возмещения причиненных убытков. Убытки, причиненные заявителем, возмещаются за его счет. В состав убытков включаются расходы по уплате госпошлины за государственную регистрацию, судебные и иные расходы, обусловленные принятием обжалуемого решения. Общий перечень убытков определяется в соответствии со ст. 1069 ГК РФ. При определении сумм убытков заявителю необходимо доказать, что данные расходы непосредственно связаны с обжалуемым решением и возникли в силу незаконных действий (решения) уполномоченного органа.

5. Применимое законодательство:

- ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

- Приказ ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

6. Судебная практика:

- Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61;

- Определение ВАС РФ от 05.03.2009 N 2145/09 по делу N А45-5168/2008 46/96;

- Определение ВАС РФ от 10.04.2009 N ВАС-4402/09 по делу N А27-5968/2008;

- Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 23.11.2012 N Ф08-6751/2012 по делу N А61-2119/2010;

- Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 28.02.2012 по делу N А45-6197/2011;

- Постановление ФАС Московского округа от 28.12.2009 N Ф05-12321/2009 по делу N А40-19216/2009;

- Постановление ФАС Поволжского округа от 16.03.2009 N Ф06-1923/2009 по делу N А12-17199/2008;

- Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2012 по делу N 07АП-2162/2012;

- решение Арбитражного суда Свердловской области от 16.05.2013 по делу N А60-12318/2013;

- решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.01.2013 по делу N А40-145066/2012;

- решение Арбитражного суда Воронежской области от 30.10.12 по делу N А14-15366/2012;

- решение Арбитражного суда Алтайского края от 24.04.2006 по делу N А03-1668/2006;

- решение Арбитражного суда Пензенской области от 02.08.2007 по делу N А49-2787/2007;

- решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.08.2007 по делу N А53-5446/2007;

- решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.08.2012 по делу N А56-34394/2012.

Статья 52. Учредительные документы юридического лица

Комментарий к статье 52

1. Юридическое лицо образуется и осуществляет свою деятельность в соответствии с его учредительными документами. Учредительным документом юридического лица, в том числе и учреждения, признается его устав, для хозяйственных товариществ - учредительный договор. Содержание договора аналогично содержанию устава. Отсутствие учредительного документа в любом его проявлении является серьезным нарушением действующего законодательства.

Основным требованием к учредительным документам является утверждение их учредителем (учредителями):

- устав утверждается решением (протоколом) собрания учредителей и заверяется их подписями;

- учредительный договор должен быть подписан всеми учредителями, подтвердившими его законность.

Изменение общих положений об учредительных документах юридического лица направлено на их унификацию, формирование единых требований к перечню таких документов с учетом особенностей отдельных видов юридических лиц (учреждений и хозяйственных товариществ). Комментируемая статья также позволяет определить место иных актов и решений учредителей юридического лица, принимаемых ими в рамках деятельности конкретного субъекта. Определение перечня учредительных документов в значительной степени упорядочивает взаимодействие участников правоотношений в части представления учредительных и иных обязательных для контрагента документов. На практике требование предоставить копии учредительных документов нередко сопровождается направлением партнеру всего пакета документов, сформированных учредителями, а также предоставленных регистрирующим органом. Определение правового положения каждого документа призвано упорядочить правоотношения в части их документального оформления по перечню документов и моменту приобретения ими юридической силы.

Устав юридического лица может быть разработан на основе утвержденной типовой формы при ее наличии. Разработка устава основывается на требованиях ГК РФ и закона, регламентирующего ту или иную форму юридического лица.

Учредительные документы юридического лица должны отражать:

- наименование с указанием организационно-правовой формы юридического лица. В уставе определяется сокращенное, фирменное и полное наименование организации;

- юридический адрес, подтвержденный собственником помещения, с согласия которого организация размещается по данному адресу. По инициативе учредителей в ЕГРЮЛ могут быть внесены сведения о фактическом месте нахождения субъекта;

- порядок управления юридическим лицом - совокупность органов управления, их компетенцию. Порядок формирования и осуществления деятельности;

- другие сведения, состав которых может быть регламентирован законом или решением учредителей, например, о ревизоре юридического лица, о документации, об архивации документов и т.п.

Сведения о юридическом лице подлежат отражению в уставе и ЕГРЮЛ, причем они должны быть тождественны и не могут отличаться в своем содержании и объеме друг от друга. Устав как учредительный документ формируется в соответствии с решением учредителей организации и является основанием для отражения указанной информации в ЕГРЮЛ.

Устав учреждения должен быть утвержден уполномоченным органом и распространять свое действие на все учреждения в той или иной сфере деятельности либо все учреждения РФ. Деятельность учреждения может осуществляться и на основании единого типового устава.

Устав юридического лица может отражать обязательные и факультативные условия. Перечень факультативных (дополнительных) положений определяется исключительно по усмотрению сторон.

Утверждение устава и изменений в него осуществляется на основании решения учредителя, но юридическую силу они приобретают лишь с момента внесения соответствующей информации в ЕГРЮЛ. Органы управления юридического лица несут ответственность за своевременность представления сведений в ЕГРЮЛ в виде штрафных санкций, налагаемых уполномоченным органом. Указанное правило действует во всех случаях, кроме приобретения силы изменениями с момента их принятия, например, при назначении руководителя организации.

2. Участники юридического лица вправе разрабатывать и утверждать иные внутренние документы, регламентирующие деятельность юридического лица: регламенты, положения и т.п. Организация использует его в своей деятельности лишь на основании собственного убеждения. Основным их назначением является упорядочение деятельности организации, например, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда работников и т.п. Если организация разрабатывает и утверждает собственные локальные документы, они должны соответствовать требованиям действующего законодательства и устава организации.

3. Применимое законодательство:

- Приказ Минэкономразвития РФ от 25.06.2012 N 347;

- Приказ Минобороны РФ от 28.02.2012 N 420;

- Постановление Правительства РФ от 06.06.2012 N 558.

4. Судебная практика:

- решение Октябрьского районного суда г. Кирова от 06.05.2014 по делу N 2-1530/2014.

Статья 53. Органы юридического лица

Комментарий к статье 53

1. Органы юридического лица призваны осуществлять управление его деятельностью. Деятельность таких органов реализуется в интересах юридического лица, обеспечения получения им финансовой или иной выгоды. Их деятельность выступает основанием для приобретения организацией прав и осуществлением ею обязанностей.

Следует отметить, что внесенные в комментируемую статью изменения преимущественно направлены на конкретизацию порядка осуществления деятельности органами юридического лица. В то же время эти изменения ориентированы на минимизацию императивных требований в части образования и осуществления деятельности коллегиальными и единоличными органами юридического лица. Последним предоставляется максимальная свобода деятельности, таким образом, реализуется принцип диспозитивности и самостоятельности в принятии органами юридического лица соответствующих решений. Одновременно расширена правовая база, регламентирующая деятельность данных органов. Она не ограничивается только предписаниями ГК РФ и учредительных документов, а охватывает собой также иные нормативные акты.

Структура органов (единоличные, коллегиальные) управления дифференцируется применительно к отдельным видам юридических лиц:

- председатель;

- директор, генеральный директор;

- правление;

- совет директоров, общее собрание акционеров и др.

Общим для всех видов юридических лиц является общее собрание их участников (учредителей) или членов данного юридического лица.

Правовой статус, наименование и порядок формирования и деятельности таких органов регламентируются уставом и локальными актами организации, например, положением о совете директоров.

2. Право представления интересов юридического лица в правоотношениях принадлежит:

- исполнительному органу, как правило, директору, председателю;

- нескольким должностным лицам, например руководителям структурных подразделений (наряду с руководителем организации). Указанные лица приобретают данные права и несут обязанности лишь при условии внесения сведений о них в ЕГРЮЛ. Прочие лица осуществляют свою деятельность на основании доверенности, в том числе и генеральной;

- участники (учредители) юридического лица - их полномочия реализуются при создании, ликвидации организации, при продаже доли в уставном капитале;

- физическими лицами, независимо от их участия в данной организации, например, работником организации или третьим лицом и т.д.

3. Деятельность уполномоченного представителя осуществляется исключительно в интересах самой организации на основании принципов разумности и добросовестности. Указанные принципы распространяются на единоличные и коллегиальные органы управления юридическим лицом. Любое представительство должно быть направлено на обеспечение интересов юридического лица, приобретение им гражданских прав и надлежащее исполнение обязанностей.

4. Применимое законодательство:

- ФЗ от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью";

- ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

5. Судебная практика:

- Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 62;

- Определение Выборгского городского суда от 04.04.2013 по делу N 33-1033/2013;

- решение Арбитражного суда Пермского края от 10.09.2012 по делу N А50-10729/2012.

Статья 53.1. Ответственность лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действия юридического лица

Комментарий к статье 53.1

1. В практике деятельности юридических лиц органы их управления нередко не рассматриваются в качестве субъектов ответственности. Применение мер ответственности к таким субъектам сопряжено с необходимостью доказывания противоправности их действий (бездействия), что нивелирует значение правовых норм об ответственности органов юридического лица. Введение комментируемой статьи призвано сформировать механизм реализации мер ответственности в отношении органов юридического лица в связи с осуществлением ими управленческой деятельности. При этом акцент сделан не столько на ответственности единоличного органа управления, сколько на мерах, применимых к коллегиальным органам, которые нередко избегали ответственности. Предпосылкой формирования комментируемых норм выступили неоднократные обращения участников гражданских правоотношений в судебные органы за защитой своих нарушенных прав.

Нарушение требований действующего законодательства влечет за собой применение мер ответственности. В наибольшей степени меры ответственности руководителей были реализованы в отношении арбитражных управляющих. Наиболее распространенным видом ответственности является административная ответственность.

Применение мер ответственности распространяется не только на руководителя, но и на членов коллегиального органа управления, а также лиц, имеющих фактическую возможность определять действия юридического лица, в том числе возможность давать органам управления организацией, а также на иных лиц, уполномоченных представлять его интересы, например, арбитражных управляющих.

Члены совета директоров могут быть привлечены к ответственности за причинение убытков обществу их виновными действиями (бездействием), даже если решение общего собрания акционеров об их избрании было признано недействительным.

Применение мер ответственности в отношении руководящего субъекта осуществляется в общем порядке - если оно действовало недобросовестно и разумно.

2. Определяющим признаком привлечения субъекта к ответственности является наличие его вины. Ответственность может быть применена только при наличии непосредственной связи между действием (решением) субъекта и последствиями его реализации. Каждое лицо несет ответственность лишь за принятое им решение, которое определяется по результатам голосования. Если лицо проголосовало против принятия решения, меры ответственности к нему не могут быть применены, даже в случае принятия данного решения большинством голосов. Аналогичное правило действует и в случае, если лицо воздержалось от голосования.

В случае применения мер ответственности в отношении коллегиального органа управления юридическим лицом мера ответственности каждого участника определяется применительно к результатам его голосования по оспариваемому вопросу. Участники юридического лица несут солидарную ответственность.

Соглашение об устранении или ограничении ответственности органов управления юридическим лицом ничтожно. Привлечение к ответственности не может быть изменено ни участниками юридического лица, ни самим юридическим лицом в лице его органов управления. Выявление факта нарушения действующего законодательства является основанием для применения мер ответственности.

3. Применимое законодательство:

- ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

4. Судебная практика:

- Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 62;

- Постановление Президиума ВАС РФ от 08.02.2011 N 12771/10 по делу N А40-111798/09-57-539;

- Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 01.09.2010 по делу N А82-4226/2009-2;

- решение Арбитражного суда Оренбургской области от 16.06.2010 по делу N А47-3132/2009;

- решение Арбитражного суда Оренбургской области от 19.10.2012 по делу N А47-3643/2012.

Статья 53.2. Аффилированность

Комментарий к статье 53.2

1. Аффилированность предполагает наличие взаимного интереса или взаимной зависимости между юридическими лицами или их участниками, органами управления и т.п. Данный принцип не является основанием для ограничения деятельности субъекта. Однако аффилированность свидетельствует о единстве интересов, целей принятия и реализации отдельных решений. Длительное время аффилированность рассматривалась как негативная тенденция современной практики, свидетельствующая о заинтересованности и взаимной зависимости участников гражданских правоотношений. При этом указанное явление было лишено правового регулирования. Формирование норм ГК РФ, определяющих аффилированность в соответствии с требованиями специальных законов, выступает первым шагом на пути упорядочения и систематизации взаимоотношений зависимых и взаимно заинтересованных лиц.

Обеспечение конкуренции на рынке предполагает введение ограничений взаимодействия аффилированных субъектов, т.е. взаимосвязанных и взаимодействующих лиц. В качестве аффилированных субъектов могут выступать лица, находящиеся:

- в родстве, причем его степень ограничивается второй очередью;

- в свойстве, что также указывает на наличие взаимозависимости между ними;

- в подчинении - наличие служебной зависимости;

- имеющие иные обстоятельства, свидетельствующие о заинтересованности лиц.

2. Аффилированность юридического лица может быть определена по одному из следующих критериев:

- "по органам управления" юридическим лицом - единство руководителя у нескольких юридических лиц, совмещение статуса руководителя и учредителя. Нередко аффилированность проявляется и в наличии общего "покровителя", который формально не имеет какого-либо отношения к организации, но принимает в ней непосредственное участие, например, посредством передачи финансовых средств, оборудования, предоставления юридического адреса и т.п. Определить аффилированность в данном случае достаточно сложно;

- по общим объектам, например, по юридическому или фактическому адресу, размещению имущества, принадлежащего организации и т.п. Признак аффилированности де-юре присутствует, де-факто не существует, поскольку между организациями, располагающимися в одном офисном центре, могут отсутствовать какие-либо отношения;

- по общим контактам - телефон, факс, адрес электронной почты, интернет-сайт и т.п. Указанные реквизиты могут свидетельствовать не только об аффилированности таких организаций, но, например, о предоставлении услуг общей уполномоченной бухгалтерией, заключением договора об аренде офиса и т.п. Тем самым данный критерий не позволяет достоверно установить наличие взаимосвязи и взаимозависимости между отдельными субъектами;

- по иным критериям, например, по общему рынку сбыта (любые конкурирующие фирмы имеют общий рынок сбыта); по общей бухгалтерии (при этом для ведения бухгалтерского учета может быть привлечена уполномоченная бухгалтерия, оказывающая услуги неограниченному кругу субъектов); по печатям, хранящимся в бухгалтерии (это вопрос доверия бухгалтеру, причем доказать данный факт затруднительно, что предопределено условиями конфиденциальности информации, предоставленной клиентом бухгалтеру), и т.п.

Статья 54. Наименование, место нахождения и адрес юридического лица

Комментарий к статье 54

1. Наименование юридического лица включает в себя две основных составляющих: указание на организационно-правовую форму организации и собственно ее наименование. Отсутствие указания на организационно-правовую форму юридического лица является основанием для отказа в его государственной регистрации. Наименование юридического лица должно быть индивидуальным, неповторимым, позволяющим безошибочно определить юридическое лицо, к которому оно относится. Наименование юридического лица не рассматривается в качестве объекта интеллектуальной собственности, в связи с чем не получает достаточной защиты как со стороны закона, так и со стороны органов судебной власти.

Одним из обязательных требований к наименованию юридического лица, которое зачастую не соблюдается на практике, является указание на характер деятельности данного субъекта. Указанный факт позволит определить круг потенциальных клиентов и сферу деятельности на рынке аналогичных товаров, работ или услуг. Указание на вид деятельности отражается только при наличии специального указания закона, например, в отношении аудиторских фирм. Все прочие юридические лица данное требование не соблюдают.

Принципиальное значение имеет нормативное закрепление в комментируемой статье порядка использования в наименовании юридического лица официальных наименований, а также указаний на органы государственной власти. На практике подобные указания нередко используются юридическими лицами с нарушением действующего законодательства, способствуя тем самым введению контрагентов в заблуждение, ведь указание на органы государственной власти свидетельствует о связи юридического лица с государством.

При определении наименования юридического лица запрещено использование наименования "Россия" или производных от него, а также указание наименований органов государственной власти. Указание на принадлежность субъекта государству или взаимосвязь его с органом власти допускается лишь на основании специального разрешения, выдаваемого уполномоченным субъектом. Указание "РФ (Россия)" допускается лишь при соблюдении субъектом следующих условий:

- организация осуществляет деятельность в более чем половине субъектов РФ, например, имеет филиалы и представительства;

- организация является крупнейшим налогоплательщиком;

- организация включена в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35%, либо занимает доминирующее положение на рынке;

- более 25% акций (уставного капитала) организации находятся в собственности РФ.

Порядок использования наименования субъекта РФ или его органов власти осуществляется в соответствии с региональными нормативными актами.

2. В уставе юридического лица подлежит определению юридический адрес организации. Сведения о фактическом адресе вносятся в ЕГРЮЛ по решению учредителей данной организации. Юридический адрес организации должен отражать наименование населенного пункта на территории РФ. В настоящее время юридический адрес организации определяется применительно к наименованию населенного пункта (муниципального образования) на территории РФ. С одной стороны, указанная новелла способствует упорядочению юридических лиц. С другой стороны, определение юридического адреса применительно к населенному пункту затрудняет поиск организации и взаимодействие с ней. В связи с этим требуется детализация такого адреса применительно к улице, дому и помещению, в котором располагается исполнительный или иной орган юридического лица. В полной мере данное положение может быть реализовано лишь в отношении сельских населенных пунктов, которые в своем территориальном устройстве могут не предусматривать разделения на улицы и т.п. Применительно к крупным населенным пунктам такая детализация является необходимой и обоснованной. Юридический адрес рассматривается как тождество почтового адреса организации.

Юридический адрес организации определяется по месту нахождения единоличного исполнительного органа данного субъекта. Следует разграничивать статус единоличного исполнительного органа как физического лица или должностного лица организации. Осуществляя руководство деятельностью юридического лица, руководитель должен иметь офисное помещение, которое и выступает в качестве юридического адреса.

При наличии информации, свидетельствующей о невозможности связи с юридическим лицом по адресу из ЕГРЮЛ, налоговые инспекторы могут обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации этой компании, но только в случае непредставления этих данных компанией в разумный срок (после направления ей уведомления о необходимости указания достоверных сведений о ее адресе). Признаками отсутствия организации по юридическому адресу могут быть: факт отсутствия по этому адресу ее представителей, возврат корреспонденции с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п. Уведомление о необходимости представления достоверных сведений может направляться по адресу учредителей организации и лица, действующего от имени организации без доверенности.

Принципиальное значение имеет введение меры ответственности организации за неполучение корреспонденции в случае ее отсутствия по указанному в ЕГРЮЛ юридическому адресу. Закрепленные в п. 3 комментируемой статьи положения выработаны практикой деятельности судебных органов, нередко сталкивающихся с ситуацией, в которой невозможно установить фактическое местонахождение юридического лица и его органов при их отсутствии по юридическому адресу. Судебные процессы в подобных ситуациях затягивались на неопределенное время, что нарушало права и законные интересы истцов и третьих лиц (см. ниже ссылки на судебную практику). Нормативное закрепление презумпции получения корреспонденции, направленной по юридическому адресу организации, позволяет надлежащим образом обеспечить права и законные интересы всех заинтересованных субъектов.

Сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны соответствовать аналогичной информации, отраженной в его учредительных документах. В случае выявления несоответствия в ЕГРЮЛ должны быть внесены соответствующие изменения, т.е. устав имеет приоритетное значение в части определения сведений об организации.

3. Судебная практика:

- Постановление Президиума ВАС РФ от 17.09.2013 N 5793/13 по делу N а40-53262/2012;

- Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61;

- Постановление ФАС Уральского округа от 04.06.2009 N Ф09-3621/09-С6;

- Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 23.10.2008 N А82-1965/2008-20;

- Постановление ФАС Московского округа от 04.08.2008 N КГ-А41/5629-08;

- Постановление ФАС Уральского округа от 14.05.2008 N Ф09-3443/08-С4;

- Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 30.03.2006 N А33-16824/2005-Ф02-1275/06-С1;

- Постановление ФАС Московского округа от 04.06.2001 N КА-А40/2693-01.

Статья 55. Представительства и филиалы юридического лица

Комментарий к статье 55

1. В структуре юридического лица могут быть образованы обособленные подразделения, располагающиеся вне места нахождения самой организации. Правовой статус таких подразделений различается применительно к объему предоставляемых им прав и осуществляемых обязанностей.

В качестве основных видов обособленных подразделений выделяются:

- филиалы - наделяются всеми правами и несут все обязанности юридического лица в месте регистрации такого подразделения;

- представительства - обеспечивают представление интересов юридического лица на определенной территории и осуществляют их защиту, т.е. реализация прав и обязанностей осуществляется в данном случае самой организацией.

2. Отсутствие у представительства или филиала статуса юридического лица свидетельствует о том, что к участию в судебных разбирательствах должны быть привлечены не обособленные подразделения, а сами юридические лица.

Деятельность представительств и филиалов непосредственно зависит от решений самого юридического лица, в том числе при определении полномочий и периода деятельности органов управления, а также иных существенных вопросов функционирования юридического лица. Руководители подразделений осуществляют свою деятельность на основании выданной им доверенности. Структурные подразделения подлежат государственной регистрации, т.е. деятельность могут осуществлять лишь те филиалы и представительства, сведения о которых внесены в ЕГРЮЛ.

3. Судебная практика:

- Постановление Президиума ВАС РФ от 25.01.2011 N 12902/10;

- информационное письмо Президиума ВАС РФ от 14.05.1998 N 34;

- Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2014 по делу N А19-92/2014;

- решение Арбитражного суда Нижегородской области от 03.06.2014 по делу N А43-2942/2014.

Статья 56. Ответственность юридического лица

Комментарий к статье 56

1. Одной из основных составляющих правосубъектности юридического лица является деликтоспособность, т.е. возможность самостоятельно нести ответственность за свои действия. Составы правонарушений и меры ответственности за них регламентированы нормами специальных законов.

Юридические лица самостоятельно несут ответственность за свои действия. Пределы их ответственности определяются размером принадлежащего организации имущества.

Участники общества не несут ответственность за действия организации, равно как и организация не несет ответственности за действия учредителей, кроме предусмотренных законодательством случаев привлечения указанных лиц к субсидиарной ответственности. Учредители общества могут быть привлечены к субсидиарной ответственности лишь в тех случаях, когда несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана их указаниями или иными действиями.

Субсидиарная ответственность реализуется лишь в отношении руководителей таких организаций. Привлечение учредителя к ответственности сопряжено с необходимостью доказывания факта нарушения данным субъектом установленных требований.

Особенностью комментируемой статьи является разграничение:

- общих мер ответственности для всех форм юридических лиц;

- специфики применения ответственности в отношении отдельных видов юридических лиц.

При этом указанные нормы являются отсылочными и призваны лишь декларировать наличие специальных правил. Практическая же реализация указанных предписаний в своем большинстве базируется на правилах, выработанных судебной практикой.

2. Судебная практика:

- Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8;

- Определение ВАС РФ от 24.08.2012 N ВАС-10527/12 по делу N А01-1517/2009;

- Постановление ФАС Дальневосточного округа от 27.08.2012 N Ф03-3657/2012 по делу N А04-5430/2010;

- Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 20.08.2012 по делу N А10-60/2010;

- Постановление ФАС Поволжского округа от 19.04.2012 по делу N А12-13445/2010;

- Определение Арбитражного суда Республики Карелия от 02.09.2013 по делу N А26-261/2009.

Статья 57. Реорганизация юридического лица

Комментарий к статье 57

1. Реорганизация юридического лица связана с изменением его правового статуса и реализуется в форме:

- слияния. Оно предполагает участие в процедуре не менее двух юридических лиц, которые образуют новый субъект и прекращают свою деятельность;

- присоединения. Одно или несколько юридических лиц присоединяются к одному субъекту. Присоединяющиеся организации прекращают свою деятельность. Организация, к которой присоединяются, сохраняет свой правовой статус, получив дополнительное имущество и обязательства присоединенных организаций;

- разделения. Поскольку юридическое лицо представляет собой имущественный комплекс, то данная форма реорганизации связана с разделением одного субъекта на несколько вновь образованных субъектов и передачей им имущества реорганизованного субъекта. Разделяемое юридическое лицо прекращает свое существование;

- выделения. Оно предполагает образование одного или нескольких новых субъектов с сохранением правосубъектности прежнего юридического лица. Каждому из вновь образованных юридических лиц передается часть имущества и обязательств организации, из состава которой производится выделение;

- преобразования. Оно позволяет сохранить правосубъектность действующего юридического лица с изменением его правового статуса.

Реорганизация осуществляется на основании решения учредителей юридического лица или всех организаций, принимающих участие в той или иной форме реорганизации. Решение может быть принято как каждым субъектом в отдельности, так и в форме общего решения учредителей всех реорганизуемых субъектов.

2. Новеллой реорганизационной процедуры является возможность участия в ней юридических лиц различных организационно-правовых форм, что ранее было недопустимым. Указанное правило в значительной степени расширяет свободу деятельности учредителей юридического лица в части определения его дальнейшей "юридической судьбы".

Реорганизация субъектов с различными организационно-правовыми формами способствует оптимизации предпринимательской деятельности с учетом ее эффективности и целесообразности, оцениваемых учредителями (участниками) конкретного субъекта по своему усмотрению. В ряде случае учредители на момент образования юридического лица не всегда могут выбрать его оптимально объективную и необходимую организационно-правовую форму. Комментируемая статья позволяет изменить эту форму в рамках реорганизационных процедур уже в процессе деятельности организации, в том числе с учетом основных направлений этой деятельности.

Реорганизация может быть произведена:

- с сочетанием нескольких форм реорганизации;

- с участием нескольких юридических лиц разных организационно-правовых форм.

В процессе реорганизации могут быть изменены:

- организационно-правовая форма юридического лица;

- вид юридического лица и основные цели его деятельности, т.е. коммерческая организация может быть реорганизована в некоммерческую и т.п.

3. Реорганизация юридического лица может осуществляться:

- по решению уполномоченного органа государственной власти;

- с согласия уполномоченного органа государственной власти;

- по решению суда - как правило, роль суда ограничивается утверждением соответствующего решения учредителей в случае его оспаривания либо признания самой реорганизации действительной либо ее отмене;

- решение органа государственной власти о реорганизации или о даче согласия на ее проведение в большинстве своем реализуется лишь в отношении субъектов, доля в уставном капитале которых принадлежит РФ, ее субъекту или муниципальному образованию. На организации, находящиеся исключительно в частной собственности, данное правило не распространяется.

Правовой статус реорганизованных субъектов возникает только с момента государственной регистрации соответствующего факта - с момента направления регистрирующему органу уведомления о реорганизации. Исключение составляет присоединение, в рамках которого правовой статус сохраняет лишь одно юридическое лицо, а права, обязанности, имущество и ответственность иных субъектов переходит к данному правопреемнику. Утрата правосубъектности присоединяемыми организациями происходит лишь после завершения реорганизации.

4. Неисполнение уполномоченными субъектами обязанностей по реорганизации юридического лица влечет за собой привлечение арбитражного управляющего - независимого лица, в обязанности которого вменяется реализация юридически значимых действий по проведению реорганизационных процедур. В отличие от ранее действовавших норм, комментируемая статья определяет, что указанное независимое лицо выступает именно в качестве арбитражного управляющего, а не внешнего управляющего (как это было раньше). При этом статус арбитражного управляющего определяется решением суда применительно к каждой проводимой процедуре реорганизации. Отсутствие зависимости между утверждением арбитражного управляющего и проводимой реорганизационной процедурой позволяет достичь ее целей во всех случаях принятия уполномоченными субъектами решения о реорганизации юридического лица.

5. Государственная регистрация юридического лица, создаваемого в результате реорганизации (в случае регистрации нескольких юридических лиц - первого по времени государственной регистрации), допускается не ранее истечения соответствующего срока для обжалования решения о реорганизации (см. п. 1 ст. 60.1 ГК РФ).

Обжалование решения о реорганизации выступает в качестве специальной гарантии защиты прав и законных интересов учредителей юридических лиц, а также иных заинтересованных субъектов. Истечение указанного срока исключает возможность реализации данной гарантии. Нормативное закрепление условия о сроке обжалования реорганизации обусловлено практикой реорганизации юридических лиц, которая нередко характеризуется недобросовестностью отдельных ее участников или их уполномоченных представителей. Возможность обжалования указанного решения также способствует обеспечению режима законности в рамках проводимых процедур.

6. Применимое законодательство:

- ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Судебная практика:

- Постановление Президиума ВАС РФ от 20.10.2010 N 5032/10 по делу N А56-26691/2009;

- Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2008 по делу N А66-5147/2008;

- решение Арбитражного суда Челябинской области от 11.06.2014 по делу N А76-5818/2014.

Статья 58. Правопреемство при реорганизации юридических лиц

Комментарий к статье 58

1. Правопреемство - переход от одного лица к другому прав и обязанностей или отдельных прав. Правопреемство может осуществляться в силу закона, договора или других юридических оснований. Комментируемая статья регламентирует условия правопреемства при реорганизации юридических лиц.

В зависимости от используемой формы реорганизации правопреемство может быть реализовано по следующим направлениям:

- распределение прав и обязанностей реорганизуемого лица между вновь образуемыми лицами. Это характерно для реорганизации в форме выделения или разделения;

- объединение прав и обязанностей, принадлежавших разным лицам, у одного лица - правопреемника. Это характерно для реорганизации в форме слияния или присоединения;

- сохранение прав и обязанностей реорганизованного лица в отношении других лиц, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией. Это характерно для реорганизации в форме преобразования.

2. Новшеством комментируемой статьи является исключение ограничения объема прав и обязанностей, переходящих к правопреемнику в процессе слияния и присоединения. Ранее объем таких прав и обязанностей ограничивался передаточным актом. Поскольку предпринимательская деятельность характеризуется стабильностью и длящимися отношениями, то обеспечение полного правопреемства способствует не только сохранению и продолжению ранее возникших правоотношений, но и обеспечению возможности их реализации правопреемником в объеме ранее определенных правомочий.

3. Положения комментируемой статьи исключают из правовой практики понятие "разделительный баланс", заменяя его передаточным актом, что в большей степени соответствует проводимым реорганизационным процедурам, которые предполагают переход прав и обязанностей к правопреемнику.

4. Комментируемая статья содержит уточнение, определяющее, что к отношениям, возникающим при реорганизации юридического лица в форме преобразования, не применяются правила ст. 60 ГК РФ об обеспечении гарантий прав кредиторов реорганизуемого юридического лица. Данная норма является следствием изменений, внесенных в комментируемую статью в отношении правопреемства при реорганизации в форме преобразования. Сохранение при преобразовании прав и обязанностей реорганизованного юридического лица в отношении других лиц как раз и выступает своеобразной мерой, обеспечивающей гарантии прав кредиторов реорганизуемого юридического лица.

Однако здесь возникает вопрос необходимости уведомления о реорганизации контрагентов юридического лица, подлежащего преобразованию. При реорганизации в иных формах предусмотрено как публичное уведомление в средствах массовой информации о начале процедуры реорганизации (см. абз. 2 п. 1 ст. 60 ГК РФ), так и индивидуальное (см. абз. 3 п. 1 ст. 60 ГК РФ). Исходя из буквального толкования абз. 2 п. 5 комментируемой статьи подобное уведомление при реорганизации в форме преобразования отныне необязательно. Тем не менее считаем, что в практической деятельности все-таки целесообразно поставить контрагентов преобразованного юридического лица в известность о проведенной реорганизации. То есть уведомить не о начале процедуры реорганизации, а уже о свершившемся факте преобразования. Полагаем, что в ближайшие 2 - 3 года практика применения норм комментируемой статьи, равно как и других взаимосвязанных с ней статей, позволит более конкретно ответить на указанный вопрос.

5. Судебная практика:

- Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 26.06.2014 по делу N А53-11439/2013;

- Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2014 N 06АП-2882/2014 по делу N А04-244/2014;

- решение Арбитражного суда Красноярского края от 07.07.2014 по делу N А33-19698/2013;

- решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11.06.2014 по делу N А71-4063/2014;

- Определение Арбитражного суда Приморского края от 30.06.2014 по делу N А51-13234/2014.

Статья 59. Передаточный акт

Комментарий к статье 59

1. Согласно положениям ст. 58 ГК РФ и комментируемой статьи, которые начали действовать с 01.09.2014, документом, определяющим права и обязанности юридических лиц при реорганизации, стал являться только передаточный акт. При этом передаточный акт предусмотрен не для всех форм реорганизации юридических лиц. Для реорганизации, осуществляемой в формах слияния, присоединения, преобразования, положения ст. 58 ГК РФ не содержат требований о необходимости составлять передаточный акт.

Обратим внимание, что ни до 01.09.2014, ни после форма передаточного акта законодательно не утверждена. Продолжают действовать Методические указания по формированию бухгалтерской отчетности при осуществлении реорганизации организаций, утв. Приказом Минфина РФ от 20.05.2003 N 44н, в которых определен порядок составления передаточного акта, заключительной бухгалтерской отчетности и отражения полученного имущества в бухгалтерском учете предприятия-правопреемника.

Комментируемой статьей закреплено, что передаточный акт разграничивает объем прав и обязанностей всех участников реорганизации:

- определяет объем имущества и обязательств, передаваемых правопреемнику;

- регламентирует степень его ответственности по обязательствам юридических лиц, прекративших свою деятельность.

Передаточный акт должен отражать в своем содержании:

- полный перечень имущества, принадлежащего реорганизуемым субъектам;

- кредиторскую задолженность;

- дебиторскую задолженность;

- прочие обязательства.

Формирование передаточного акта основывается на инвентаризации имущества и обязательств всех реорганизуемых юридических лиц.

2. Передаточный акт подлежит обязательному утверждению:

- либо учредителями (участниками) юридического лица;

- либо органом, принявшим решение о реорганизации юридического лица.

Передаточный акт относится к числу обязательных документов, представляемых заявителем наряду с другими документами для:

- государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации; либо

- внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц.

Отсутствие передаточного акта, равно как и отсутствие в нем положений о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица, является основанием для отказа в государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации.

3. Судебная практика:

- Определение ВАС РФ от 19.06.2014 N ВАС-8088/14 по делу N А17-3097/2013;

- Постановление ФАС Уральского округа от 27.05.2014 N Ф09-2855/14 по делу N А34-49/2013;

- Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2014 по делу N А65-22460/2013;

- Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.06.2014 по делу N А33-392/2014;

- решение Арбитражного суда Тамбовской области от 27.02.2014 по делу N А64-233/2014;

- решение Арбитражного суда Московской области от 06.06.2014 по делу N А41-11661/2014.

Статья 60. Гарантии прав кредиторов реорганизуемого юридического лица

Комментарий к статье 60

1. В обязанность участвующих в реорганизации организаций вменяется уведомление регистрирующего органа в установленный срок, а также размещение информации для всеобщего ознакомления в специальном источнике опубликования - Вестнике государственной регистрации. Уведомление производится посредством размещения двух тождественных объявлений о проведении реорганизации с периодичностью в один месяц. Тем самым кредиторам предоставляется возможность предъявить требования к должнику в течение двух месяцев с момента начала реорганизации.

В процессе реорганизации требования кредиторов могут быть погашены должником:

- на основании поступившего в установленные сроки требования кредитора;

- добровольно реорганизуемым субъектом;

- правопреемником, к которому перешли данные обязательства в соответствии с передаточным актом;

- по решению суда.

2. Реорганизация должна сопровождаться полным погашением имеющейся задолженности, т.е. правопреемнику должны быть переданы лишь активы организации. Обеспечению своевременного погашения требований кредиторов способствует их предъявление не позднее тридцати календарных дней с момента опубликования второго объявления о проведении реорганизации. Предъявление требования по истечении указанного срока свидетельствует о том, что:

- оно подлежит передаче правопреемнику;

- признается погашенным и может не передаваться правопреемнику.

Предъявление требований кредитора не может рассматриваться основанием для приостановления реорганизации юридического лица. Должник обязан предоставить кредитору соответствующее обеспечение, покрывающее его долги, соответствующее следующим требованиям:

- кредитор согласен на данное обеспечение, причем согласие должно быть выражено в письменной форме и однозначно выражать позицию кредитора;

- предоставление безотзывной банковской гарантии. Гарантия может быть предоставлена только кредитной организацией, которая не вызывает сомнений у кредитора, что в значительной степени ограничивает круг банков, предоставляющих гарантию. Получение гарантии также обусловлено необходимостью предоставления обеспечения под такую гарантию, что в значительной степени затрудняет ее получение.

3. В случае неисполнения обязательств перед кредитором и непредоставления необходимого обеспечения кредитору предоставляется право привлечения к субсидиарной ответственности органов управления реорганизованного юридического лица либо к солидарной ответственности реорганизованного юридического лица и его правопреемника. Выбор вида ответственности принадлежит кредитору, который обращается в суд за защитой его прав.

Субсидиарная ответственность органов управления не зависит от каких-либо фактов или обстоятельств, она подлежит применению при недостаточности имущества должника или ненадлежащем исполнении им своих обязательств.

Солидарная ответственность допускается в случае недостоверности представленных в процессе реорганизации сведений или невозможности определения правопреемника.

Меры ответственности не могут быть применены к юридическому лицу с момента его исключения из ЕГРЮЛ - с момента прекращения организацией деятельности.

Изменения комментируемой статьи в своем большинстве носят корректирующий, уточняющий характер, что способствует обеспечению прав кредиторов за счет предоставляемого обеспечения. Указанные изменения направлены на борьбу с фирмами-однодневками, а также компаниями, не обеспечивающими свою деятельность необходимыми и достаточными финансовыми средствами и имущественными активами. С одной стороны, новеллы комментируемой статьи формируют рынок юридических лиц, обладающих имуществом, достаточным для осуществления деятельности и обеспечения требований кредиторов. С другой стороны, эти новеллы способствуют стабилизации гражданских правоотношений, предусматривая возможность получения возмещения от должника:

- в общем порядке - в рамках исполнения взятых на себя обязательств независимо от проведения реорганизационных процедур; либо

- за счет предоставления надлежащего и достаточного обеспечения кредитору.

4. Судебная практика:

- решение Арбитражного суда Ярославской области от 08.12.2011 по делу N А82-7887-2011.

Статья 60.1. Последствия признания недействительным решения о реорганизации юридического лица

Комментарий к статье 60.1

1. Нормативное закрепление возможности признания решения о реорганизации недействительным является первым шагом на пути защиты прав и законных интересов участников реорганизуемого юридического лица и иных лиц. Однако комментируемая статья отражает лишь основные аспекты возбуждения судебной процедуры оспаривания, не затрагивая нюансов ее практической реализации. В настоящее время нормы комментируемой статьи характеризуются декларативностью, поскольку сопряжены с необходимостью доказывания обоснованности заявленного требования о признании недействительным решения о реорганизации юридического лица, а также иных юридических фактов. Полагаем, что механизм реализации комментируемой статьи может быть выработан лишь с учетом практики деятельности судебных органов. Однако процесс формирования данной практики в значительной степени усложняет упразднение ВАС РФ, поскольку деятельность ВС РФ по обобщению арбитражной практики находится еще в стадии становления.

Правом обращения в суд с заявлением о признании решения о реорганизации недействительным наделены:

- учредители реорганизуемого юридического лица;

- кредиторы реорганизуемой организации;

- иные субъекты.

Право признания решения о реорганизации недействительным носит срочный характер - может быть реализовано в течение трех месяцев с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации. Одновременно следует заявлять и требование о приостановлении процедуры реорганизации до момента вынесения судом решения по делу, что позволит сохранить дееспособность юридического лица и обеспечить надлежащее исполнение субъектом своих обязательств.

2. Несмотря на признание решения о реорганизации недействительным, вновь образованные юридические лица сохраняют свой правовой статус и признаются действующими. В отношении таких организаций в полной мере действует принцип правопреемства и распространяются последствия проведения процедуры реорганизации. Образование иных юридических лиц правопреемником реорганизованного субъекта в данном случае не допускается. Передаточный акт позволяет отграничить совокупность прав и обязанностей, перешедших к правопреемнику, от обязательств, принадлежащих реорганизуемому субъекту.

3. Недобросовестность лиц, участвующих в принятии решения о реорганизации, является основанием для привлечения их к солидарной ответственности в интересах:

- кредиторов реорганизуемого юридического лица;

- учредителя, голосовавшего против незаконного решения о реорганизации.

В случае выявления признака недобросовестности учредителей (при принятии решения о реорганизации общества) субъектами солидарной ответственности выступают:

- реорганизуемая организация;

- ее недобросовестные учредители;

- правопреемники, образованные на основании незаконного решения.

Статья 60.2. Признание реорганизации корпорации несостоявшейся

Комментарий к статье 60.2

1. Признание реорганизации корпорации несостоявшейся осуществляется судом с учетом следующих аспектов. Во-первых, с соответствующим требованием в суд может обратиться только участник корпорации при условии, что он:

1) голосовал против принятия решения о реорганизации этой корпорации; либо

2) не принимал участия в голосовании по вопросу о реорганизации корпорации.

Во-вторых, суд правомочен признать реорганизацию корпорации несостоявшейся при условии, что:

1) решение о реорганизации не принималось участниками реорганизованной корпорации. Это означает, что соответствующее решение могло быть принято иными лицами, уполномоченными на это законом (см. комментарий к ст. 57 ГК РФ);

2) для государственной регистрации юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, были предоставлены документы, содержащие заведомо недостоверные данные о реорганизации.

Таким образом, законодательно ограничены и случаи признания реорганизации корпорации несостоявшейся, и сам круг лиц, управомоченных обращаться в суд с таким требованием.

2. Признание реорганизации несостоявшейся влечет ряд правовых последствий:

- восстановление положения, существовавшего до реорганизации. Решение суда в данном случае требует от регистрирующего органа исключения из ЕГРЮЛ сведений о вновь образованном юридическом лице и восстановления правового статуса организаций, прекративших свою деятельность в ходе реорганизации;

- переход прав и обязанностей признается несостоявшимся, что указывает на недопустимость привлечения к ответственности по обязательствам реорганизованного юридического лица его правопреемников и их участников. Несостоявшиеся правопреемники вправе требовать возмещения произведенных ими расходов по обязательствам реорганизованной корпорации;

- восстанавливается степень участия каждого субъекта в реорганизованной корпорации. Каждый субъект несет ответственность по своим обязательствам в полном объеме. Вновь образованное юридическое лицо исключается из ЕГРЮЛ как никогда не существовавшее в силу признания несостоявшейся реорганизации корпорации. Отсутствие самого процесса свидетельствует и об отсутствии его правовых последствий.

Добросовестность приобретателя по сделкам, совершенным правопреемниками реорганизованной корпорации, является препятствием для признания их недействительными. Эти сделки сохраняют силу для восстановленных юридических лиц, которые являются солидарными должниками и солидарными кредиторами по таким сделкам.

Статья 61. Ликвидация юридического лица

Комментарий к статье 61

1. Ликвидация юридического лица прекращает его деятельность без образования правопреемника. После завершения процедуры ликвидации все обязательства должника признаются погашенными и не могут быть взысканы с третьих лиц.

Ликвидация юридического лица может быть произведена в двух основных формах:

- добровольной (по решению его учредителей). В данном случае она сходна с процессом реорганизации, поскольку предполагает необходимость принятия решения учредителями и представления этого решения одновременно с иными необходимыми документами в регистрирующий орган, который вносит в ЕГРЮЛ сведения о начале процедуры ликвидации. Кредиторам (для предъявления своих требований к должнику) предоставляется двухмесячный срок с момента опубликования решения о ликвидации. На момент завершения ликвидационной процедуры должник обязан в полном объеме погасить все имеющиеся у него обязательства;

- принудительной (по решению суда или иного органа власти или местного самоуправления).

Принудительная ликвидация характеризуется следующими признаками:

- осуществляется по решению уполномоченного органа. Перечень таких органов является открытым и ограничивается исключительно предметной компетенцией самого органа. Органы государственной власти самостоятельно оценивают возможность сохранения правового статуса юридического лица либо необходимость возбуждения процедуры его принудительной ликвидации;

- осуществляется в случае систематических нарушений организацией требований действующего законодательства.

Факт принятия решения о ликвидации является свидетельством наступления срока платежей по всем действующим обязательствам, независимо от их первоначального срока исполнения. У ликвидируемого субъекта возникает обязанность погасить в полном объеме все имеющиеся у него обязательства, произвести полный расчет либо (в рамках банкротства) признать их погашенными.

Одной из форм ликвидации юридического лица является признание его несостоятельным (банкротом). Ликвидация юридического лица осуществляется в рамках конкурсного производства. Нормы ГК РФ в отношении процедур в деле о банкротстве подлежат применению лишь в случаях, когда отсутствуют предписания специальных нормативных актов.

2. Ликвидационная процедура осуществляется специальным субъектом:

- ликвидатором или ликвидационной комиссией. Они назначаются решением учредителей юридического лица. К ним переходят полномочия единоличного исполнительного органа управления;

- арбитражным управляющим в деле о банкротстве. Полномочия по ликвидации организации осуществляет конкурсный управляющий, который совмещает в своем статусе полномочия руководителя и ликвидатора юридического лица.

Отметим, что нормы комментируемой статьи призваны конкретизировать порядок ликвидации юридического лица. Данные нормы получили широкое распространение в практике деятельности юридических лиц. Внесенные в эти нормы изменения обусловлены необходимостью разрешения проблем, возникающих при проведении ликвидации юридических лиц по решению того или иного управомоченного субъекта. Изменения ориентированы на их практическое воплощение и защиту прав и интересов кредиторов ликвидируемой организации.

3. Применимое законодательство:

- ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

- ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

- ФЗ от 25.02.1999 N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций";

- Постановление Правительства РФ от 30.05.2013 N 454;

- Приказ ФНС РФ от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

4. Судебная практика:

- Постановление КС РФ от 18.07.2003 N 14-П;

- информационное письмо Президиума ВАС РФ от 26.07.2005 N 93;

- информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 84;

- информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.12.1997 N 23;

- Постановление Президиума ВАС РФ от 13.10.2011 N 7075/11 по делу N А46-6896/2010;

- Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 58;

- Постановление Пленума ВАС РФ от 08.04.2003 N 4;

- Постановление ФАС Московского округа от 27.06.2014 по делу N А40-1647/2011;

- Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2014 по делу N А65-26130/2010;

- решение Арбитражного суда Иркутской области от 08.07.2014 по делу N А19-6355/2014;

- решение Арбитражного суда Курской области от 01.07.2014 по делу N А35-4049/2014.

Статья 62. Обязанности лица, принявшего решение о ликвидации юридического лица

Комментарий к статье 62

1. Нормы комментируемой статьи претерпели ряд существенных изменений, призванных урегулировать ряд практических вопросов, возникающих в ходе ликвидации юридических лиц. В своем большинстве эти изменения носят корректирующий, уточняющий характер, направляют деятельность уполномоченного лица (органа), а также ликвидационной комиссии (ликвидатора) на соблюдение требований действующего законодательства в рамках ликвидационной процедуры.

Обязанности лица, принявшего решение о ликвидации организации, сводятся к следующему:

- определение ликвидатора или ликвидационной комиссии. Нередко в данном качестве выступает один из учредителей или директор организации, хотя закон не ограничивает учредителей в выборе ликвидатора - им может быть любое дееспособное лицо;

- выбор оптимальной процедуры ликвидации. В добровольном порядке, в том числе и за счет погашения обязательств учредителями, либо в рамках банкротства при недостаточности имущества должника. Указанная обязанность может быть реализована как одновременно с принятием решения о ликвидации (например, при наличии явных долговых обязательств ликвидируемого субъекта), так и в любой момент после возбуждения ликвидационной процедуры;

- представление документов о начале процедуры ликвидации в регистрирующий орган, поскольку именно учредитель в данном случае выступает в качестве заявителя в данном виде регистрации;

- публикация сведений о начале ликвидационной процедуры. Указанная функция реализуется ликвидатором, поскольку публикация производится после вышеуказанной государственной регистрации, после перехода обязанностей от учредителя к ликвидатору. Требование кредитора к ликвидируемому юридическому лицу должно быть заявлено только ликвидатору (ликвидационной комиссии) с момента публикации о ликвидации, а не учредителю с момента внесения записи в ЕГРЮЛ о принятии решения о ликвидации юридического лица и о назначении ликвидатора;

- исполнить все обязательства должника при их наличии. Как правило, данная обязанность также реализуется ликвидатором по результатам проведенной инвентаризации имущества и обязательств ликвидируемого субъекта.

2. Ликвидатор обязан:

- надлежаще исполнять возложенные на него обязанности;

- действовать в интересах ликвидируемого юридического лица;

- принять все необходимые меры для исключения субъекта из ЕГРЮЛ, в том числе возбуждать дела о банкротстве или исключении организации из ЕГРЮЛ в ином порядке.

Ликвидатор действует с момента его назначения и до завершения выбранной процедуры либо назначения иного лица, уполномоченного на управление организацией в ходе отдельных процедур. Например, ликвидатор действует до принятия решения о признании должника банкротом и утверждения конкурсного управляющего. В ходе наблюдения ликвидатор сохраняет свои полномочия и реализует их наряду с временным управляющим, равно как и в ходе внешнего управления.

3. Судебная практика:

- Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2014 по делу N А46-15536/2013;

- Постановление ФАС Московского округа от 29.05.2014 по делу N А40-101750/13;

- Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2014 по делу N А46-15536/2013;

- решение Арбитражного суда Московской области от 28.05.2014 N А40-41038/2014;

- решение Арбитражного суда Омской области от 20.06.2014 по делу N А46-11947/2013;

- решение Олекминского районного суда Республики Саха (Якутия) от 29.05.2014 по делу N 2-176-2014.

Статья 63. Порядок ликвидации юридического лица

Комментарий к статье 63

1. Ликвидационная процедура включает в себя несколько основных (обязательных) стадий:

- уведомление о начале ликвидационной процедуры;

- опубликование сообщения в Вестнике государственной регистрации;

- предъявление требований кредиторов и их оплата;

- утверждение промежуточного ликвидационного баланса;

- утверждение ликвидационного баланса и исключение организации из ЕГРЮЛ.

Минимально допустимый срок для предъявления кредиторских требований не может быть менее двух месяцев с момента публикации. С момента приобретения полномочий ликвидатор (ликвидационная комиссия) обязан(-а) выявлять всеми доступными им средствами имеющихся кредиторов ликвидируемого субъекта и производства расчетов с ними.

2. По истечении установленного для предъявления кредиторских требований срока ликвидационная комиссия обязана составить и утвердить на общем собрании учредителей организации промежуточный ликвидационный баланс, а затем и ликвидационный баланс. Утверждение ликвидационного баланса и государственная регистрация соответствующих сведений является завершающей стадией ликвидационной процедуры. Одним из ее последствий является исключение организации из ЕГРЮЛ. Отказ в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по причине непредставления ликвидационного баланса является несостоятельным, поскольку сведения о наличии (отсутствии) задолженности по платежам в бюджет могут быть получены в рамках межведомственного взаимодействия.

К моменту завершения ликвидации юридического лица его кадровая документация должна быть передана на хранение в муниципальный или государственный архив.

3. Ликвидация по решению учредителей корпорации может быть реализована лишь при условии отсутствия у организации долгов либо их полном погашении за счет собственных средств и имущества ликвидируемого субъекта. В противном случае допускается применение иных процедур, в том числе и возбуждения дела о банкротстве. Банкротство ликвидируемого должника осуществляется в упрощенном порядке, минуя стадию наблюдения. Факт недостаточности денежных средств и имущества должника свидетельствует о необходимости и возможности введения лишь одной процедуры - конкурсного производства и признания должника банкротом. Полномочия от ликвидационной комиссии переходят к утвержденному судом арбитражному управляющему. Завершение конкурсного производства допускается только при максимально полном погашении требований кредиторов за счет собственных средств и имущества должника, а также с учетом возможности привлечения к ответственности органов его управления, в том числе и руководителя. Исчерпание всех возможностей погашения кредиторских требований является основанием для завершения процедуры и исключения организации из ЕГРЮЛ, которое производится на основании вступившего в законную силу определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

4. Погашение задолженности осуществляется в соответствии с установленной очередностью независимо от вида выбранной ликвидационной процедуры. Однако на практике ликвидатор в большинстве случаев руководствуется очередностью поступления требований кредиторов. В рамках процедуры банкротства очередность погашения требований кредиторов определяет суд. Пропуск срока предъявления требований в деле о банкротстве означает, что такое требование подлежит удовлетворению после всех своевременно заявленных требований.

Имущество должника, оставшееся после полного удовлетворения требований всех кредиторов, подлежит передаче его учредителям и распределению между ними.

Юридическое лицо признается ликвидированным лишь с момента государственной регистрации данного юридического факта, т.е. исключения сведений о такой организации из ЕГРЮЛ.

Внесенные в комментируемую статью изменения сформированы практикой проведения ликвидационных процедур и призваны регламентировать процессуальные аспекты ликвидации юридического лица. Эти нормы подлежат применению в совокупности с нормами иных законодательных актов, в том числе регламентирующих государственную регистрацию юридических лиц.

5. Применимое законодательство:

- ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

- Приказ ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

6. Судебная практика:

- Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2014 по делу N А13-2411/2012;

- Определение ФАС Московского округа от 27.06.2014 по делу N А40-1647/2011;

- Определение Арбитражного суда Свердловской области от 03.07.2014 по делу N А60-22090/2013;

- решение Арбитражного суда Вологодской области от 08.07.2014 по делу N А13-7854/2014;

- решение Арбитражного суда Воронежской области от 07.07.2014 по делу N А14-13097-2013;

- решение Арбитражного суда Оренбургской области от 18.08.2009 по делу N А47-4698/2008.

Статья 64. Удовлетворение требований кредиторов ликвидируемого юридического лица

Комментарий к статье 64

1. Очередность погашения требований кредиторов является общей как для ликвидации по решению учредителя организации, так и в рамках банкротства юридического лица. В первую очередь должны быть произведены текущие платежи, возникшие после принятия решения о ликвидации корпорации. Все прочие платежи считаются реестровыми и погашаются в соответствии с очередностью:

- требования граждан по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью, требования о компенсации морального вреда, о компенсации сверх возмещения вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения;

- выходные пособия и оплата труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, а также вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности;

- обязательные платежи в бюджет и во внебюджетные фонды;

- расчеты с другими кредиторами.

Несоблюдение установленной очередности влечет за собой применение мер ответственности в отношении ликвидатора (ликвидационной комиссии) организации.

На практике нередко возникают сложности с определением сумм текущих расходов, поэтому их погашение, как правило, носит систематический характер, т.е. по мере возникновения. В подобной ситуации ликвидатор обязан резервировать необходимое и достаточное количество денежных средств организации для полной оплаты всех текущих расходов. При этом следует учитывать, что одной из обязанностей ликвидатора или иного уполномоченного лица является передача документов постоянного и длительного хранения на архивное хранение, что также сопряжено с расходами по его обеспечению. Концепция изменения гражданского законодательства предусматривает необходимость введения института ответственности за неисполнение указанной обязанности. Выплата реестровых платежей может быть произведена только после погашения текущих платежей, т.е. в большинстве случаев такие выплаты производятся на завершающей стадии ликвидационного процесса.

2. Погашение требований залоговых кредиторов осуществляется за счет реализации предмета залога. Если после удовлетворения таких требований остается излишняя сумма, то она подлежит распределению между иными кредиторами. В случае недостаточности полученных от реализации имущества средств оставшиеся требования оплачиваются в рамках четвертой очереди в общем порядке. Обязанность доказать наличие возможности залогового обеспечения данных требований возлагается именно на кредитора.

Оплата долгов каждой следующей очереди допускается только после полной оплаты долгов предыдущей очереди. В случае если средств и имущества должника недостаточно для оплаты задолженности одной очереди, полученные средства распределяются между кредиторами одной очереди пропорционально.

В случае нарушения установленного порядка оплаты кредиторской задолженности ликвидатор несет ответственность в судебном порядке. Новеллой является возможность возмещения убытков в виде упущенной выгоды, неустойки (штрафа, пени), а также обязательных платежей. Указанные возможности направлены на обеспечение защиты прав кредиторов ликвидируемого юридического лица, а также иных лиц, состоящих с ним в гражданских правоотношениях, поскольку ликвидация партнера сопряжена для них с прекращением правоотношений и необходимостью замены контрагента в сделке.

3. В удовлетворении требований кредиторов может быть отказано:

- при недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица;

- требования не признаны ликвидатором и не установленные судом;

- требования относятся к категории требований, в удовлетворении которых решением суда кредиторам отказано.

Погашенной кредиторская задолженность признается в случаях отсутствия денежных средств и имущества должника, а также невозможности взыскания сумм с иных лиц, ответственных за деятельность должника, а также не признанные или недоказанные требования.

Исключение организации из ЕГРЮЛ свидетельствует об утрате ею правового статуса юридического лица, а соответственно, и возможности распоряжаться имуществом. Выявленное имущество ликвидированной организации ввиду отсутствия у него собственника фактически является бесхозяйным и подлежит национализации, однако при наличии непогашенных кредиторских требований оно может быть распределено между кредиторами, но исключительно по решению суда. Реализация указанной процедуры допускается в срок не более пяти лет с момента прекращения деятельности юридического лица. Данный факт устанавливается исключительно на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ. Правом обращения в суд наделяются:

- заинтересованное лицо;

- уполномоченный орган.

Недостаточность имущества не может рассматриваться в качестве основания для невыплаты средств отдельным кредиторам. В большинстве случаев недостаточность имущества является основанием для возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) юридического лица. В случае невозможности применения данной процедуры погашение требований кредиторов производится пропорционально между всеми кредиторами, заявившими свои требования. Прочие требования признаются погашенными.

Специальные гарантии предусмотрены ГК РФ и в случае выявления имущества по завершении процедуры ликвидации должника. Такое имущество направляется на погашение требований кредиторов пропорционально их размеру. Оставшееся после погашения требований имущество фактически не имеет собственника вследствие его ликвидации. По общему правилу оставшееся имущество подлежит в случае ликвидации юридического лица передаче его участникам пропорционально размеру их вкладов (доли их участия). Новеллы ГК РФ предусматривают специальные правила определения юридической судьбы такого имущества - передача в собственность государства, субъекта РФ или муниципального образования. Реализация данной гарантии носит срочный характер - заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении юридического лица. По истечении указанного срока вступают в силу общие положения ГК РФ о приобретательской давности. Введение указанной нормы продиктовано неоднократными случаями сокрытия имущества ликвидируемыми должниками, а также иными способами ухода от расчетов с кредиторами. Систематическое нарушение прав кредиторов при ликвидации юридических лиц требует устранения пробела в правовом регулировании и защиты прав кредиторов. Однако стоит отметить, что нередко несоблюдение нормативных требований самими кредиторами порождает возможность неисполнения обязанностей должника перед ними.

4. Применимое законодательство:

- ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

- ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

5. Судебная практика:

- Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 24.06.1999 по делу N А78-18/4-Ф02-935/99-С2;

- Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 13.09.2012 N Ф02-3922/2012, Ф02-3921/2012 по делу N А74-2889/2008;

- решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 18.02.2013 по делу N А74-5615/2012;

- решение Арбитражного суда Оренбургской области от 25.08.2009 по делу N А47-4808/2009;

- решение Арбитражного суда Оренбургской области от 15.11.2011 по делу N А47-4075/2011;

- Определение Арбитражного суда Саратовской области от 29.05.2014 по делу N А57-112б/2006;

- Определение Арбитражного суда Оренбургской области от 10.06.2010 по делу N А47-7472/2009;

- Определение Арбитражного суда Оренбургской области от 31.10.2007 по делу N А47-2130/2007-14ГК.

Статья 64.1. Защита прав кредиторов ликвидируемого юридического лица

Комментарий к статье 64.1

1. Наличие непогашенных требований кредитора выступает препятствием для завершения ликвидационной процедуры, кроме дел о банкротстве организации. На практике встречаются случаи уклонения ликвидатора (комиссии) от исполнения возложенных на них обязанностей в части погашения заявленных требований. Ликвидаторы нередко уклоняются от получения кредиторских требований, от взаимодействия с кредитором и т.п., что, безусловно, требует применения мер по защите прав кредиторов.

Защита прав кредиторов ликвидируемого юридического лица обеспечивается возможностью истребования денежных средств в рамках судебного разбирательства. Указанное право может быть реализовано кредитором лишь до момента утверждения ликвидационного баланса, что приостанавливает ликвидационную процедуру. В отличие от большинства норм ГК РФ, отражающих диспозитивное начало, привлечение к урегулированию конфликта судебного органа в данном случае свидетельствует об императивном регулировании и принудительном исполнении обязательств должника. Введение подобной гарантии способствует обеспечению прав кредиторов в случае недобросовестности должника в части расчетов по его обязательствам. Возбуждение судебного разбирательства является необходимым при условии отказа ликвидатора от погашения долгов перед кредитором.

2. Ликвидатор, а также члены ликвидационной комиссии выполняют функции руководителя юридического лица в процессе его ликвидации и несут ответственность за добросовестность и разумность своих действий, в том числе в части возмещения убытков, причиненных учредителям (участникам) или кредиторам ликвидируемой организации их действиями или решениями. Убытки могут быть причинены учредителям (участникам) юридического лица вследствие воплощения ликвидатором принятого ими решения. Объективная оценка обозначенной возможности может быть дана исключительно в рамках практики ее реализации, в том числе посредством обобщения судебной практики.

3. Судебная практика:

- Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 62;

- Постановление Президиума ВАС РФ от 04.12.2012 N 9632/12 по делу N А56-19253/2011;

- решение Арбитражного суда Самарской области от 29.12.2011 по делу N А55-15285/2011.

Статья 64.2. Прекращение недействующего юридического лица

Комментарий к статье 64.2

1. Основными признаками недействующего юридического лица являются:

- непредставление уполномоченному органу в течение одного календарного года отчетности о своей деятельности. В данном случае речь идет не только об отсутствии бухгалтерской отчетности и деклараций в соответствии с выбранной формой налогообложения, но и отчетности в Пенсионном фонде и Фонде социального страхования;

- отсутствие операций по расчетному счету. Нередко у таких юридических лиц расчетные счета отсутствуют.

К числу признаков недействующего юридического лица зачастую относятся:

- факт отсутствия по юридическому адресу;

- невозможность установления уполномоченного должностного лица или органа управления.

При наличии таких признаков, как правило, речь идет о банкротстве отсутствующего должника.

2. Недействующее юридическое лицо может быть ликвидировано по решению уполномоченного органа, в частности Инспекции ФНС РФ. Указанная процедура связана с необходимостью погашения имеющейся кредиторской задолженности. На недействующие юридические лица в полной мере распространяются все последствия, предусмотренные для иных форм ликвидации, в том числе в части погашения кредиторской задолженности.

Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ исключает возможность применения к нему мер ответственности, а равно и субсидиарную ответственность его учредителей и органов управления. Применительно к недействующему юридическому лицу указанная возможность сохраняется. Учредители и органы управления недействующего юридического лица могут быть привлечены к субсидиарной ответственности на основании решения суда, вынесенного по заявлению уполномоченного органа.

Положения п. п. 2 и 3 комментируемой статьи представляют собой трансформацию специальных требований законодательства о государственной регистрации юридических лиц, которые предусматривали возможность исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ на основании решения уполномоченного органа. Однако на практике уполномоченный орган использует данную возможность достаточно редко, поскольку она сопряжена с признанием погашенными долгов недействующего юридического лица, а также соблюдением процессуального порядка прекращения такой организации. Это влечет за собой ряд расходов, возложенных в данном случае на государственную казну. Включение комментируемой статьи в ГК РФ направлено на формирование единого и согласованного законодательства.

3. Судебная практика:

- Постановление Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 67;

- решение Арбитражного суда Оренбургской области от 27.06.2007 по делу N А47-2130/2007;

- решение Арбитражного суда Оренбургской области от 02.07.2007 по делу N А47-2134/2007.

Статья 65. Несостоятельность (банкротство) юридического лица

Комментарий к статье 65

1. Несостоятельность (банкротство) юридического лица представляет собой специальную процедуру ликвидации юридического лица. Банкротство не допускается в отношении:

- казенного предприятия;

- учреждения;

- политической партии;

- религиозной организации.

Процедуры банкротства призваны способствовать преодолению кризиса неплатежей, прекращению роста просроченной задолженности и предотвращению негативных социальных последствий, связанных с кризисными процессами. Банкротство ориентировано на коммерческие организации.

Государственная корпорация (или государственная компания) может быть признана несостоятельной при наличии специального предписания закона. Что касается признания несостоятельным (банкротом) фонда, то такое признание не допускается, если это установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда.

2. Банкротство представляет собой принудительную ликвидацию юридического лица, осуществляемую на основании решения суда. Инициатором данной процедуры может выступать любое заинтересованное лицо:

- должник;

- кредитор;

- уполномоченный орган.

Завершение дела о банкротстве свидетельствует о ликвидации юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ. Кредиторские требования признаются погашенными.

3. Применимое законодательство:

- ФЗ от 16.10.2012 N 174-ФЗ "О Фонде перспективных исследований";

- ФЗ от 17.07.2009 N 145-ФЗ "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- ФЗ от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";

- ФЗ от 13.05.2008 N 68-ФЗ "О центрах исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий";

- ФЗ от 01.12.2007 N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом";

- ФЗ от 23.11.2007 N 270-ФЗ "О Государственной корпорации "Ростехнологии";

- ФЗ от 30.10.2007 N 238-ФЗ "О Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта";

- ФЗ от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

- ФЗ от 17.05.2007 N 82-ФЗ "О банке развития";

- ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

- ФЗ от 25.02.1999 N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций";

- письмо ФНС РФ от 27.05.2005 N ЧД-6-09/439.

4. Судебная практика:

- Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 59;

- Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 58;

- Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60;

- Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 63;

- информационное письмо Президиума ВАС РФ от 04.06.2009 N 130;

- Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2014 N 18АП-5980/2014 по делу N А76-17209/2013;

- Определение Арбитражного суда Кемеровской области от 26.06.2014 по делу N А27-3294/2013;

- Определение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.07.2014 по делу N А32-22953/2013.

Статья 65.1. Корпоративные и унитарные юридические лица

Комментарий к статье 65.1

1. Положения настоящей статьи являются новеллой гражданского законодательства и призваны коренным образом изменить существующую структуру субъектов гражданского оборота. Поэтому рассмотрим данные положения несколько подробнее, сделав небольшой историко-правовой экскурс к истокам формирования основ, закрепивших отраженную в комментируемой статье классификацию юридических лиц.

При сохранении традиционного деления юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации с 01.09.2014 юридические лица также классифицируются по членству и степени участия в формировании и деятельности юридического лица на:

1) корпоративные. Юридические лица, учредители (участники, члены) которых обладают правом на участие в управлении их деятельностью (право членства), являются корпоративными организациями (корпорациями);

2) унитарные. Юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства, являются унитарными организациями.

Деление юридических лиц на корпоративные и унитарные формы (исходя из природы связи между участниками) соответствует исторически сложившейся доктрине большинства западных стран и российского правопорядка, что нашло отражение еще в трудах немецких цивилистов Гейзе, Ф. Савиньи, О. Гирке, Бернацика <12>. Вот как разграничивал "соединения лиц" и учреждения российский ученый Г.Ф. Шершеневич: "...понятие юридического лица играет как бы роль "скобок", в которых заключаются однородные интересы известной группы лиц для более упрощенного определения отношений этой коллективной личности к другим. Эти соединения могут быть публичного характера, как, например, дворянское общество, или же частного характера, как, например, акционерное товарищество" <13>. Проанализировав мнения российских правоведов, С.Д. Могилевский заключает, что в российской доктрине XIX в. термин "корпорация", подобно германским концепциям, использовался как родовое понятие для группы юридических лиц, внутри которой выделялись два вида корпорации: публичные и частные. Еще в 1861 г. С. Пахман, высказываясь по вопросу акционерной реформы, предлагал разделить акционерные компании на два вида: государственно-хозяйственные (публичные) и частно-хозяйственные (частные). Отличительной чертой компаний, входящих в первую группу, являлась необходимость решения ими социальных задач, например, строительство железных дорог, организация судоходства и т.п. Акционерные общества, относящиеся ко второй группе, цели достижения общественно полезных задач перед собой не ставили. Частные корпорации в российском праве именовались торговыми товариществами. При этом Г.Ф. Шершеневич писал, что терминология нашего законодательства в отношении акционерных товариществ совершенно не выдержана. Она называет их товариществами, обществами, компаниями с присоединение выражений: "на акциях", "по участникам", "на паях" <14>.

--------------------------------

<12> См.: Шиткина И.С. Вопросы корпоративного права в проекте Федерального закона "О внесении изменений в Гражданский кодекс РФ" // Хозяйство и право. 2012. N 6. URL: http://shitkina-law.ru/publikatsii/voprosy-korp-prava.html.

КонсультантПлюс: примечание.

Учебник "Корпоративное право" (отв. ред. И.С. Шиткина) включен в информационный банк согласно публикации - Волтерс Клувер, 2007.

<13> Цит. по книге: Корпоративное право: Учебник для студентов вузов / отв. ред. И.С. Шиткина. М.: Волтерс Клувер, 2008. Глава I, параграф 1 "Понятие корпоративного права" (Корпорации в дореволюционной России). URL: http://eknigi.org/uploads/posts/2010-03/1267746607_1252691339_korporativnoe_pravo.jpg.

<14> Там же.

В современной научной доктрине под корпорацией традиционно понимают организацию, основанную на началах участия (членства), которая создается для реализации интересов ее участников (членов) путем организации управления ею через особую систему органов <15>. Устроенной на началах членства корпорации, как правило, противопоставляются унитарные организации или учреждения, которые не имеют членства и создаются, как правило, в интересах неограниченного круга лиц для реализации общественно полезных целей.

--------------------------------

<15> См.: Серова О.А. Теоретико-методологические и практические проблемы классификации юридических лиц современного гражданского права России: Монография. М.: Юрист, 2011. URL: http://window.edu.ru/resource/904/74904/files/Serova_Problemy_klassifikatsii_yuridicheskikh_lits.pdf.

Следует заметить, что в российском и зарубежных правопорядках слово "корпорация" не отличается однозначностью понимания. Такая ситуация объясняется двумя обстоятельствами. Во-первых, в большинстве стран это понятие не является законодательно закрепленным, а присутствует только на доктринальном уровне. Во-вторых, термин "корпорация" имеет различную трактовку в англосаксонской и континентальной системах права. В связи с этим, как совершенно справедливо отметила И.С. Шиткина <16>, внесенное в ГК РФ законодательное закрепление разделения организаций на корпоративные и унитарные является передовой идеей.

--------------------------------

<16> См.: Шиткина И.С. Вопросы корпоративного права в проекте Федерального закона "О внесении изменений в Гражданский кодекс РФ" // Хозяйство и право. 2012. N 6. URL: http://shitkina-law.ru/publikatsii/voprosy-korp-prava.html.

Введенные изменения потребуют унификации правового регулирования различных видов юридических лиц. Очевидно, что дальнейшая конкретизация прав и обязанностей, например, акционера или участника общества с ограниченной ответственностью должна быть отражена в соответствующем федеральном законе. Такой подход к системе изложения правовых норм характерен не только для установления прав и обязанностей участников корпорации, но и для других институтов законодательства. Так, правовое регулирование управления в корпорации осуществляется ст. 65.3 ГК РФ; в ст. 66.3 ГК РФ предусмотрены особенности управления в публичных и непубличных обществах; ст. 67.1 ГК РФ регулирует особенности управления в хозяйственных товариществах и обществах, а в ст. 97 ГК РФ предусматриваются особые требования к управлению публичным акционерным обществом. При этом указанные статьи ГК РФ содержат многочисленные взаимные ссылки, усложняющие применение соответствующих норм. На вопрос, удобен ли такой подход для практического применения, не находится однозначного ответа. По мнению И.С. Шиткиной, вряд ли для иных целей кроме научной классификации, которая могла бы быть осуществлена на уровне доктрины, кому-то понадобится, например, выявлять права и обязанности, присущие одновременно и публичному акционерному обществу, и гаражному кооперативу <17>.

--------------------------------

<17> Там же.

2. Обобщая многочисленные исследования, посвященные анализу правовой природы и выявлению сущности корпорации, И.С. Шиткина <18> выделяет следующие признаки, присущие корпорации:

--------------------------------

КонсультантПлюс: примечание.

Учебник "Корпоративное право" (отв. ред. И.С. Шиткина) включен в информационный банк согласно публикации - Волтерс Клувер, 2007.

<18> См.: Корпоративное право: Учебник для студентов вузов / Отв. ред. И.С. Шиткина. М.: Волтерс Клувер, 2008. Гл. I, параграф 1 "Понятие корпоративного права" (Корпорации в современном российском праве). URL: http://eknigi.org/uploads/posts/2010-03/1267746607_1252691339_korporativnoe_pravo.jpg.

1) корпорация признается юридическим лицом;

2) корпорация представляет собой союз физических и (или) юридических лиц, являющихся субъектами права, которые приобретают статус участника (члена) корпорации;

3) корпорация - "волевая организация". Воля корпорации определяется общими интересами входящих в ее состав участников; воля корпорации отлична от индивидуальных воль входящих в ее состав членов;

4) корпорация как юридическое лицо сохраняется независимо от изменения состава ее участников;

5) корпорация - это объединение не только участников, но и их имущества - вкладов в уставный капитал, паев, взносов;

6) имущество, внесенное участниками в корпорацию, принадлежит ей на праве собственности;

7) участники корпорации как субъекты корпоративных отношений являются носителями прав и обязанностей по отношению как к самой корпорации, так и друг к другу;

8) корпорация представляет собой организационное единство, выражающееся в том числе в наличии органов управления, высшим из которых является общее собрание акционеров (участников).

Главным отличительным признаком корпорации, как было показано выше, является участие или членство. Термины "участие" и "членство" характеризуют правовую связь, опосредующую отношение принадлежности субъекта к внутренней структуре организации. Участие (членство) проявляется в реализации целей участников (членов), объединенных в одно юридическое лицо, посредством их участия в управлении этим юридическим лицом.

К корпорациям в соответствии с комментируемой статьей относятся как коммерческие, так и некоммерческие юридические лица:

- хозяйственные товарищества и общества;

- крестьянские (фермерские) хозяйства;

- хозяйственные партнерства;

- производственные и потребительские кооперативы;

- общественные организации;

- ассоциации (союзы);

- товарищества собственников недвижимости;

- казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ;

- общины коренных малочисленных народов.

3. Вторую категорию юридических лиц составляют унитарные юридические лица, к которым относятся:

- государственные и муниципальные унитарные предприятия;

- фонды;

- учреждения;

- автономные некоммерческие организации;

- религиозные организации;

- публично-правовые компании.

Указанные субъекты организуются посредством объединения вкладов этих субъектов, которые впоследствии переходят к юридическому лицу. Если ранее статус унитарного предприятия или учреждения указывал на неразрывную связь юридического лица с государством, то в настоящее время определяющим является целостность и неделимость такого субъекта. Выход лица из состава учредителей не влечет за собой перераспределения долей, уставный капитал у таких организаций, как правило, отсутствует, имущество формируется за счет вкладов.

4. Применимое законодательство:

- Закон РФ от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации";

- ФЗ от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

- ФЗ от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях";

- ФЗ от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";

- ФЗ от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";

- ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- ФЗ от 08.05.1996 N 41-ФЗ "О производственных кооперативах";

- ФЗ от 15.06.1996 N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья".

- ФЗ от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях";

- ФЗ от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью";

- ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";

- ФЗ от 20.07.2000 N 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации";

- ФЗ от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";

- ФЗ от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";

- ФЗ от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества";

- ФЗ от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";

- ФЗ от 29.11.2007 N 286-ФЗ "О взаимном страховании";

- ФЗ от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации";

- ФЗ от 03.12.2011 N 380-ФЗ "О хозяйственных партнерствах".

Статья 65.2. Права и обязанности участников корпорации

Комментарий к статье 65.2

1. Еще одной новеллой ГК РФ является определение совокупности прав и обязанностей участников корпорации, которые реализуются данными субъектами в рамках всех видов юридических лиц, относимых к категории корпораций. Условно структуру настоящей статьи можно разделить на две основные части: права и обязанности участников.

Права участников обусловлены:

- статусом корпорации;

- возможностью участия в управлении ею.

Право - мера возможного поведения. Права реализуются участниками по собственному усмотрению. Перечень прав участников корпорации охватывает совокупность возможных действий, направленных на обеспечение управления юридическим лицом, он может быть дополнен законом или уставом организации. Реализация прав одним участником юридического лица не должна причинять ущерб правам и законным интересам других участников.

2. Права участников организации сопряжены с необходимостью исполнения корреспондирующих с ними обязанностей. Указанное положение вытекает из существа предписаний настоящей статьи. ГК РФ предоставляет участникам возможность требовать возмещения убытков, причиненных корпорации. При этом каждый участник самостоятельно оценивает возможность и необходимость присоединения к подобному решению, что влияет на его результативность: наличие или отсутствие кворума позволит или не позволит принять решение о возмещении причиненных убытков. Никто не может принуждать участника организации к принятию того или иного решения. С указанным правом корреспондирует обязанность принятия разумных мер по взысканию таких убытков.

Управление корпорацией носит коллегиальный характер. Некоторые решения могут быть приняты участниками только единогласно. Инициатор проведения общего собрания обязан заблаговременно уведомить других участников не только о времени и месте проведения собрания, но и о вопросах, выносимых на обсуждение собрания. Подобный подход способствует обеспечению прав и законных интересов корпорации в гражданском обороте, в том числе и в части возмещения причиненных ей убытков.

Последствием уклонения от участия в принятии решения о возмещении убытков является лишение уклонившегося участника возможности обращения в суд с тождественными требованиями (при условии, что основания уклонения от принятия решения не будут признаны судом уважительными). Позиция участника в управлении корпорацией и представлении ее интересов в гражданском обороте должна быть активной.

3. Участникам корпорации гарантируется защита прав и законных интересов в случае незаконной утраты ими права на участие в организации. Введение подобной правовой нормы обусловлено практикой, в рамках которой имеется немало судебных разбирательств, направленных на восстановление утраченного права, например, незаконное перераспределение долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью. Предоставляя участнику право требовать возврата незаконно вышедшей из его владения доли, закон одновременно указывает на необходимость учета целесообразности подобного перераспределения долей и соблюдение прав иных участников общества, в том числе приобретших указанную долю в соответствии с требованиями законодательства. Суд в данном случае выступает как мерило справедливости и законности, указывающее на необходимость детального исследования всех обстоятельств дела и принятия законного и целесообразного решения по существу спора.

4. Приобретение доли в уставном капитале корпорации налагает на ее участника ряд обязанностей, которые определяются применительно к доле каждого из участников:

- формировать имущество корпорации и приобретать его - вносить денежные средства или имущество на сумму, соответствующую приобретаемой доле;

- обеспечение режима конфиденциальности информации. Информация представляет собой наиболее ценный товар, в связи с чем большинство юридических лиц предпринимает ряд мер, направленных на обеспечение конфиденциальности таких сведений. Введение подобной обязанности призвано гарантировать сохранность информации, в том числе обеспечить защиту прав юридического лица в судебном порядке;

- участвовать в принятии корпоративных решений. Не реже одного раза в год участвовать в собраниях участников корпорации, обеспечивающих принятие наиболее важных и значимых решений в деятельности юридического лица. Принятие решения напрямую зависит от правомочности собрания, что указывает на необходимость присутствия участников на собраниях и выражение своего мнения по каждому из вопросов повестки дня;

- не причинять вред корпорации. Являясь участником корпорации, субъект непосредственно заинтересован в обеспечении ее интересов. Причинение вреда корпорации одновременно причиняет вред и интересам самого участника;

- способствовать достижению целей, ради которых создана корпорация. Деятельность участника должна быть направлена на развитие и совершенствование корпорации, что указывает на необходимость соблюдения ряда ограничений, выраженных в форме запретов. Перечень иных обязанностей может быть регламентирован применительно к отдельным видам корпораций специальными законодательными актами о них. В ряде случаев такие обязанности возникают у участников юридического лица применительно к сложившейся ситуации и отдельным видам правоотношений, в которых участвует корпорация.

Положения комментируемой статьи выработаны с учетом ранее действовавшего комплекса прав и обязанностей участников юридических лиц. Большинство положений носит отсылочный характер к специальным предписаниям ГК РФ, т.е. характеризуется декларативностью: констатируется факт наличия отдельных прав и обязанностей, но не определяется порядок их реализации.

5. Судебная практика:

- Постановление ФАС Уральского округа от 11.12.2013 по делу N Ф09-10737/2013;

- Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2013 по делу N 18АП-4891/2013, 18АП-5324/2013, 18АП-4894/2013;

- решение Арбитражного суда Оренбургской области от 18.03.2013 по делу N А47-13043/2012.

Статья 65.3. Управление в корпорации

Комментарий к статье 65.3

1. Принципиальным положением комментируемой статьи является предоставление корпорации возможности самостоятельно определять структуру органов управления, что ранее в значительной степени было ограничено нормативными предписаниями. В соответствии с положениями комментируемой статьи порядок управления корпорацией является диспозитивным и определяется применительно к особенностям каждого из указанных субъектов, структуры его участников и т.п. Существенно расширен перечень вопросов, решение по которым должно быть принято не большинством голосов, а единогласно, что повышает степень его легитимности и сокращает количество исков о возмещении убытков участникам корпорации.

Корпорация объединяет в себе различные виды юридических лиц и определяет общие для них положения.

Порядок управления корпорацией является традиционным для российского законодательства и предполагает формирование двухуровневой системы:

- коллегиальный орган - общее собрание участников, которое может дополняться советом директоров, правлением и т.п.;

- единоличный исполнительный орган - руководитель корпорации (директор, глава крестьянско-фермерского хозяйства, председатель).

Единоличный орган наделен исполнительными функциями и подотчетен коллегиальному органу управления. Коллегиальный орган управления позволяет каждому субъекту, обладающему долей в капитале организации, участвовать в принятии решений. Общее собрание должно созываться не реже одного раза в год, и уполномочено на принятие наиболее важных и значимых решений в деятельности корпорации. Вопросы, составляющие компетенцию общего собрания, не могут быть переданы иным субъектам. Расширение компетенции общего собрания производится в рамках учредительных документов. В случае если количество участников достаточно велико, что не позволяет объединить их в рамках общего собрания, управление организацией может осуществляться уполномоченными субъектами, например выборными делегатами съезда или участниками конференции участников организации. Закон допускает и иные формы организации высшего органа управления корпорацией. Изменение формы высшего органа управления корпорацией допускается лишь для некоммерческих организаций и производственных кооперативов.

2. К компетенции общего собрания относится утверждение годовых отчетов о деятельности корпорации, что указывает на подотчетность единоличного исполнительного органа - руководителя организации собранию. Полномочия руководителя носят срочный характер, как правило, не более пяти лет. Новеллой ГК РФ является закрепление примерного перечня наименований единоличного органа, что способствует формированию единой системы управления корпорациями. Открытый характер данного перечня предоставляет участникам организации возможность самостоятельно определять наименование данного органа. В качестве единоличного исполнительного органа может выступать:

- физическое лицо - директор, председатель и т.п.;

- полномочия возлагаются на нескольких субъектов, например генеральный и исполнительный директор;

- управляющая компания - в данном случае единоличным органом выступает юридическое лицо.

Компетенция единоличного органа управления определяется по остаточному принципу - принимает решения по вопросам, не отнесенным к компетенции коллегиального органа.

3. В отдельных видах корпораций структура органов управления усложняется за счет образования иных коллегиальных органов управления (например, наблюдательного или иного совета). Целевым назначением таких органов является контроль деятельности исполнительных органов корпорации и выполнение иных функций, возложенных на них законом или уставом корпорации. Коллегиальный характер таких органов позволяет выработать оптимальное решение по вопросам деятельности корпорации с учетом мнения каждого из ее членов.

Отметим, что образование подобных органов может быть предусмотрено как в самом ГК РФ, так и ином законе, а также уставе корпорации. Так, например, специальными законами (см. п. 4 комментируемой статьи "Применимое законодательство") предусмотрено, что совет директоров (наблюдательный совет) обязаны иметь клиринговая организация и организатор торговли, а органами управления кредитной организации наряду с общим собранием ее учредителей (участников) являются совет директоров (наблюдательный совет), единоличный исполнительный орган и коллегиальный исполнительный орган.

При этом реализация корпорацией данной возможности сопряжена со следующим ограничением: лица, осуществляющие полномочия единоличных исполнительных органов корпораций, и члены их коллегиальных исполнительных органов не могут составлять более одной четверти состава коллегиальных органов управления корпораций и не могут являться их председателями.

Комментируемая статья в абз. 2 п. 4 закрепляет основные права членов коллегиального органа управления корпорации:

- получать информацию о деятельности корпорации;

- знакомиться с бухгалтерской и иной документацией корпорации;

- требовать возмещения причиненных корпорации убытков (см. ст. 53.1 ГК РФ);

- оспаривать совершенные корпорацией сделки по основаниям, предусмотренным ст. 174 ГК РФ или законами о корпорациях отдельных организационно-правовых форм;

- требовать применения последствий недействительности сделок, совершенных корпорацией, и применения последствий недействительности ничтожных сделок корпорации в порядке, установленном п. 2 ст. 65.2 ГК РФ.

Максимальная свобода действий участников корпорации на практике является необходимым условием эффективности ее деятельности, достижения целей образования юридического лица. Вступление в силу комментируемых норм призвано устранить ряд нормативных барьеров, создававших препятствия осуществлению предпринимательской деятельности. Предоставление широкой свободы действия позволит участникам корпорации самостоятельно выбирать порядок своих действий, одновременно возлагая на них бремя ответственности за совершенные действия и принятые решения.

4. Применимое законодательство:

- ФЗ от 21.11.2011 N 325-ФЗ "Об организованных торгах";

- ФЗ от 07.02.2011 N 7-ФЗ "О клиринге и клиринговой деятельности";

- ФЗ от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности".