§ 5. Некоммерческие организации

Утратил силу с 1 сентября 2014 г. - Федеральный закон от 05.05.2014 N 99-ФЗ.

§ 6. Некоммерческие корпоративные организации

1. Общие положения о некоммерческих

корпоративных организациях

Статья 123.1. Основные положения о некоммерческих корпоративных организациях

Комментарий к статье 123.1

1. Комментируемая статья на основе введенных в ГК РФ положений о делении юридических лиц на корпоративные и унитарные (см. ст. 65.1) дает законодательную дефиницию понятия некоммерческой корпоративной организации. К ранее устоявшимся признакам некоммерческой организации (извлечение прибыли не преследуется в качестве основной цели деятельности организации, а полученная прибыль не распределяется между ее участниками) законодатель дополнительно ввел признак возможного непосредственного участия учредителя (участников) в деятельности некоммерческой организации, в том числе и путем формирования высшего органа управления.

Безусловно, указанная конструкция некоммерческой организации, в целях ее правовой оценки, должна пройти испытание временем, поскольку изменения в параграф 4 ГК РФ вступили в силу сравнительно недавно - с 01.09.2014. Однако представляется, что закрепленная формулировка не является полностью выверенной и не соответствует в полной мере "духу" некоммерческой организации как формы объединения. В частности, "новое" понятие некоммерческой корпоративной организации унифицирует понятие учредителя и участника, приравнивает форму участия объединившихся лиц к статусу члена объединения и т.д. Представляется, что ранее установленное в законодательстве о некоммерческих организациях четкое деление учредителей, участников и членов организации, а также возрастание тенденций рассмотрения некоммерческих организаций как формы объединений граждан и их объединений для достижения именно общих нематериальных благ более соответствовали международной практике и находили свое отражение в российской правоприменительной практике и научных исследованиях.

2. Положительным аспектом норм комментируемой статьи является закрепление исчерпывающего перечня организационных форм некоммерческих корпоративных организаций. К указанным видам некоммерческих организаций законодатель отнес: потребительский кооператив, общественную организацию, ассоциацию (союз), товарищество собственников недвижимости, казачье общество, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в РФ, а также общину коренных малочисленных народов РФ. При этом указанный перечень полностью коррелирует с общим перечнем организационно-правовых форм некоммерческих организаций, установленным п. 3 ст. 50 ГК РФ.

3. Весьма странной представляется формулировка п. 3 комментируемой статьи, поскольку законодатель дополнительно сделал акцент на том факте, что некоммерческие корпоративные организации создаются по решению учредителей, принятому на их общем (учредительном) собрании, конференции, съезде и т.п. В связи с этим возникает вопрос: "Возможно ли создание некоммерческой организации неучредителями?". По нашему мнению, нет! Учредители всегда являются единственными субъектами, уполномоченными на создание некоммерческой организации, вопрос заключается лишь в том, участвуют ли учредители в деятельности некоммерческой организации в последующем и принимают ли участие в формировании органов управления.

4. Одним из основополагающих признаков любого юридического лица является наличие в его собственности имущества. В связи с этим законодатель в комментируемой статье нормативно закрепил положение о наличии у некоммерческой корпоративной организации права собственности на свое имущество.

5. Пунктом 5 комментируемой статьи повышена роль положений устава некоммерческой корпоративной организации. Данным локальным актом может быть предусмотрено, что решения о создании корпорацией других юридических лиц, а также решения об участии корпорации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств корпорации принимаются коллегиальным органом корпорации. В связи с этим полагаем, что в случае отсутствия в уставе некоммерческой корпоративной организации вышеуказанных положений решения по созданию филиалов и открытию представительств некоммерческой организации, участию в других организациях принимаются исключительно высшим органом управления некоммерческой корпоративной организации.