Вопрос 45. Технология реализации социальной политики в с.-Петербурге

Политика – это взаимоотношения социальных групп или классов.

Социальная политика государства имеет определенные направления:

- на обеспечение бесплатного общего и среднего образования

- обеспечение высшего образования на конкурсной основе

- обеспечение гарантий доступа и участия работников в процессе трудовой и производственной деятельности

- выработка мер, гарантирующих соблюдение законодательного установленного рабочего времени

- предоставление выходных и праздничных дней и оплачевыемых отпусков

- обеспечение гарантий по созданию профессиональных союзов

- ограничение потерь в связи с прекращением трудовой деятельности

- содержание нетрудоспособных членов общества

- обеспечение экологической безопасности

- социальная защита экономически активного населения за счет средств бюджета различных уровней и внебюджетных государственных фондов.

Основные показатели уровня жизни населения:

- доля фонда потребления ВНП и ВНД (доходе). Чем более богатое государство, тем доля потребления выше

- абсолютные размеры фонда потребления ВНП и ВНД на душу населения

- фактические потребительские стандарты по продуктам питания и промышленными товарами

- уровень занятости

- условия труда

- состояние здравоохранения, образования, рождаемость, смертность

- обеспеченность жильем и коммунальными услугами

- развитие коммуникаций

- состояние экологии в городе

Параметры социального положения – это конкретные его измерители и количественно-качественные его положения, которые организованны в систему, позволяющие в достаточной степени определенности судить о реальном социальном положении, оценка носит комплексный характер.

Прикладное значение социальной политики – совокупность конкретных мер и мероприятий, направленных на жизнеобеспечение населения. В зависимости от того, от кого исходят меры, кто инициатор, различают виды социальной политики:

- государственная

- региональная

- корпоративная

Для содержания и реализации социальной политики значим процесс взаимодействия социальных групп.

Важно:

Кто реально участвует в социальной политике – круг активных и пассивных субъектов. Из этих субъектов важен состав наиболее влиятельных субъектов. Среди влиятельных субъектов интересует –

параметры социального положения

их социальные проблемы

Место государства в социальной политике

Цели наиболее влиятельных субъектов социальной политики

Стратегии которые используют

Программный приоритет

Конкретное историческое соотношение социальных сил

Сложившиеся и устойчивые тенденции и векторы социального развития

Степень социальной устойчивости общества, важнейшие факторы его стабильности, т.е. речь идет прежде всего о социальной безопасности и социальной стабильности в обществе.

В центре системы взаимоотношений в социальной политике – человек (а именно его благосостояние, его защита, социальное развитие, жизнеобеспечение, социальная безопасность), здесь речь идет об отдельной личности и населении в целом.

Объект и предмет социальной политики. Носит многоуровневый и системный характер и совпадают с главными элементами и блоками, который входит в единый крупный комплекс – стс (социально трудовая сфера). СТС - Это система взаимосвязанных компонентов и частей, среди которых основными являются: 1) отрасли соц. Сферы – образование, культура, ЖКХ… 2) рынок труда, занятость и безработица; 3) соц. Партнерство; 4) соц. защита 5) охрана и оплата труда; 6) социальное страхование; 7) пенсионная система…

Петербургу сейчас нужна соцпол: в обл-ти культуры (сохранение внешнего вида города), миграция, безопасность, транспорт (маршрутки, убрали трамваи) + очень много ещё.

Потребительская корзина:

С1992г сущ-т. 156 наименований. В США 300. Франция 250. Германия 475.

Состав: прод товары, непрод товары, услуги.

2288р – прод товары на чел-а/мес в Лен обл.. по России всредн – 2519р/мес.

Что необходимо для повышения качества продуктов?

- развитие частного хоз-ва. С учётом условий метности, времени, вложений.

- привл-ие рабочих кадров (особенно молодых), решение вопроса земли – собственности.

- чтобы не зависить от импорта необходимо: развитие животноводства, корнеплоды, фрукты (яблоки,слива,ягоды).

- контроль госва за частными и гос компаниями.

Необходимость соц полит обусловлена:

- осн роль гос-ва – амортизация (-)соц эффекта, возникающего в ходе объективно - неизбежной не одднородности общества.

Социальная политика имеет несколько уровней – федеральный, региональный, субъектов федерации.

На федеральном уровне имеет рамочный характер – отрабатываются и принимаются соответствующие законы и указы. А реальная политика осуществляется с конкретным человеком (муниципальный уровень, например). На уровне органов управления, городов, районов накоплен большой опыт работы по воплощению социальной политики в жизнь и предложения, которые даются очень действенны, но бюрократия.

Эффективность реализации социальной политики любого уровня зависит от экономики. Результативность социальных учреждений зависит от бюджетного обеспечения и от предприятий, находящихся на территории муниципалитета. Своевременная выплата бюджетникам будет зависит от экономики.

Неудовлетворительное развитие социальной сферы – приостановлен рост нищеты, но неизвестно что будет дальше. Безработица растет. Провалы в ЖКХ.