2. Антропогенные:

- экономические

- политические

- социальные.

Экологический кризис – состояние нарушения устойчивости глобальной экосистемы или биосферы, в результате которого происходят быстрые (время жизни одного поколения людей) изменения характеристик окружающей среды.

Экологический кризис уже наступил. Критические точки: глобальное потепление, разрушение озонового слоя, уничтожение лесов, загрязнение водных пространств, проблема отходов, военные расходы, экологические беженцы, снижение компенсаторных и адаптивных возможностей природы.

Вопрос 21. Деятельность организаций негосударственного сектора: социальная работа с населением.

Оказание услуг – одна из самых сильных сторон НГО социальной направленности. Усиливая рынок услуг вцелом, НГО расширяют возможности получения социальной помощи для большего кол-ва людей, повышают их доступность – пространственную, временную, финансовую, психологическую. НКО разрабатывают и реализуют новые социальные технологии. Некоммерческий сектор – источник социальных инноваций. Мобильное /уличное соц.обслуживание более эффективно реализуется НГО. Это социально-медицинские пункты и дневные стационары для уличных детей, проекты по профилактике ВИЧ и вирусных гепатитов среди наркопотребителей и уличных секс-работниц, социально-психологическая служба для семей с ВИЧ-инфицированными родителями, школа подготовки приемных родителей и т.д.

НГО помогает достичь связи, сплоченности в обществе. Социальные сети создают ресурсный потенциал для решения проблем как отдельного человека, так и типичных проблем, присущих большим группам нуждающихся.

Перечень форм поддержки и сотрудничества государственных и муниципальных органов с организациями третьего сектора применительно ко всем некоммерческим организациям предусмотрен статьей 31 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Кроме того, для общественных объединений такой перечень дан в статье 17 Федерального закона «Об общественных объединениях», а для благотворительных организаций - в статье 18 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», а также в ряде законов о благотворительной деятельности, принятых субъектами Российской Федерации. Широкий круг форм государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений предусмотрен главой II Федерального закона «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» и принятыми в соответствии с ним законами субъектов РФ.

Анализ этих перечней позволяет выделить два типа форм поддержки и сотрудничества государственных и муниципальных органов с организациями третьего сектора:

1. Поддержка функционирования и развития независимых некоммерческих организаций, осуществления и совершенствования их уставной деятельности. К данному типу относятся следующие формы:

- предоставление независимым некоммерческим организациям налоговых льгот;

- предоставление налоговых льгот лицам, оказывающим материальную поддержку организациям Третьего сектора;

- предоставление независимым некоммерческим организациям льгот неналогового характера (по аренде помещений и т.п.);

- бюджетное финансирование (субсидирование) отдельных видов расходов организаций Третьего сектора (например, выделение средств на ремонт помещений, на оплату услуг связи, на обучение кадров и т.д.);

- безвозмездная передача государственного или муниципального имущества (зданий, сооружений, технических средств и т.п.) в собственность независимым некоммерческим организациям;

- предоставление льготных кредитов;

- информационная, консультационная помощь и другие формы поддержки.

2. Привлечение независимых некоммерческих организаций к разработке и реализации государственных и муниципальных программ. Здесь выделяются такие формы, как:

- координация деятельности и совместная разработка программ;

- размещение заказов на выполнение социальных услуг;

- поддержка проектов и программ независимых некоммерческих организаций в рамках государственных и муниципальных программ.

Предоставление Третьему сектору государственных и муниципальных средств может носить прямой и косвенный характер (прямое и косвенное финансирование Третьего сектора). Прямое финансирование - это, например, оплата некоммерческой организации выполняемого ею социального заказа. Косвенным финансированием является предоставление льгот, то есть освобождение от части платежей, главным образом налоговых, а также иных обязательств, которые организация должна была бы в противном случае нести по отношению к государственным и муниципальным органам.

В настоящее время в Санкт-Петербурге действует более 13 тыс. некоммерческих организаций. Из них порядка 6500 приходится на различные общественные объединения. В среднем на тысячу жителей Санкт-Петербурга приходиться 1,6 общественных объединений, что соответствует среднему показателю по странам Западной Европы.

Динамично развиваясь, общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации выступают источником многих социальных инноваций, вносят значительный вклад в решение вопросов жизнедеятельности в Санкт-Петербурге, обеспечивают дополнительные рабочие места на условиях постоянной и временной занятости, привлекают в социальную сферу дополнительные финансовые средства.

Основными направлениями деятельности общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций являются следующие:

• решение социальных проблем;

• оказание помощи людям, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации;

• пропаганда здорового образа жизни;

• развитие творческой и социальной активности граждан.

Действующие в Санкт-Петербурге общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации – это самостоятельный динамично развивающийся общественный сектор, решающий задачи формирования и выражения интересов жителей города. Его характерными чертами на современном этапе являются возросший профессионализм участников, укрепляющаяся материально-техническая база, широкий спектр оказываемых населению услуг и стремление принимать активное участие в реализации городских программ, выработке нормативных правовых актов, затрагивающих их права и законные интересы.

Сегодня в Санкт-Петербурге конструктивно работают тысячи НКО. Многие из них реализуют важные для города проекты, направленные на решение социальных проблем, оказание помощи людям, оказавшимся  в тяжелой жизненной ситуации, пропаганду здорового образа жизни, развитие творческой и социальной активности горожан. В большинстве исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга созданы различные общественно-государственные и общественные коллегиальные структуры, в работе которых принимают участие представители НКО.