- •1.Методы управления: понятие, виды. Содержание управленческой деятельности.
- •2. Конституционная система государственных органов Российской Федерации.
- •1. Правовое государство и его функции
- •2. Процесс разработки, принятия и реализации управленческих решений в государственном управлении: его основные этапы и содержание.
- •1. Формы и методы государственного управления
- •2. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления
- •2.Выявление проблем. 3.Принятие решения. 4.Разработка плана действий.
- •2. Административная ответственность: понятие и принципы. Особенности административной ответственности и должностных лиц.
- •1. Государственное управление и местное самоуправление: цели, задачи, функции, взаимосвязь.
- •2. Сущность и цели государственного регулирования экономики.
- •1. Исполнительная власть: механизм, соотношение с государственным управлением
- •2. Информационное обеспечение государственного управления.
- •1. Организация исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.
- •2. Формирование государственной политики и ее реализация. Политический механизм государственного управления.
- •1. Конституционно-правовой статус Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Предметы ведения Российской Федерации и ее субъектов.
- •2. Бюджетная политика на разных уровнях управления.
- •2. Система государственных финансов: структура и функции.
- •1. Понятие функций управления, их виды и содержание
- •2. Конституционный статус человека и гражданина Российской Федерации. Роль государства в обеспечении прав человека и гражданина.
- •1. Понятие, юридические свойства и сущность Конституции рф
- •2. Основные концепции бюрократии. Бюрократия и бюрократизм в сфере государственной службы.
- •1. Понятие и организационно-правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации.
- •1. Федеративное устройство России: понятие и конституционное закрепление.
- •2. Управление рисками в государственном управлении: основные понятия и пути минимизации.
- •1. Понятие и сущность государственной гражданской службы.
- •1. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в рф
- •2. Управленческая культура гражданских служащих
- •1. Основные направления реформы государственной службы рф
- •1. Социальное государство: понятие, сущность, проблемы становления в современной России
- •2. Организация законодательной власти в субъектах рф
- •1. Основные системы государственной гражданской службы зарубежных стран.
- •2. Разграничение полномочий и взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления.
- •1. Состав органов местного самоуправления, их задачи, функции, полномочия.
- •2. Прохождение государственной гражданской службы в рф
- •1. Состав и содержание функций исполнительной власти и функций государственного управления
- •2. Государственное управление гражданской службой
2.Выявление проблем. 3.Принятие решения. 4.Разработка плана действий.
5.Организация выполнения плана действий.
6.Контроль выполнения.
2. Административная ответственность: понятие и принципы. Особенности административной ответственности и должностных лиц.
Адм. ответственность - это вид юр. ответственности, который выражается в назначении органом или должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями, административного наказания лицу, совершившему правонарушение.
Примерами здесь могут быть административные правонарушения: посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; в области охраны окружающей природной среды; в промышленности, строительстве и энергетике; на транспорте и в области дорожного движения и др.
Специфические черты, характерные только для данного вида юридической ответственности:
1. административная ответственность в большинстве случаев является внесудебной ответственностью.
2. административные наказания назначаются должностными лицами правонарушителям, не подчиненным им по службе.
3. административные наказания, как правило, менее суровы, чем уголовные наказания;
4. применение административной ответственности не влечет судимости лица, совершившего правонарушение
5. существенной особенностью института административной ответственности является то обстоятельство, что субъектом ответственности могут быть не только физические, но и юридические лица;
6. в отличие от уголовной ответственности, которая устанавливается только федеральным законом (УК РФ), административная ответственность устанавливается КоАП РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ об административных правонарушениях.
Понятие административного правонарушения содержится в ст. 2.1 КоАП РФ: «Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность».
Федеральные законы закрепляют особые правила привлечения к административной ответственности депутатов законодательных органов государственной власти, судей, прокуроров, военнослужащих и некоторых других категорий должностных лиц.
Так, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы РФ в течение всего срока их полномочий без согласия соответствующей палаты Федерального Собрания РФ не могут быть привлечены к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке. Они не могут быть также задержаны и подвергнуты личному досмотру (за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц). После окончания производства по делу об административном правонарушении, предусматривающем административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, дело не может быть передано в суд без согласия соответствующей палаты Федерального Собрания РФ.
Правом на неприкосновенность наделены также депутаты законодательных органов субъектов РФ и депутаты представительных органов муниципальных образований. Но неприкосновенность этих депутатов не распространяется на действия, не связанные с осуществлением ими депутатских полномочий.
В отношении судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения и др. решение по вопросу о привлечении к административной ответственности принимается судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда РФ по представлению Генерального прокурора РФ. В отношении иных судей — судебной коллегией в составе трех судей соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа также по представлению Генерального прокурора РФ.
Билет 10.