- •1.Методы управления: понятие, виды. Содержание управленческой деятельности.
- •2. Конституционная система государственных органов Российской Федерации.
- •1. Правовое государство и его функции
- •2. Процесс разработки, принятия и реализации управленческих решений в государственном управлении: его основные этапы и содержание.
- •1. Формы и методы государственного управления
- •2. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления
- •2.Выявление проблем. 3.Принятие решения. 4.Разработка плана действий.
- •2. Административная ответственность: понятие и принципы. Особенности административной ответственности и должностных лиц.
- •1. Государственное управление и местное самоуправление: цели, задачи, функции, взаимосвязь.
- •2. Сущность и цели государственного регулирования экономики.
- •1. Исполнительная власть: механизм, соотношение с государственным управлением
- •2. Информационное обеспечение государственного управления.
- •1. Организация исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.
- •2. Формирование государственной политики и ее реализация. Политический механизм государственного управления.
- •1. Конституционно-правовой статус Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Предметы ведения Российской Федерации и ее субъектов.
- •2. Бюджетная политика на разных уровнях управления.
- •2. Система государственных финансов: структура и функции.
- •1. Понятие функций управления, их виды и содержание
- •2. Конституционный статус человека и гражданина Российской Федерации. Роль государства в обеспечении прав человека и гражданина.
- •1. Понятие, юридические свойства и сущность Конституции рф
- •2. Основные концепции бюрократии. Бюрократия и бюрократизм в сфере государственной службы.
- •1. Понятие и организационно-правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации.
- •1. Федеративное устройство России: понятие и конституционное закрепление.
- •2. Управление рисками в государственном управлении: основные понятия и пути минимизации.
- •1. Понятие и сущность государственной гражданской службы.
- •1. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в рф
- •2. Управленческая культура гражданских служащих
- •1. Основные направления реформы государственной службы рф
- •1. Социальное государство: понятие, сущность, проблемы становления в современной России
- •2. Организация законодательной власти в субъектах рф
- •1. Основные системы государственной гражданской службы зарубежных стран.
- •2. Разграничение полномочий и взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления.
- •1. Состав органов местного самоуправления, их задачи, функции, полномочия.
- •2. Прохождение государственной гражданской службы в рф
- •1. Состав и содержание функций исполнительной власти и функций государственного управления
- •2. Государственное управление гражданской службой
1. Правовое государство и его функции
Правовое государство - это гос-во, в кот. организация и деят.гос власти в ее взаимоотношениях с индивидами и их объединениями основана на праве и ему соответствует.
Идея правового государства направлена на ограничение власти (силы) государства правом; на установление правления законов, а не людей; на обеспечение безопасности человека в его взаимодействиях с государством.
Основные функции правового государства:
1. Политическая предполагает создание условий для равного права-участия граждан в гос и общественных делах, гарантирует права гражданина и права человека, способствует формированию многопартийности, становлению и развитию местного самоуправления.
2. Экономическая предполагает регулирование гос-ом рыночных отношений с позиций плюрализма, допускающего многоукладность экономики и честную конкуренцию. Гос регулирование предполагает охрану граждан от негативных последствий рыночной экономики и способствует формированию высоких стандартов качества жизни.
3. Социальная предполагает формирование и развитие базовой части общества — среднего класса, безопасность жизнедеятельности, доступность образования.
4. Правоохранительная предполагает гарантированную охрану прав и свобод личности, поддержание общественного порядка, обоюдное соблюдение законов гражданами и государством.
5. Культурная и духовная предполагает создание для граждан равные условий и возможности для свободного доступа, получения и обмена культурными и духовными ценностями на принципе свободного самоопределения граждан в мировоззренческих, идейных и религиозных воззрениях, допускает плюрализм мнений и критическое отношение к действительности.
2. Процесс разработки, принятия и реализации управленческих решений в государственном управлении: его основные этапы и содержание.
Гос.-упр.решение - осознанно сделанный субъектом гос упр.выбор целенаправленного воздействия на социальную действительность, выраженный в официальной форме.
гос. реш.- это властная воля государства, которая приобретает официально выраженную форму, будучи закрепленной в существующих гос. актах, издаваемых гос органом либо должностным лицом в соответствии со своей компетенцией и в пределах предоставленных полномочий.
Этапы:
1.Подготовка проекта правового акта управления (определяются сроки подготовки альтернативных проектов упр. решений и круг их разработчиков). 2.Определение структуры проекта правового акта управления.(анализ, соответствующая диагностика и объективная оценка сложившейся ситуации)
3.Прогнозирование и моделирования возможных упр. решений и действий. (разраб. альтернативных вариантов)
4.Оценка предложенных альтернатив
5.Согласование акта управления с заинтересованными лицами. 6.Принятия упр. решения
7.Подготовка предложений об изменении, дополнении или признании утратившими силу ранее изданных гос. актов или их частей в связи с принятием нового упр. решения.
8.Издание (подписание, утверждение) правового акта управления. ( приобретает юридическую силу, становится официальным документом)
9.Направление принятого правового акта управления в Министерство юстиции РФ для его гос. регистрации и обнародования путем опубликования в оф. изданиях
10. Детальное ознакомление с принятым гос. актом общественности, заинтересованных лиц и исполнителей.
В процессе принятия, реализации и оценки управленческих решений в рамках государственного и муниципального управления вовлечен широкий спектр людей: политические руководители и чиновники, специалисты и эксперты, штабной и линейный персонал, внутренние и внешние участники.
Билет 5.