47

1. Понятие

2. Объекты

3. Субъекты

4. Сделки

5. Права

6. Зонирование (из чего состоит; виды; какими нормами регулируется)

7. Категории

8. лпх / кфх

9. ответственность (виды; субъекты; объекты; за какие действия; виды наказаний; процедура наказания

1. Предмет, метод и система земельного права.

Предметом земельного права являются земельные правоотношения, представляющие комплекс имущественных и управленческих отношений.

Особенность - земельные отношения регулируются нормами гражданского и земельного права, с другой к земельным отношениям применяется метод административного права с властными предписаниями - порядок ведения государственного кадастра недвижимости, регистрация земельных участков, особый режим использования. Сложный комплекс отношений.

Земельные ПО возникают между субъектами по поводу реализации их прав и обязанностей.

Метод - административно-правовой власть и подчинение- предоставление и изъятие земли, не на все отношения, а когда это необходимо, гражданско-правовой метод - диспозитивный - свободное дозволение.

Система законодательства строится из 2х частей:

1 касается общих вопросов без разделения на категории с/х, населенных пунктов.

2 касается вопросов правового регулирования отдельных отраслей земельного зак- ва.

Например лесного/водного.

В законодательстве установлен приоритет использования норм земельного законодательства перед гражданским.

А лесного и водного перед земельным.

2. Принципы земельного права.

Принципы= руководящие начала.

Принципы земельного права закреплены в ст 1 ЗК.

Принципы можно разделить на:

1 группа. Учитывает ценность земельного участка, особенность земельного участка как объекта недвижимости и экологического объекта.

2 группа. Касается использования (например единство строения и земли, платность использования земли, многообразие форм собственности)

3 группа. Касается непосредственно внутренних (экологических может быть) свойств земельного участка (приоритет особо ценных земель и их особая охрана, Дифференцированный подход к установлению правового режима земель, приоритет интересов общества перед интересом индивидума)

3. Земельная реформа в Российской Федерации.

Развитие земельного законодательства имеет несколько этапов:

1) Дореволюционный

В дореволюционной России земельное право развивалось в несколько этапов.

Сведения о земле встречаются в Правде Ярослава Мудрого.

Кадастры нужны были князьям для учета. Для прогноза налогов.

Они ошибочно приписываются татаро-монголам. Ошибочно.

Постепенно зак-во реформируется.

2) 17 год.

2 декрета "О Мире", "О земле".

Второй по значимости документ касался земли!! Внимание!  

Земля=еда=независимость

Второй этап зак-ва связан с советским правлением, для которого характерна государственная монополия на земельные ресурсы.

Однако появляются права помимо права соб-ти:

-постоянное бессрочное пользование

-пожизненное наследуемое владение Итд

Без права распоряжения.

В конце соц периода сформировался теневой рынок земли.

В основном он касался дачных участков.

Возникли вопросы о введении частной собственности на землю и создание крепкого хозяйственника.

3) этап. Постсоветский. Характерен обилием реформ.

Земельный правопорядок, основанный на монополии государственной собственности на землю и другие природные ресурсы, как декларировалось, препятствовали формированию рыночных отношений.

Считается, что основной целью земельной реформы в постсоветской России было разгосударствление земли, создание условий для возникновения рынка земли и субъектов этого рынка, владеющих землей на правах частной собственности. признание разных форм собственности.

ЭТАПЫ: 1. приватизация земель, находящихся в пользовании совхозов.

Приватизация с/х земель, приватизация земель при приприватизации государственных предприятий, приватизация земель, находящихся в пользовании граждан.

2.развитие арендных и залоговых отношений

3. все остальное.

Была введена собственность на землю. Ликвидирован монополист. Введено многообразие форм собственности. Закон «О собственности» 1990 и придумали приватизацию.

Придумали земельную долю.

4) этап принятие земельного кодекса РФ. 2001

ФЗ о введении в действие земельного кодекса.

За последние 13 лет реформирована система управления, лесное и важное законодательство и земельная реформа до сих пор продолжается. Поскольку земельное право нуждается серьезной доработке.

4. Источники земельного права.

Конституция (многообразие форм собственности на землю, земля как основа жизнедеятельности человека)

Фз - обо обороте земель сельхозназначения//градостроительный кодекс//лесной//водный//закон о государственном кадастре недвижимости//о землеустройстве// о переводе земель из одной категории в другую

Указ президента - о земельной реформе//о разработке концепций

Постановления правительства: « Положение о государственном мониторинге земель»

Акты министерств и ведомств-инструкции и иные документы(методические указания, расчеты налоговой ставки, выкупная стоимость земли)

Зак-во субъектов не должно противоречить ФЗ, но может иметь свои особенности.

Законы субъектов принимаются для того чтобы учесть специфику региона и установить свои правила использования земли.  

Международные договоры- больше источники экологического права, чем земельного.  

МД/Соглашения/обязательства Может повлечь за собой возникновение правоотношений на территории рф.

5. Понятие и классификация земельных правоотношений.

Земельные правоотношения – это отношения между органами власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, связанные с приобретением, использованием, охраной земель.

Видами земельных правоотношений являются:

по функциональному назначению: регулятивные; правоохранительные,

Регулятивные правоотношения – это совершение участниками отношений позитивных действий. Данные отношения возникают при практической реализации земельных отношений.

Правоохранительные правоотношения возникают по поводу правонарушений, когда существует необходимость юридического воздействия в ответ на нарушение земельного законодательства либо при угрозе наступления правонарушения.

в зависимости от норм: материальные и процессуальные правоотношения.

Материальные правоотношения – это отношения, возникающие на основании норм земельного права, устанавливающие существенные права и обязанности участников земельных правоотношений.

Процессуальные правоотношения – это отношения, возникающие на основании норм процессуального права, предусматривают порядок подачи заявлений, просьб о предоставлении прав на земельные участки, правила обжалования решений компетентных органов в области земельных отношений, процедуры разрешения земельных споров.

Основаниями возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений являются юридические факты, т. е. обстоятельства, влекущие в соответствии с законом юридические последствия. Права на землю как объект недвижимого имущества подлежат государственной регистрации и соответственно возникают, изменяются и прекращаются с момента регистрации соответствующих прав.

Участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться в частную собственность граждан и юридических лиц. Право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения уполномоченного органа.

Основания прекращения земельных правоотношений. Основания прекращения права собственности: при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок.

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования участком, права пожизненного наследуемого владения: отказ землепользователя от принадлежащего им права.

Аренда земельного участка прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Безвозмездное срочное пользование прекращается по решению лица, предоставившего участок, или по соглашению сторон: по истечении срока, на который он был предоставлен; при отказе землепользователя от принадлежащего ему права.

Частный сервитут прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. Публичный сервитут прекращается в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен.

Основанием прекращения земельных правоотношений может быть принудительное изъятие земельного участка.

6. Объекты земельных правоотношений.

Объекты земельного права.

Объект- то, на что направлено действие.

 В земельном праве объектами являются:

1) земля как природный объект и ресурс

2) земельный участок

3) часть земельного участка

4) земельная доля

Земля понимается как абстрактный объект.

Пример - земли лесного фонда, сельхоз назначения, земли Москвы и так далее.

Употребляется когда объединяем участки по какому либо признаку, либо когда хотим объединить в какую-то категорию. Придать им что-то общее.

Земельный участок - понимается как объект недвижимости, границы которого устанавливаются в соответствии с земельным законодательством, а именно отграничиваются от иных землевладений, устанавливается кадастровый номер, целевое назначение и разрешенное использование. Земельный участок обладает особенностью- он может быть оборотоспособным, ограниченным в оборотоспособности и изъятым из оборота.

Кадастровый номер - все через двоеточие. Первые 2 - регион. Остальные - квартал и номер участка.

Часть земельного участка - территория внутри земельного участка, имеющая отличительную особенность. Например - ограничена в использовании, обременена сервитутом, занята строением мли сооружением. Отдельно от участка существовать не может.

Продать часть земельного участка нельзя. Только если разделить.

Земельная доля.

Это часть в праве на земельный участок.

Земельная доля, при выделении ее в натуре, становится земельным участком.