шпоры
.docx|
1.Причины перехода от плановой к рыночной эк-ке и сущность переходного периода. Причины: - естественное развитие - теория заговора - потенциал развития системы Под переходным периодом понимается исторически непродолжительный срок(не менее 10 лет), во время которого происходит ликвидация или коренное преобразование АКС и формируется основа рыночной системы (установившиеся и сравнительно стабильные формы хоз связей между эк-кими агентами) Модели: радикальный и постепенный Типы: односторонняя и двусторонняя
2.Типы и модели системных реформ Понятие сис. реформы – преобразования, меняющие тип социально-экономической системы в короткие по историческим меркам сроки (внесис. Реформы воздействуют на эк-ку, но не меняют саму систему).
Типы: Двухсекторный – путь трансформации соц. эк-кой системы, при котором длительное время сосуществует механизм плановой эк-ки и развивающийся рыночный механизм при сохранении прежней политической системы. Односекторный – путь трансформации соц. эк-кой системы, при котором с самого начала разрушается плановый механизм и создание рын. эк-ки осуществляется только на базе рыночного механизма и новой политической системы. Модели: - радикальный путь или «шоковая терапия»: базируется на быстром, широком и параллельном проведении системных реформ; быстрый демонтаж централизованного планирования и замена его экономическими методами регулирования. - постепенный или «эволюционный» путь: базируется на медленном и последовательном проведении системных эк-ких реформ; длительное время существует АКС и рыночный механизм.
3.Результаты хозяйственного развития в России после начала системных реформ. Положительные результаты: 1.Создание сектора крестьянских хозяйств ( расширение прав крестьян в области землевладелия) 2.Возникновение в аграрной сфере многоукладной эк-ки со всем многообразием форм собственности на землю 3.Возникновение и распространение частной собственности на землю => формирование земельного рынка в открытой форме Отрицательные результаты: 1.Реформы были начаты спонтанно, без правовой, организационной и экономической подготовки 2.Между странами СНГ и ЦВЕ обнаружились очевидные расхождения в проведении аграрных реформ
4. Либерализация цен и ее роль в становлении рыночных институтов. Либерализация цен – ценообразование на основе спроса и предложения, при этом возможно сохранение государственного контроля над ценами и тарифами на ряд общественно значимых товаров и услуг. Сущность Л.Ц. состоит в отказе от всеобъемлющего государственного установления цен на внутреннем рынке. Необходимость либерализации обусловлена несколькими факторами: - без свободного ценообразования не действуют рыночные механизмы распределения ресурсов об-ва; - Л.Ц. приводит к ликвидации искаженной структуры относительных цен; - отмена гос контроля над ценами способствует прекращению дотаций, субсидий и тем самым ведет к уменьшению дефицита гос бюджета; - переход к ценообразованию на основе соотношения спроса и предложения устраняет товарные дефициты; - возможна объективная оценка приватизации имущества. Последствия:
5. Политика финансовой стабилизации в переходной эк-ке и ее инструментарий. После либерализации цен 92 г. произошел открытый ценовой взрыв, страна подошла к порогу гиперинфляции. В этих условиях задача противодействия инфляции - фин. (макроэк.) стабилизация – была провозглашена правительством в качестве центральной. В начальный период рын. реформ Россия не имела иного выбора, кроме проведения фин. стаб-ции по ортодоксальному варианту с использованием денежного якоря, при сохранении определенной неподвижности обменного курса. Предопределили выбор ортодоксального выбора следующие факторы: 1) Соц. конфликтность, выразившаяся в расколе рос. общества почти пополам на сторонников и противников рын. реформ, где гетеродоксный вариант был невозможен; 2) Тотальный дефицит товаров и услуг вследствие развала товаропроводящей сети в конце 91 г.; 3) Образование и нарастание значит. «инфляционного навеса» (превышение ден. массы предлагаемой массы товаров и услуг при неизменном уровне цен); 4) Высокий дефицит госбюджета (около 30% ВВП в 4 квартале 91 г.). Вообще выделяют 2 сценария политики фин. стаб-ции: 1) Ортодоксальный. Упор на ликвидацию бюджетного дефицита как за счет уменьшения гос. расходов, так и за счет увеличения доходов (сокращение налоговых льгот, повышения собираемости налогов). Бюджетная политика сопровождается ужесточением денежно-кредитной политики – политика «дорогих денег»: -ограничение денежной эмиссии, -повышение ставки рефинансирования, -увеличение нормы резервных требований, -продажа гос. ц/б на фондовом рынке В зависимости от выбора эк. стабилизаторов (т.н. якорей), две разновидности: а) Денежный якорь – жесткая бюджетная, налоговая и ден.-кред. политика с целью ограничения ден. массы и сокращения совокупного спроса, при этом – «плавающий» обменный курс; рост цен наталкивается на спросовые ограничения и рост цен останавливается. б) Валютный якорь – поддерживаемый ЦБ фиксированный обменный курс позволяет преодолеть неопределенность и снизить инфляц. ожидания. 2) Гетеродоксный. Упор на проведение жесткой ден.-кред. и налогово-бюджетной политики в сочетании с регулированием цен и доходов (здесь может быть зарплатный якорь – фиксация уровня ном. з/п). Речь идет о «замораживании» на определенный срок цен и доходов. В России использовался сначала ден. якорь, а с лета 95 г. – и валютный. Использовались и элементы гетеродоксного сценария: ограничение ден. доходов населения путем взимания налога не превышения норматива оплаты труда, массовых невыплат в гос. секторе и т.д. Критерием фин. стабилизации выступает возобновление устойчивого эк. роста, в более узком смысле – снижение годового уровня инфляции до 20-40%. В России она была достигнута к середине 96 г., а при «ползучей» инфляции сохранялась вплоть до 98 г. Но в течение этого периода так и не сложилось предпосылок для устойчивого эк. роста. Итоги: 1) Падение платежеспособного спроса предприятий и населения, резкое сокращение произ-ва, 2) Всеобщая нехватка денег из-за повсеместного дефицита ликвидных ресурсов у предприятий, 3) Неспособность гос-ва оказывать общ. услуги из-за минимизации дефицита госбюджета, 4) Значительный рост импорта, сильная зависимость динамики цен на внутр. рынке от цен импортируемых товаров.
18. Криминализация экономики. Формы и экономическая роль. Криминализация – частичная трансформация нормальных рыночных отношений в квазирыночные, когда искажаются условия и накладываются дополнительные серьезные ограничения на предпринимательскую деятельность. Предприниматели оказываются вынужденными не только выплачивать дань криминальным структурам, но и принимать определенные правила, которые не имеют ничего общего с предпринимательством. В конечно счете это тормозит становление рыночной эк-ки. Появление широкого слоя людей, связанного с криминальными доходами, способствует чрезмерному социальному расслоению об-ва => ослабление власти, что может привести к социальным конфликтам, даже к гражданской войне. Происходит дискредитация производительного частного труда – источника благополучия об-ва. Формы криминализации: Легальная эк-ка – разрешенная законом эк-кая деятельность юридических лиц, при выполнении ими своих обязательств перед налоговыми и прочими государственными органами. Нелегальная эк-ка – запрещенная экономическая деятельность. Теневая эк-ка – допускаемая законом экономическая деятельность, выведенная из-под гос контроля и сопровождающаяся неуплатой налогов.
19. Реформирование с/х в России. Аграрные реформы были направлены на изменение характера земельных отношений и структуры землевладения. На смену исключительной государственной монополии на землю как объект собственности и хозяйствования должно было прийти многообразие форм собственности и землепользования. Изменение организационных форм сельскохозяйственного пр-ва ( ликвидация или реорганизация с/х предприятий). Расширение спектра форм хозяйствования, появление товариществ с ограниченной ответственностью, кооперативов, ассоциаций крестьянских хозяйств. Аграрная реформа в России пошла по пути наделения бывших колхозников и рабочих совхозов имущественными правами на земельные доли. Были установлены ограничения на размеры участков и на распоряжение полученной в собственность землей. Частная собственность была узаконена. Земельная реформа привела к определенному перераспределению угодий из бывшего коллективного сектора в индивидуальный. Реорганизация колхозов и совхозов проходила в 1992-1993гг.. В результате аграрных преобразований в России сложилась трехсекторная модель организационных форм сельского хоз-ва: сектор коллективных хоз-в, сектор личных подсобных хоз-в, фермерский сектор. Цели реформы: - Высвобождение частнохозяйственной инициативы; - замена административных методов хозяйствования экономическими, переход от плановых механизмов распределения ресурсов к рыночным; - отказ от гос. монополизма и создание многоукладной эк-ки; - формирование многообразия форм собственности и хозяйствования.
20. Проблемы частной собственности на землю и купли-продажи земли. В России частный бизнес поначалу выступал в форме кооперации. Кооперативы были в праве свободно продавать и покупать любую продукцию, самостоятельно договариваться о ценах с поставщиками и покупателями, нанимать рабочую силу. Другой формой собственности перехода от гос к частной была аренда. Аренда предприятия означала что гос предприятие переходило трудовому коллективу. Вопрос о купле-продаже земли был в 90-ых гг. в центре полит. борьбы между радикалами и эволюционерами. Два подхода: 1) Сторонники свободной торговли, аргументы: земля должна перейти к рачительным хозяевам, что повысит общую эффективность с/х произ-ва; только полная свобода землеоборота позволит использовать ипотечное кредитование и привлечь в с/х капиталы. 2) Противники – опасения массовой скупки земли иностранцами, рос. криминальными структурами и банками что приведет к обезземеливанию работников с/х, лишая их основных средств существования. В 97-98 гг. в отдельных регионах из-за отсутствия фед. законодательства разрешили куплю-продажу. Проведены торги.
Итог: наибольший интерес к землям городах, предназначенным для строительства жилья и торговых объектов, малый – к с/х участкам. В рыночном землеобороте в 93-95 гг. доминировала операция предоставления в аренду земли юрид. и физ. лицам, а купля-продажа – всего 0,1-0,3 %. К 95 г. рыночный землеоборот вовлечено 18% территории страны.
21. Формы и роль реформирования внешнеэкономических связей в общей стратегии системного перехода. Реформы в области ВЭС в 86-87 гг. привели к формальной отмене госмонополии ВТ, предоставлению отраслевым министерствам и крупным предприятиям права на экспортные и импортные операции, созданию совместных предприятий с зарубежными партнерами. Главные цели реформы в 90-ых: предоставление всем эк. агентам права свободных экспортно-импортных операций, привлечения инвестиций; переход к тарифным методам регулирования ВЭД, введение унифицированного импортного тарифа; внутренняя конвертируемость рубля для резидентов по текущим операциям платежного баланса; поддержка экспорта и содействие расширению рынков сбыта рос. готовых изделий и полуфабрикатов. Выход на внешний рынок огромного числа предприятий привел к их конкуренции друг с другом и ухудшению условий экспортно-импортных сделок. Начало 92 г. – полная либерализация импорта. До 94 г. продолжалось бюджетное субсидирование импортных закупок ряда важных товаров – зерна, сахара и т.д. Внутреннее налогообложение было введено полностью в 95 г. (частично в 93 г.). Июль 92 г.-единый таможенный тариф – 14-15% (по м/н стандартам невелик). Итог: преодоление хронического товарного дефицита на внутреннем рынке, но вплоть до августа 98 г. – неоправданное падение произ-ва в ряде отраслей (легкая пром., с/х). Июнь 92 г.- sys квотирования стратегических товаров (более 70% всего рос. экспорта). С ноября 92 г. экспортеры таких товаров платят экспортные пошлины. К 96 г. экспортные пошлины отменены, в 94 г. – отмена ограничения на экспорт (цены почти достигли мировых). Но после августа 98 г. вновь значит. разница в ценах и введение вновь экспортных пошлин. 1 июля 92 г. – унификация валютного курса (спустя полгода после «отпуска цен»). Позитивные результаты либерализации ВЭД: преодоление товарного дефицита на потреб. рынке; возникновение конкурентной среды, ослабление позиций монополий; появление ориентации на мировую структуру цен и мировые стандарты качества; привлечение иностр. инвестиций (мало), включая передовые технологии и навыки управления. Отрицательные: вытеснение отеч. товаров с внутреннего рынка вплоть до августа 98 г.; бурное развитие мелкоспекулятивного, ориентированного на импорт торгово-посреднического сектора; усиление в деятельности фин. структур крайне прибыльных операций – кредитования торгово-посреднических сделок и операций по обмену валюты; утечки валютных средств из страны; усиление сырьевой направленности рос. экспорта; преобладание в структуре импорта товаров, рассчитанных на текущее потребление, падение доли инвестиционных товаров. Не был отработан современный механизм гос. поддержки экспорта – кредитов, гарантий и т.д.
22. Отмена госмонополии внешней торговли и перехода на рыночный механизм ее регулирования. Реформы в области ВЭС в 86-87 гг. привели к формальной отмене госмонополии ВТ, предоставлению отраслевым министерствам и крупным предприятиям права на экспортные и импортные операции, созданию совместных предприятий с зарубежными партнерами. Рыночный механизм регулирования ВТ: -Таможенные пошлины на экспорт и импорт -Нетарифные ограничения -Количественные ограничения -Лицензирование -Санитарные и медицинские проверки -Экологические стандарты -Антидемпинговые процедуры -Валюта стала конвертируема и обратима. Девальвация выгодна для экспортеров и невыгодна для импортеров.
37.Реформы и развитие экономики во Вьетнаме. Имели немало общих черт с реформами в Китае: осуществлялись коммунистической властью с похожими характеристиками и была выбрана двухсекторная модель реформ. Начались позже, чем в Китае (1986) и вьетнамское руководство имело возможность использовать и проанализировать китайский опыт. Но у Вьетнама были более сложные внешние условия: страна не обладала ни масштабами, ни военно-политической силой Китая, она зависела от советской помощи, которая прекратилась после распада СССР. Также не было столь многочисленной диаспоры, готовой прийти на помощь. В конце 80-х Вьетнам относился к НРС (доход менее 200$). Реформирование началось с аграрной реформы и введения семейного подряда. Затем: перевод госпредприятий на хозрасчет и самофинансирование, однако гос-во оставило в своих руках сильные рычаги управления. Только в 89 было законом разрешено частная собственность. Начался поступательный рост экономики.
Новый этап реформ: 1986 – уменьш. центр управления государством за предприятиями. Правительство сосредоточилось на разработке обобщающих среднесрочных планов, программировании госбюджета и финансов, была произведена либерализация ценообразования, после которой гос-во сохранило в своих руках регулирование цен только на главные товары и у слуги. Госсобственность осталось только в основных отраслях. Начали производить помощь малому бизнесу, умеренное налогообложение, благоприятный климат для иностранного инвестирования. Большие изменения в системе кредитно-ден политике. В 85 провели ден реформу конфискационного типа. Она оказалась неудачной, поскольку сопровождалась в дальнейшем чрезмерной ден эмиссией, большим дефицитом госбюджета и высокой инфляцией. Правительство было вынуждено перейти к жесткой бюджетной политике, сокращению военных, соц. расходов, сокращен господдержки предпринимательства. Успешно контролировался курс донга. В сочетании с другими мерами эта политика дала большой положительный эффект (если в 88 инфляция=600%, то в 94=14,4%, а в 97=4,5%). Вьетнам стал крупнейшим экспортером риса в Азии, хотя раньше им и самим не хватало. Был заметный рост ВВП. В стране начался резкий приток иностранных инвестиций, хотя еще в 80-е США этому препятствовали. На конец 2000 ин инвестиции в стране оценивались в 40 млрд$. Проблемой был о неравномерное развитие: Юг развивался быстрее. Более либеральное развитие с конца 80-х, чем в Китае.
38.Инвестиционный кризис в России и других странах СНГ, его причины и следствия. Одной из наиболее негативных сторон состояния экономики был затяжной инвестиционный кризис. Даже после 99 года остался не преодоленным. Объем инвестиций в 2001 году не превышал 1\3 уровня 1991 года. Причины: -Капиталовложения не покрывали даже выбывание производственных фондов, уже не говоря о расширенном воспроизводстве, без которого невозможна модернизации и коренная перестройка экономики. -Норма сбережений, которые обычно используются для капиталовложений, была в стране достаточно высокой в связи с большими доходами состоятельной части населения. Но лишь половина этих средств шла на внутреннее инвестирование, остальная уходила за рубеж. Отток капитала достиг огромных величин: по оценкам 20-25 млрд. $ в год. Следствия: -Результатом этого стала частичная деиндустриализация страны – безвозвратная утрата части индустриального и научно-технического потенциала. -частичная деквалификация рабочей силы в промышленности. -Кризис сказался на высокотехнологичных производствах – ex.Сокращение производства станков с программным управлением.
39.Структурные сдвиги в российской экономике после начала реформ. По главным направлениям переходы к рын. эк-ке промежуточные итоги: 1) Либерализация эк-ки – ликвидация механизма планового управления, обязательного госзаказа, устранение дефицита товаров и услуг; 2) Перестройка отношений собственности – ликвидация монополии гос-ва на основные средства произ-ва, переход в частную собственность около 2/3 прежнего госимущества; 3) Формирование рыночной инфраструктуры – сложился рынок товаров и услуг, где участники – госпредприятия и частные фирмы с отеч. и иност. капиталом, гос-во теперь – лишь один из участников рынка (кроме аклоголя), рынки труда, ц/б, недвижимости еще в процессе формирования; 4) Демонополизация эк-ки и поощрение конкуренции – монополии сохраняются ишь на уровне локальных рынков, гос-во берет в основном под контроль естественные монополии, ослабление позиций олигополистов из-за широкого проникновения импортных товаров, но не ликвидированы административные барьеры на пути движения товаров м/у отдельными регионами; 5) Реформа соц. сферы – первые шаги, но была недооценена общ. укорененность соц. обязательств гос-ва (жилье, бесплатное образование и т.д.), которые не могут быть ликвидированы одномоментно; 6) Перестройка отраслевой структуры эк-ки – стихийный рост удельного веса ТЭК и металлургии и спад в других отраслях, начало переориентации произ-ва платежеспособный спрос; 7) Формирование открытой эк-ки – утрата прежнего автаркического характера эк-ки, но невыгодное место в МЭ экспортера энергоресурсов, сырья и полуфабрикатов => утрата многих освоенных прежде рынков сбыта готовых изделий; 8) Преодоление трансформационного спада и возобновление эк. роста – оживление прои-ва с 99 г. неустойчиво, т.к. не опирается на рост инвестиций в реальный сектор; 9) Макроэкономическая стабилизация – достигнута в 96 г., но не выдержала мощного удара финан. кризиса 98 г. Итог: продвижение народного хоз-ва на 20-25% пути от планового хозяйствования к либеральной рын. эк-ке.
40.Формирование банковской системы в России 3 этапа создания банковской sys рыночного типа: 1) Конец 80-середина 90 – формирование двухуровневой БС и активное создание частных коммерческих банков, 2) Середина 90-август 98 – слияние банковского и пром. капиталов, 3) С конца 90 – глубокий фин. кризис и начало реструктуризации БС. 3 пути создания комм. банков: 1) Учреждение КБ на базе трансформированных отделений гос. специализированных банков, 2) Создание КБ предприятиями-гигантами или руководителями крупных отраслей, 3) Организация КБ по инициативе предпринимателей с целью обслуживания новых частных предприятий. Закон декабря 90 г. – банки объявлены эк. самостоятельными учреждениями, не несущими ответственности по обязательствам гос-ва. Все банки должны быть реорганизованы в акционерные комм. банки, а их уставной капитал формируется из средств не менее 3 участников (как юрид., так и физ. лица). Итог к 92 г.: - ликвидация госмонополии на банковское дело, фомирование принятой в развитых странах 2уровневой sys, децентрализация управления банковской сфером – от Госбанка к сети КБ. Декабрь 90 г. – закон о ЦБ – независимость от прав-ва, подотчетность только высшему законодательному органу, который назначает председателя ЦБ. ЦБ имеет монопольное право выпуска нац. валюты. Помимо этого: исполнение госбюджета и управление госдолгом, кредитор в последней инстанции, определение приоритетных целей денежно-кредитной и валютной политики и их реализация, организация системы расчетов м/у эк. агентами. С предприятиями и населением ЦБ не работает. Набор инструментов: 1) Учетная ставка, или ставка рефинансирования, 2) Регулирование обязательных резервов КБ, 3) Операции на открытом рынке. Большинство КБ в России - универсальные, но есть группа отраслевых. Основные операции КБ: 1) Пассивные – образование банковских ресурсов, которые складываются из собственного капитала банка и привлеченных средств, 2) Активные – размещение банковских ресурсов. Особенность банковской sys РФ – монополия Сбербанка на привлечение депозитов населения (75-85% общей суммы вкладов физ. лиц).
|
6.Сущность, формы, методы и этапы приватизации в России. Приватизация представляет собой процесс замещения гос собственности (федеральной и муниципальной) другими формами собственности (частной, коллективной) путем ее перераспределения или продажи. Цели приватизации:
Конечная цель – повышение эффективности эк-ки Формы приватизации: 1.Формальная приватизация. Данная форма приватизации предполагает перевод государственного предприятия в частноправовую форму. Она ничего не меняет ни в отношениях собственности, ни в капиталовооруженности предприятия, ни в доступе к техническим знаниям или управленческим ресурсам. 2. Реальная приватизация. О реальной приватизации говорят в том случае, когда государственное предприятие продается частным стратегическим инвестором. 3. Открытый и ограниченный тендер. С помощью этого в высшей степени открытого метода можно охватить широкий круг потенциальных инвесторов. При выборе инвестора цена не имеет первостепенного значения; важную роль могут играть и другие критерии. 4. Аукцион. Целью этого метода является продажа предприятия по наивысшей цене. При этом не учитываются особенности или профиль инвесторов. 5. Прямая продажа. По стратегическим соображениям предпочтение отдается ведению переговоров непосредственно с отдельными инвесторами. Наиболее важную роль здесь играет правильное определение реальной стоимости предприятия. В России следует различать два основных этапа: 1.Ваучерная – безвозмездная приватизация путем выдачи населению ваучеров(сертификатов, купонов, бонов) «+»: быстрое протекание процесса; одинаковые стартовые условия для всех граждан; отсутствие соц конфликтов; формирование рынков капитала. «-»:полученные собственнические права представляют собой лишь стартовое условие для дальнейших сделок; не позволило получить денежные средства ни гос-ву, ни предприятиям; проблемы гос бюджета; помешало модернизации. 2.Денежная приватизация – приватизация путем продажи гос имущества частным инвесторам на денежных конкурсах и аукционах. «+»: поступление доходов в бюджет и инвестиций в приватизируемое предприятие; обеспечивает появление эффективного собственника. «-»:в начале рыночных преобразований обычно отсутствует легальный капитал в размерах, достаточных для покупки гос имущества; предприятия продаются по заниженным ценам; длительный период.
7.Результаты приватизации в России: достижения, недостатки. Положительные результаты приватизации: 1) Ликвидирована абсолютная монополия гос. собственности, возникло многообразие форм собственности; 2) Сформировался и превратился во влиятельную соц. и полит. силу новый класс частных собственников; 3) Возник рос. фондовый рынок; 4) Созданы объективные предпосылки для привлечения в рос. эк-ку иностранных инвестиций; 5) Грандиозное по своим масштабам перераспределение собственности произошло без глубоких соц. потрясений.
Отрицательные: 1) Не сформировался «эффективный собственник» - на большинстве предприятий сложное переплетение прав собственности м/у гос-вом, директорским корпусом, трудовым коллективом и внешними инвесторами; 2) Не произошло заметного повышения эк. эффективности приватизированных предприятий – только в отношении мелких предприятий подтвердился тезис о большей эффективности частных предприятий по сравнению с гос., а успешное функционирование средних и крупных больше зависит от качества управления, а не от форм собственности; 3) Не выполнена одна из главных задач – привлечение крупных стратегических инвесторов и крупных прямых инвестиций – рос. капитал стремился получить собственность по дешевке, не задумываясь о ее будущем, иностр. инвесторы либо заново создавали предприятие, либо ограничивались портфельными инвестициями; 4) Не оправдались надежды на денежную приватизацию как важный источник доходов гос. бюджета; 5) Усиление соц. дифференциации не только по доходам, но и по имуществу – процесс перераспределения акций, полученных работниками предприятий на ваучерном этапе, в пользу директорского корпуса.
8.Преобразование кредитно-денежной системы в России. Переход к рыночной системе предполагает радикальное преобразование банковской системы и формирование финансовых рынков, в том числе денежного, валютного и рынка ценных бумаг. В переходной и рыночной эк-ке задачи ЦБ: 1.стабильное функционирование банковской и денежно-кредитной системы 2.проводит денежно0кредитную политику, которая имеет целью обеспечить стабильность цен, эк-кий рост и полную занятость. Главная задача банковской реформы состояла в ликвидации монополии гос-ва в данной сфере, создание условий для повышения коммерческой самостоятельности и ответственности банковских институтов. Основные направления: реорганизация Госбанков в классические центральные банки и учреждение первых коммерческих банков; формирование двусторонней банковской системы. В СССР Госбанк, Стройбанк, Внешторгбанк и Сбербанк включала банковская система в предреформенный период. В 1987г создание двух уровневой банковской системы. Верхний уровень: Госбанк => ЦБ, который выполнял функции центрального эмиссионного банка, проводил денежно-кредитную политику. Нижний уровень: коммерческие банки и другие финансово-кредитные учреждения, осуществляющие отдельные банковские операции. Создание КБ в России с 1988, проходило по трем путям: 1.учреждение КБ на базе трансформированных отделений гос-ных специализированных банков; 2.создание КБ предприятиями гигантами или руководителями отраслей промышленности; 3.организация КБ по инициативе предпринимателей с целью обслуживания негосударственных предприятий.
9. Динамика производства в странах с переходной экономикой. Экономические реформы оказали сильное, но неодинаковое воздействие на объем производства и производительность труда в с/х всех стран с переходной эк-кой. Китайская модель (Вьетнам) привела к росту объема пр-ва в среднем более чем в 1,5 раза, а производительности труда – на 25% Центральноевропейская модель (Чехия, Словакия и Венгрия) характеризуется резким сокращение объема пр-ва с одновременным его ростом в расчете на одного занятого вследствие оттока работников из с/х. В первые годы реформирования объем с/х продукции упал на 30%, но к середине 90-х годов стабилизировался. Быстрый рост производительности труда. Российская модель ( страны СНГ) характеризуется одновременным резким сокращением объема с/х продукции почти на 50%, а производительности - на 30% Динамика производства с/х продукции в странах с переходной эк-кой определяется исходными условиями (форма земельной собственности, период централизованного планирования, дореформенная политика цен на сельхозпродукцию, трудоемкость с/х и т.д.) В России и др странах ЦВЕ эти изменения были весьма глубокими, что повлекло за собой существенное сокращение продукции. Развитие с/х в переходной эк-кой зависит от изменения ценовых соотношений в результате либерализации цен. Производительность труда зависит от политики реформирования.
23. Введение обратимости национальной валюты. Уровни обратимости. ОБРАТИМОСТЬ ВАЛЮТЫ - свободный обмен денежных единиц страны на валюту других стран и на международно признанные платежные средства. Мировой опыт перехода к конвертируемости национальной валюты позволяет выделить узловые проблемы этого процесса: • выбор момента и темпа введения обмена валюты; • для кого — резидентов или нерезидентов и в какой последовательности; • по каким операциям — текущим операциям платежного баланса или финансовым. Первая проблема. Истории валютных отношений известны две модели — шоковый и постепенный переход к конвертируемости валюты по мере создания необходимых предпосылок. Первый вариант сопровождается падением курса национальной валюты, истощением официальных валютных резервов, так как растет спрос на иностранную валюту. Подобная девальвация удорожает импорт, что усиливает инфляцию и увеличивает валютные потери при погашении внешнего долга в иностранной валюте. Второй вариант, т.е. поэтапный переход к конвертируемости валюты имеет преимущество, так как основными предпосылками введения обратимости валюты являются: стабилизация экономики, сокращение дефицита государственного бюджета, сдерживание инфляции, уменьшение дефицита платежного баланса, урегулирование внешней задолженности страны, накопление официальных валютных и золотых резервов, нормализация социально-политической обстановки в стране. Вторая проблема — определение последовательности введения конвертируемости валюты для резидентов и нерезидентов. Судя по мировому опыту, обычно предпочтение отдается вначале иностранным партнерам с целью заинтересовать их в равноправном сотрудничестве. Третья проблема касается выбора операций, по которым вводится обмен валюты. Режим обратимости валют может различаться для резидентов и нерезидентов, может распространяться на текущие операции, связанные с повседневной внешнеэкономической деятельностью, и операции, отражающие движение капиталов. Частично конвертируемая валюта - национальная валюта стран, в которых применяются валютное ограничения для резидентов и по отдельным видам обменных операций (ввоз и вывоз капитала и текущие операции). Обычно частично конвертируемая валюта обменивается только на некоторые иностранные валюты и функционирует как средство платежа по отдельным видам международного платежного оборота. Уровни обратимости (возможно): Внешняя конвертируемость - возможность использования национальной валюты в международных расчетах, свободный обмен иностранной валюты на национальную, и наоборот. Внутренняя конвертируемость - возможность покупки и продажи иностранной валюты в обмен на национальную, и наоборот внутри страны.
24. Виды валютных курсов. Влияние валютного курса на экономику. Валютный курс - это стоимость денежной единицы одной страны, выраженная в денежных единицах другой страны. Валютный курс необходим для обмена валют при торговле товарами и услугами, движении капиталов и кредитов; для сравнения цен на мировых товарных рынках, а также стоимостных показателей разных стран; для периодической переоценки счетов в иностранной валюте фирм, банков, правительств и физических лиц. Плавающий курс валют значительно колеблется по величине и зависит от рыночного спроса и предложения на определенный вид валют. На динамику плавающего валютного курса оказывают сильное влияние центральные банки стран, а также различные временные рыночные искажения и другие факторы. Фиксированный курс валют колеблется в узких рамках. Он определяется установленным соотношением денежных единиц разных стран. Так же существуют реальный валютный курс, номинальный валютный курс ивалютный курс поддерживающий постоянный паритет покупательной силы. Реальный валютный курс – это отношение цен товаров двух стран, взятых в соответствующей валюте. Номинальный валютный курс – курс действующий в настоящий момент времени на валютном рынке. Валютный курс поддерживающий постоянный паритет покупательной силы – это когда номинальный и реальный курс совпадают. Валютный курс оказывает определенное влияние на соотношение экспортных и импортных цен, конкурентоспособность фирм, прибыль предприятий. Резкие колебания валютного курса усиливают нестабильность международных экономических, в том числе валютно-кредитных и финансовых, отношений, вызывают негативные социально-экономические последствия, потери одних и выигрыши других стран. Изменения курса валют влияют на перераспределение между странами части валового внутреннего продукта, которая реализуется на внешних рынках.
25. Бегство капитала из России. Бегство капитала - стихийный и нерегулируемый гос-вом вывоз капитала физическими и юридическими лицами за рубеж, в целях более надежного и выгодного вложения капитала, а так же чтобы избежать высокого налогообложения, потерь от инфляции. В период революционных потрясений затруднено создание благоприятного инвестиционного климата => капитал плохо инвестируется. Он или вкладывается в торгово-финансовые операции за рубеж, большей частью нелегально. Эпицентром оттока капитала стали топливно-сырьевые отрасли (2\3 всего ушедшего капитала). Масштабы его исключительно велики: 20-30 млрд. в год. Механизмы оттока капитала за рубеж весьма разнообразны, но их главными каналами являются внешнеторговые операции (занижение экспортных цен и завышение импортных). В нач 90-х был особенно распространен не возврат валюты, переведенной заграницу под фиктивные импортные контракты. Либеральный валютный режим и недостаточный валютный контроль облегчали отток капитала. Со второй половины 90-х все большее значение стали приобретать операции через оффшорные фирмы. Большое значение в оттоке капиталов имеют и другие факторы (криминальное происхождение многих капиталов, не устоявшиеся отношения собственности) В современных российских условиях не столько уровень прибыли, сколько сохранность капитала является доминирующим фактором в мотивации поведения собственника в России, что способствует массированному оттоку капитала независимо от инвестиционного климата. Для стабилизации предлагается использование специальных механизмов, в том числе по линии валютного контроля. В частности, предлагался обязательный перевод всех расчётов по экспорту-импорту сырья через один контролируемый государством канал, через сеть Внешторгбанка.
26. Исходные условия системных преобразований в бывших советских республиках и состояние их экономики. В России и странах СНГ исходные условия для перехода к рыночной эк-ке представлялся менее благоприятным, чем в странах ЦВЕ. Исходные условия: 1.Уровень общего социально-экономического развития представлял собой противоречивую картину. По производству ВВП на душу населения по ППС она находилась в верхнем эшелоне развивающихся стран, по образовательно-квалификационному уровню рабочей силы, наличию развитой научно-технической сферы СССР принадлежало к развитым. Жизненный уровень уступал западным стандартам. 2.Длительность существования АКС.60 лет, так что к началу реформ два поколения не имели представления о рыночной эк-ке. 3.Наличие элементов рыночной эк-ки в рамках АКС. Гос сектор занимал монопольное положение во всех сферах хоз жизни. В 30е полностью отсутствовало мелкое частное производство и торговля. Развал АКС повлек за собой особенно глубокий спад пр-ва. 4.Уровень милитаризации народного хоз-ва. Производство в советской эк-ке развивалось при игнорировании запросов потребительского рынка => трудности адаптации промышленности к рыночным условиям. 5.Преобладающий менталитет и трудовая этика населения. Враждебное отношение к предпринимательству. 6.Идеологический фактор. Коммунизм – идеал социальной справедливости.
27. Проведение системных реформ бывших советских республиках и состояние их экономики. По типу проведения системных реформ эти страны могут быть разделены на три группы: радикалы (страны Балтии, Эстония, Киргизия, Казахстан), консерваторы (Узбекистан, Белоруссия, Туркмения) , промежуточная группа (прочие страны СНГ). Радикалы применяли методы «шоковой терапии», консерваторы постепенный переход, а промежуточная группа проводила преобразования медленнее радикалов, но быстрее консерваторов. Данная классификация условна, т.к. темпы и глубина преобразований часто не совпадали в различных областях. Например Казахстан (1992-1994гг.) – классическая промежуточная страна, но затем системные реформы ускорились и сейчас эту страну можно отнести к радикальной группе.
41.Характеристика уровня социально-экономического развития России к началу реформ. Исходные условия: 1) Длительность существования АКС (почти 60 лет) – 2 поколения е имели представления о рыночной эк-ке; 2)Антирыночная АКС, неуважение в частной собственности и предпринимательству; 3) Размер структурных диспропорций и уровень милитаризации народного хоз-ва – удельный вес товаров производственного назначения к концу сов. периода = 75% пром. продукции, перекос в сторону производства средств производства; 4) Сложившийся к началу реформ уровень внутреннего и внешнего макроэкономического неравновесия – формирование в 80-ые гг. значительного денежного навеса, порождавшего высокую инфляцию, критическая зависимость от импорта; 5) Преобладающий менталитет и трудовая этика населения – неуважение к частной собственности, сильное влияние сформировавшейся в суровых условиях исторического развития уравнительно-коллективистской психологии, враждебное отношение к предпринимательству; 6) Геополитическое положение – отдаление от наиболее развитой западной и центральной части Европы, затруднение связей с ведущими индустриальными странами, препятствие притоку инвестиций; 7) Идеологический фактор – коммунизм как идеал соц. справедливости, изоляция от западных идеологических влияний, наличие в России влиятельной антисистемной оппозиции, выступавшей за полную или частичную реставрацию АКС. Переход к РЭ в России неминуемо должен занять более продолжительный срок, чем в малых и средних странах ЦЕ и Балтии. 8) Низкий ВВП (10-12 т.д.) и никий уровень жизни населения
42.Роль государства в процессе перехода к рыночной экономике. В современной рыночной эк-ке гос-во выполняет основные функции: 1) Обеспечение правовых основ хоз. деятельности (основы ВЭД, права и формы собственности и т.д.), 2) Преодоление или компенсация негативных эффектов рыночного поведения и удовлетворение потребностей в той части общ. благ, которые не может обеспечить рынок (нац. оборона, экология, гос. sys образования и медобслуживания), 3) Обеспечение нормального функционирования рыночного механизма (бюджетно-налоговая, денежно-кредитная и структурная политика). В переходной эк-ке добавляется ряд специфических функций: 1) Процесс трансформации АКС в рыночную экономику – преимущественно за счет проводимых гос-вом реформ «сверху», 2) Переходная эк-ка как соц.-эк. sys, выведенная из состояния равновесия, требует активной регулирующей роли гос-ва с целью избежать или смягчить разрушительные последствия рыночной трансформации. Изменение роли гос-ва в связи с переходом к рын. эк-ке выражается в либерализации эк-ки.
43.Инфляция и антиинфляционная политика в России. В условиях АКС инфляция носила как открытый характер, так и подавленный (не рост уровня цен, а увеличение неудовлетворенного спроса и вынужденных денежных сбережений населения. В апреле 91 г. после последнего советского повышения цен инфляция в России перешла из подавленной в открытую. Две позиции в РФ по вопросу об инфляции: 1) Монетаристская – монетарный характер, взаимосвязь м/у приростом Ден. Массы и темпами инфляции с определенным временным лагом. Сжатие ДМ - > снижение темпов инфляции. 2) Немонетаристская – инфляция есть явления многофакторное, главная роль – инфляция издержек. Причины: - технологически отсталая структура произ-ва, - структурные диспропорции советского периода, высокая степень монополизации эк-ки, - незавершенность формирования инфраструктуры рынка, - высокий уровень бюрократизации и криминализации эк-ки, - гипертрофированное развитие фин. услуг, посреднической торговли. Меры: 1) Монетаристы – подавление инфляции спроса, 2) Немонетаристы – подавление инфляции издержек. После либерализации цен в январе 92 г. произошел открытый ценовой взрыв, страна подошла к порогу гиперинфляции. Провозглашена задача противодействия инфляции – финансовая (макроэкономическая) стабилизация
44.Проблемы реформирования естественных монополий в России. Проблемы реформирования монополизма: 1) Высокая степень монополизма в АКС в СССР, 2) Действия гос-ва, препятствующие созданию равных для всех эк. агентов условий хозяйствования (неодинаковые ставки и налоговые режимы), 3) Не получил из-за криминализации должного развития малый бизнес. 4) Неудачная приватизация крупнейших предприятий в результате залоговых аукционов Антимонопольные методы: 1) Запрет на установление монопольных цен, 2) Запреты на соглашения, ограничивающие конкуренцию, 3) Раздробление крупных предприятий на малые, 4) (Наиболее эффективно) – Создание конкурентов путем диверсификации производства продукции, организации новых производств аналогичной продукции и обеспечении доступа на рынок иностранных конкурентов. Проблема естественных монополий: естественное отсутствие конкурентов и невыгодность создания конкурирующих предприятий.
45.Реформирование системы социальных льгот в России. 2 разнонаправленных процесса: 1.Возрастала общественная потребность в социальной помощи государству. 2.Сокращение в результате либерализации экономической роли государства, что снижало ее возможности проводить активную социальную политику. Направления правительства в начале переходного периода: -Политика невмешательства в рыночное распределение доходов -Снижение гарантий государственного обеспечения социальных условий жизни (трудовой занятости, оплаты труда, образования, здравоохранения и т.д.) -С целью компенсировать снижение жизненного уровня стали расширяться различного рода льготы и компенсации разным группам работников и населения, но величина затрачиваемых средств была слишком мала для того, чтобы обеспечить необходимый уровень социальной защиты. -Нарастание неравенства и расширение масштабов бедности нанесли ущерб социальной эффективности, что задержало выход из трансформационного кризиса. -Осознание этого привело к некоторому усилению социальной роли государства с конца 90х, что выразилось в повышении минимальной з/п и оплаты труда в бюджетной сфере и т.д.
46.Показатели, характеризующие уровень социально-экономического развития страны. -ВВП - ВАЛОВЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ (ВНП) - ВВП НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ (1990г: СССР-12 тыс$, США-30 тыс$, Европа-20-25тыс$; 2010г: Россия-15 тыс$, США-43 тыс$, Европа-30 тыс$) - демографические показатели – средняя продолжительность предстоящей жизни мужчин и женщин, коэффициенты рождаемости и смертности (соответственно, количество родившихся и умерших на тысячу жителей), темпы прироста населения, численность и доля экономически активного населения, доля городского населения, коэффициент фертильности, естественная норма смертности (=100/ср продолжительность жизни) - Показатели, отражающие социальные аспекты жизни населения и «качество жизни»: количество пациентов на одного врача, уровень грамотности (доля грамотного населения в численности населения страны), кол-во ученых, кол-во изобретений, кол-во студентов, нобелевские лауреаты, кол-во проданных патентов другим странам и тд По уровню соц развития Россия занимает сейчас 71 место.СССР занимал 34 место. Human development index: -ВВП на душу населения -Средняя продолжительность жизни -Уровень образования
|
10. Налоговая система в России. Налоговая система – совокупность взимаемых в стране обязательных платежей в виде налогов, пошлин сборов, правил их уплаты и налоговых органов. Основы Н.С. закреплены в Налоговом кодексе РФ. Налоги устанавливаются законодательными органами, а за их сбором следят налоговые органы. Классификация российских налогов: 1.по методу взимания делятся на: Прямые – это налоги на доходы и имущество налогоплательщика (налог на прибыль организации, налог на доходы физических лиц) Косвенные – это налоги на товары и услуги (НДС, таможенные пошлины и сборы, акцизы(налоги на некоторые товары) 2.по характеру ставок делятся на: Регрессивные налоги – это налоги, ставки которых уменьшаются при возрастании объекта налога (например: единый социальный налог начисляется на выплачиваемую з/п) Пропорциональные налоги – это налоги, ставки которых неизменны и не зависят от размеров объекта (подоходный налог с физических лиц, ставка которого постоянна вне зависимости от размеров дохода налогоплательщика) 3.по объектам поступления делятся на: Федеральные - 16 налогов: НДС, акцизы, налоги на прибыль организаций и доход физ. лиц, единый социальный налог, таможенные пошлины и сборы, на пользование природными ресурсами, федеральные лицензионные сборы Региональные - 7 налогов: на имущество организаций, на недвижимость, транспортный и дорожный налоги, налог с продаж, игорный бизнес, региональные лицензионные сборы Местные - 5 налогов: земельный, на имущество физ. лиц, на наследование( дарение), на рекламу, местные лицензионные сборы. Основная налоговая нагрузка в России лежит на предприятиях пром-ти и транспорта, одна из причин – высокая их оснащенность основными фондами (трудно скрыть от взимания налогов). Масштаб уклонения от уплаты налогов (16-23%) составляет почти ½ от теоретических поступлений (46% ВВП). Это связано прежде всего с тяжелым эк. положением предприятий, использованием льгот и уклонением от налогов. Этому способствуют и лишь умеренные санкции за уклонение от налогов. Естественные монополии производят платежи по договоренности с гос-вом, т.к. оно им тоже задолжало (за газ, тепло, электроэнергию, транспортные услуги). Недостатки рос. sys: 1) Несправедливое разделение м/у отдельными категориями налогоплательщиков, 2) Высокая нестабильность sys – непрерывно вносятся изменения и уточнения по льготам, видам налогов, налоговым ставкам, 3) Широкие масштабы уклонения от налогов -> рост гос. долга. 11.Налоговая реформа в России. Цели: упрощение налоговой системы, снижение общей налоговой нагрузки( тяжесть выплаты для налогоплательщиков), более равномерное распределение налогового бремени. Первая цель достигается с трудом, для большинства российских фирм отношения с налоговыми органами отнимает много времени. Более заметен прогресс в снижении налоговой нагрузки на фирмы за счет снижения ставок налога на добавленную стоимость (с 20-18%), единого социального налога (с 35,6-26% фонда заработной платы) и налога на прибыль предприятий(с 35-24%) и отменой многих налоговых льгот. К реализации третьей цели налоговые реформы России только приступают, намечая увеличить налоги на имущество физ. и юр. лиц, а так же платежи за пользование природными ресурсами с сырьевых компаний. Преобразование налоговой sys в России заключалось в переходе от административных к рыночным принципам формирования sys налогов. Требовалось постепенно снизить долю налогов в ВВП, изменить их структуру путем отмены одних и введения других налогов. В СССР sys базировалась на налогах на прибыль, с оборота и подоходном налоге с граждан.
12. Государственный и корпоративный долг. Государственный долг – это долговые обязательства гос-ва и муниципальных образований перед отечественными и иностранными юридическими и физическими лицами, иностранными гос-вами и международными организациями. Обязательства перед резидентами называется государственным внутренним долгом, перед нерезидентами – государственным внешним долгом. Источник государственного долга – дефицит гос бюджета. Корпоративный внешний долг Долг государственных корпораций: РАО ЕЭС, Газпром, и т.д. К середине 90х в России и странах ЦВЕ был создан развитый инструментарий финансирования государственного долга, в основном соответствующий требованиям международных финансовых рынков. Поскольку становление рынка государственных ценных бумаг происходило в сложный переходный период, в 1995-1998 рынок государственных облигаций стал монополистом на финансовом рынке как крупнейший и единственно ликвидный. Это обусловило отток инвестиций из реального сектора в ценные бумаги. Выросли ставки % и произошел общий отток инвестиций.
13. Рынок труда и безработица. Рынок труда - сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу. Рынок труда возможен только при условии, что рабочий является собственником своей способности к труду. Через рынок труда осуществляется продажа рабочей силы на определенный срок. В переходной эк-ке России стратегическая цель реформы трудовых отношений состоит в след.: - увеличение занятости населения на основе более эффективного использования трудовых ресурсов в эк-ке; - усиление реальной защиты трудовых и соц. прав работника при учете интересов работодателя; повышение уровня оплаты труда и ее удельного веса в нац. доходе. Для АКС было характерно состояние сверхплотной занятости, т.е. вовлечение эк. активного населения в общ. произ-во свыше эк. необходимого уровня. К условиям формирования рынка труда относятся: - переход от гос. монополии (в т.ч. на труд) к многоукладной эк-ке; - утверждение принципа добровольности труда; легализация безработицы; - возникновение соц. партнерства (sys взаимодействия работников, работодателей и гос-ва); - отмена административных и правовых ограничений на мобильность РС. В России к трудовым ресурсам относится население в трудоспособном возрасте (за исключ инвалидов I и II групп и пенсионеров, получающих пенсии по возрасту на льготных условиях), а так же работающие лица пенсионного возраста и работающие подростки в возрасте до 15 лет. Трудовые ресурсы делятся на экономически активное и экономически неактивное население. В свою очередь, экономически активное население включает занятых и безработных. К экономически активному населению относится 50% населения России. 8% доля безработных в экономически активном населении. Безработица - социально-экономическая ситуация, при которой часть активного, трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди способны выполнить. Безработица обусловлена превышением количества людей, желающих найти работу, над количеством имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти места. Различают: 1. фрикционную ( временная незанятость, обусловленная добровольным переходом работника с одной работы на другую, чем и вызван период временного увольнения ), 2.структурную (безработица, вызванная изменениями в структуре спроса и технологии производства. Такие изменения ведут к необходимости новых профессий, а работники, не владеющие этими профессиями, высвобождаются и вынуждены переучиваться), 3.сезонную, 4.циклическую (безработица, вызываемая циклическими спадами производства), 5.региональную безработицы. Особенность России – развитие скрытой безработицы: лица в формально занятые в народном хоз-ве, но которые в связи с сокращением объемов произ-ва могут быть высвобождены (97 г. – 12 млн. чел). Формы скрытой безработицы: 1) Излишняя численность работников на предприятиях и в организациях, получающих полную з/п; 2) Лица, работающие на условиях неполного раб. времени и получающие соотв. з/п; 3) Работники, которым оформлены административные отпуска без сохранения или с частичным сохранением содержания (принудительный отпуск); 4) Лица, которым оформлены административные отпуска на длительные сроки при сохранении содержания в размере мин. з/п; 5) Работники, подверженные целодневным и внутрисменным простоям из-за отсутствия фронта работ, сырья, материалов. Два пути ее сокращения: 1) Превращение в открытую, 2) Рост объемов прои-ва и исчезновение причины скрытой безработицы.
28. Интеграционные и дезинтеграционные процессы на постсоветском пространстве. Интеграция – процесс развития устойчивый взаимосвязей соседних государств , ведущий к их постепенному экономическому слиянию, основанный на проведении этими странами согласований межгосударственной экономики и политики. Экономика СССР развивалась как высоко интегрированный комплекс, где отдельные части были тесно связаны друг с другом. Разрыв сложившихся связей после распада СССР был очень болезненным (от 1/3 до ½ падение ВВП приходилось на последствия от разрушений этих связей). Сразу же после распада СССР у бывших советских республик возникли тенденции в взаимной интеграции. На первом этапе они проявлялись в попытках ослабить дезинтеграционные процессы в прежнем едином эк-ком пространстве, в первую очередь в тех областях, где прекращение связей оказывало особенно неблагоприятное воздействие на состояние народного хоз-ва. Факторы эк-кой интеграции: 1.Сложившееся в СССР разделение труда, которое невозможно было изменить за короткий промежуток времени. 2.Длительное совместное проживание народов. 3.Технологочиская взаимозависимость предприятий, строившихся по общим стандартам. 4.Наджеды на приток большой помощи от развитых стран оказались завышенными. Факторы экономической дезинтеграции: 1.Укрепить государственность и суверенитет. 2.Расширение специализации. 3.Различия в характере системных реформ => трудности в налаживании взаимных связей. 4.Активное противодействие Запада к интеграции стран СНГ.
29. Экономические отношения между странами СНГ в 90-е годы характеризуется колебаниями объемов товарооборота и изменении товаропотоков После распада СССР произошло сильное падение объемов ВТ между странами. Особенно в 92-93. Хотя в дальнейшем был рост ВТ республик, но он осуществлялся в основном за счет торговли с другими странами (не являющимися членами СНГ). Экспорт стран СНГ составил в 2001 21% от их общего экспорта, а импорта – 41% (в 90-м – 73%) Резкое падение объясняется как общим падением производства (в результе чего уменьш. экспортные возможности и импортные потребности), так и трудностями перехода к новому механизму отношений и изменениями в структуре ВТ связей. Переориентация ВТ постсоветских республик объяснялась также тем, что прежнее внутрисоюзное разделение труда в новых условиях стало в немалой степени нерациональным, поскольку оно складывалось на основе др. критериев, изменившихся после распада Союза. К тому же сразу большинство стран, нуждаясь в обратимой валюте, сразу же попытались экспортировать все, что могло быть принято на внешних рынках (топливо, сырье). К 98-му основными ВТ партнерами 10 из 15 бывших республик (кроме Молдавии, Белоруссии, Киргизии, Туркмении и Таджикистана) стали внешние торг партнеры за пределами СНГ. Весьма расширилась и диверсифицировались география ВТ связей поствсоветских стран. Для Балтии – отношения со Скандинавией, для Украины- с Европой, Закавказья – с Турцией и Европой, Ц Азии – с Китаем, Японией, Юкореей, Ираном и Турцией. Поскольку с\х сектор был практически разрушен, то они выставляли на внешний рынок сырье, топливо, продукцию легкой и пищевой промышленности. По ряду продуктов страны СНГ стали заметными экспортерами: нефть, нефтепродукты, черные и цветные металлы, калийные удобрения, хим сырье. – Каспийский бассейн. Оборудование и машины СНГ закупает в развитых странах (Япония, НИС Азии). В ряде стран СНГ возникла проблема дефицита торговых балансов. Особенно Армении, Грузии, Украине, Киргизии. Было ясно, что без широкого включения старны в систему международных экономи связей будет невозможно добится быстрого роста. Китай нуждался в активном импорте машин, оборудования, технологий, многих видов сырья и топлива для обеспечения потребностей бурно развивающихся отраслей народного хозяйства, а это было невозможно без расширения экспорта. Поэтому страна изначально выбрала путь экспортно-ориентированного развития поджобну тому, как это сделали «азиатские тигры» первой и второй волны, а до этого – Япония. Китаю не приходилось ничего изобретать, опыт соседей был очевиден. В своем экспорте Китай использовал такие факторы, как дешевая, трудоспособная, дисциплированная рабочая сила, хорошая экспортная организация государствва, помощь государства, широкий приток иностранного капитала в экспортные отрасли, помощь китайской диаспоры.
30. Исходные условия рыночных и институциональных преобразований в странах ЦВЕ. Темпы, методы и результаты рыночных преобразований во многом зависели и в определенной мере продолжают зависеть от исходных условий: длительность существования АКС, наличие частного предпринимательства, степень сбалансированности отраслевой структуры эк-ки, открытость эк-ки. ЦВЕ делятся на две группы: 1.Более развитые в социально-экономическом отношении страны, где продвижение к рыночной эк-ке происходило последовательно и высокими темпами. В данных странах были созданы основы рыночной эк-ки до поворота к АКС, основы рыночной сохранилось в сознании. Более сбалансированная структура народного хоз-ва (развитая легкая промышленность). Жизненный уровень населения высокий. 2.Менее развитые в социально-экономическом отношении страны Балканского региона, где переход к рыночной эк-ке оказался сопряженным с немалыми трудностями и осуществлялся гораздо медленнее (Албания, Болгария, Босния Герцеговина, Македония, Румыния, Сербия, Черногория). Не было устойчивой традиции рыночной эк-ки, формирование АКС на базе традиционной системы. Более низкий уровень населения. Менее развитые связи балканских стран с Западной Европой. Общество менее психологически подготовлено к радикальной трансформации. -Наличие элементов рыночной системы в экономиках до реформ -Недолгое существование АКС, память о капитализме, АКС пришла со штыками -Наличие собственной государственности ранее -Сравнительно небольшая степень милитаризации экономики и отягощенности промышленности -Демонстративный эффект, отставание от Запада -Умелое руководство -Стремление к Западу и чувство себя частью его -Различный уровень развития, сильное отставание балканского региона -Периферия Запада (ЦВЕ, Балтия, Чехия, Словакия, Польша, Венгрия, Словения) Славяно-византийский ареал – в ряде стран сильное слияние ислама (ЮВЕ, Балканы). Столкнулись 2 цивилизации мусульманство и христианство (Румыния, Болгария, Сербия, Черногория, Босния и Герцеговина). К индустриальным можно отнести только Чехию, слаборазвитые – Венгрия, Словения, Словакия, Польша, Латвия, аграрные – Балканы (особенно Албания).
32.Характеристика китайского пути преобразований. Его теоретическое и геополитическое значение. Особенности китайской модели: 1.Большая роль партии 2.Не было приватизации 3.Не разрушалась старая система 4.Особый путь развития 5.Экспортно-ориентированная модель производства 6.Открытость экономики и общества 7.Очень высокая норма накоплений капиталовложений (до 50%), из-за отсутствия социальной поддержки и огромного количества бедных. В развитых – 20%ВВП, в развивающихся 15-20 % ВВП. 8.Успешная аграрная реформа 9.Менталитет: горизонтальность (кланы, семьи), трудолюбие и неприхотливость Проблемы: 1.Проблема внешних рынков. Мировая фабрика. Необходимо сокращать экспорт и переходить на внутренний рынок. 2.Большой разрыв между прибрежным и основным Китаем 3.Топливно-сырьевая проблема 4.Национальная проблема (две трети территории у нац.меньшинств) 5.Деидеологизированность. Значение: 1.Второй по величине ВВП 2.Длительное сохранение больших темпов роста (около 10%) 3.Мировая фабрика 4.Завоевание многих мировых рынков и высокого положения в системе международных отношений 5.Универсальная ни на что не похожая система развития – предмет споров мировых теоретиков о дальнейшей судьбе Китая.
48.Место России в мировой экономике. Место России в мировой эк-ке: 1) Связующее звено м/у Западной Европой и Восточной Азией, 2) Крупнейшие в мире запасы природных ресурсов, 3) Крупнейшая в мире лесная держава, 4) Привлечение рабочей силы из бедных соседних стран, 5) Мировой лидер в разработке ряда фундаментальных проблем физики, математики, химии, лазерной техники, военных технологий, ПО для PC, 6) Промежуточное место м/у развитыми и развивающимися странами. Последние тенденции: 1) Сокращение удельного веса России в мировом ВВП, 2) Усиление отставания России от развитых стран по объему пром. продукции, 3) По производительности труда РФ уступает всем развитым странам и НИС ЮВ Азии и ЛА, 4) Преобладание устаревших технологий – уступает и развитым, и НИС и некоторым развивающимся странам по качеству многих видов индустриальной продукции, 5) Материалоемкость пром. произ-ва существенно выше, чем в развитых странах, 6) Высокая энергоемкость и металлоемкость с/х, с другой стороны – урожайность ниже Европы, СА и ВА, 7) Хронически низкий уровень потребления населением товаров и услуг, 8) Резкое снижение роли России в мировой торговле, 9) Большая внешняя задолженность и зависимость от инвестиций.
49.Причины более успешного реформирования экономики в странах ЦВЕ по сравнению с СНГ. -Уже имелись некоторые элементы рыночной экономики -Наличие ранее исторического опыта и собственной государственности -Память о капитализме, недолгое существование АКС -Наличие более грамотного руководства -Относительно низкая степень милитаризации экономики и отягощенности промышленности
50.Общая оценка экономического потенциала России к началу реформ. -Высоко развитая тяжелая промышленность, в основном ВПК, но в то же время недоразвитость сектора Б (потребление) -Уровень жизни значительно уступал Западу -ВВП на душу – 12-14 т.д. в СССР -32-35 т.д. – США -20-25 т.д. – Европа и Япония -В развивающихся странах до 15 т.д. -Рабочая сила в СССР: согласие на работу в тяжелой промышленности, на работу в коллективе, интерес к механизмам, но любовь к выпивке и безответственность
51.Методы оценки национального богатства страны. -Накопленные материальные богатства (3 – в СССР) -Оценка природных ресурсов (5- в СССР) -Человеческий капитал (4 – в СССР)
52.Общие позитивные результаты рыночных преобразований в постсоциалистических странах. -Заложен фундамент рыночной экономики и запущен рыночный механизм -Либерализация цен -Менталитет населения меняется в сторону рыночного -Частная собственность стала преобладающей -Возникли фондовые рынки и другие -Достигнута относительная стабильность денежного обращения -Везде началось поступательное развитие рыночной экономики -Везде началось постиндустриальное развитие -Возврат к прошлой системе невозможен -Созданы объективные предпосылки для привлечения иностранных инвестиций; -Грандиозное по своим масштабам перераспределение собственности произошло без глубоких соц. потрясений. -Ликвидация монополии АКС
53.Общие негативные результаты рыночных преобразований в постсоциалистических странах. -Высокая социальная цена преобразований, сильное имущественное расслоение -Ухудшение уровня жизни значительной части населения -Инвестиционный кризис привел к износу основных фондов -Частичная деквалификация рабочей силы -Демографический кризис -Большая безработица -Криминализация экономики и развитие теневой экономики -Не были достигнуты многие результаты, прогнозируемые до реформ (в России – специфичный предпринимательский класс) -Во всех странах наблюдалось резкое падение производства, с/х, и ВВП, и многие страны до сих пор не достигли уровня дореформенного развития -Россия стала топливно-сырьевым мировым придатком
55.Результаты развития сельского хозяйства России. Все большее отставание в производительности труда и по другим важным показателям развития сельского хозяйства требовало перехода от жестко централизованной системы управления к регулированию деятельности предприятий экономическими рычагами. В связи с этим в 1992 году началась в стране очередная аграрная реформа. Первым её актом послужила либерализация цен (без должной подготовки законодательной базы, проведения организационных и иных мероприятий). Особенность этапа — резкий переход от централизованной системы управления экономикой почти к полному самоустранению государства от выполнения функций по управлению сельским хозяйством и другими отраслями. В итоге это привело к самому сильному спаду производства за всю историю страны: к 1997 году объемы производства ряда основных видов продукции уменьшились на 30-70 %, в 1.5-2 раза сократилась доля России в мировом производстве зерна, сахарной свеклы, молока, мяса, яиц. Крестьяне и коллективные хозяйства разоряются, т. к. нет условий для эффективного хозяйствования (дороговизна ресурсов, острая конкуренция со стороны зарубежных производителей, поборы и .т.д.). Причины: слабое финансирование, пробелы в законодательстве, репутация затратного, долгосрочного и малоприбыльного бизнеса.
56.Основные демографические показатели. Демографическая ситуация в России. 1)Коэффициент рождаемости. 2) Коэффициент смертности. 3) Коэффициент прироста. 4) Коэффициент фертильности (идеал - 2,1 ребенка :D) 5) Естественная норма смертности. В 2009 году демографические показатели в России вновь существенно выросли по сравнению с предыдущим годом. По данным Росстата, в течение года в стране родилось 1764164 человека (коэффициент рождаемости — 12,4), умерло — 2013590 человек (коэффициент смертности — 14,2). По сравнению с 2008 годом, родилось на 50217 человек больше(рост + 2,9 %), а умерло на 62364 человек меньше (-3,0 %). Естественная убыль составила 249426 человек (коэффициент естественной убыли — 2,5). К основополагающим показателям демографической статистики относятся, прежде всего, показатели численности и состава населения, числа родившихся, умерших, браков, разводов, численности прибывших в страну и выбывших из нее, а также числа прибытий и выбытий внутри страны и ее регионов. На их основе формируются производные и расчетные показатели, позволяющие всесторонне охарактеризовать структуру и движение населения, социально-демографические процессы. Наиболее точные данные о численности и составе населения и демографических процессах дает перепись населения. Перепись населения - процесс сбора демографических и социальных данных, характеризующих каждого жителя страны или территории по состоянию на определенный момент времени. Умершие до или родившиеся после этого момента в численность населения не включаются. Таким образом, перепись дает как бы моментальный снимок населения. Особое, базовое значение имеют показатели половозрастной структуры, участвующей в обогащении познавательного потенциала всех прочих демостатических показателей. Разные половозрастные группы играют различные роли и в воспроизводстве населения, и в его функционировании, в том числе, в его экономической, политической и социальной активности. Особо важными для характеристики демографической подсистемы муниципального образования являются показатели экономической демографии. Важнейшими показателями экономической демографии являются показатели, характеризующие трудовые ресурсы. Прежде всего населения трудоспособного возраста, трудоспособного населения, иждивенцев и демографической нагрузки на трудоспособное и трудящееся население. В 2009 году демографические показатели в России вновь существенно выросли по сравнению с предыдущим годом. По данным Росстата, коэффициент рождаемости — 12,4, коэффициент смертности — 14,2. По сравнению с 2008 годом, рост + 2,9, смертность -3. Коэффициент естественной убыли — 2,5.
|
14. Проблемы пенсионной системы и задачи пенсионной реформы. В России – распределительная пенсионная sys – пенсии выплачиваются за счет взносов работающих, а не накоплений самих пенсионеров. Причины кризиса: 1) Демографическое старение – увеличение нагрузки на работающее население; 2) Институционально-правовые: большое число льготников и досрочников – возрастает численность получателей соц. пособий; 3) Соц.-эк. причины: сокращение численность занятых в эк-ке, уклонения от уплаты в негос. секторе; 4) Фин.-эк. причины: с 91 г. только 6-8% пенсионных выплат – средства госбюджета, а 90% - отчисления работодателей, а задолженность в з/п ведет к снижению поступлений в Пенсионный фонд. Выход – переход к накопительной sys, когда работающее поколение вносит взносы, которые не расходуются на выплаты пожилым людям, а накапливаются, инвестируются и вместе с полученными от этого доходами в дальнейшем используются для пенсионного обеспечения тех, кто осуществляет накопление. Преимущества: - не зависит от демографической ситуации в стране; - обеспечивает дифференциацию пенсий в зависимости от того, сколько сумел накопить чел. и насколько эффективно были инвестированы его накопления; позволяет использовать аккумулируемые деньги для долгосрочного инвестирования в эк-ку. В России был выбран смешанный тип – 20-25% собираемых средств - страховая помощь лицам с низкими страховыми платежами, 70-75% - на выплату страховых пенсий по принципу «выше страховые платежи за весь страховой период – больше пенсия». В мае 98 г. одобрена Пенсионная реформа. В ней – 3 уровня пенсионной sys: 1) Гос. пенсионное обеспечение для отдельных граждан, не приобретших права на пенсию по гос. пенсионному страхованию; 2) Гос. пенсионное страхование – выплата пенсий всем в зависимости от страхового (трудового) стажа; 3) Дополнительное пенсионное обеспечение – сверх гос. страхования и доступен тем, кто сам или чьи работодатели добровольно отчисляли дополнительные взносы в негос. пенсионные фонды. Предполагается дальнейшее соотношение распределительной и накопительной пенсии в отношении 50:50. Основная проблема – дефицит фин. средств. Еще проблема – психологическая неготовность населения – убеждении, что гос-во должно содержать в старости. Из-за нехватки средств у гос-ва нагрузка ляжет на работающее население. Фин. рынок России пока не готов к введению накопительного пенсионного обеспечения – отсутствие развитого инвестиционного спроса на долгосрочные финансы пенс. фондов.
15. Проблемы реформирования ЖКХ Исходная ситуация в ЖКХ к началу реформ обусловлена длительным господством АКС – более 70% жилищного фонда у гос-ва было, частное – в основном в сельской местности и небольших городах. Тарифы на ЖК услуги были низки и дотировались на 90% гос-вом. В 92 г. было решено сначала не менять тарифы. В 92-93 гг. уровень покрытия затрат ЖКХ за счет населения резко снизился, упав почти до 0. Был упущен момент для формирования механизмов финансирования ЖК услуг за счет потребителей, что могло бы создать стимулы к быстрым институциональным изменениям в этой сфере. Бюджетное дотирование ЖКХ привело к тому, что городам стало невыгодно строить жилье, т.к. каждый новый дом или соц. объект ложится дополнительной нагрузкой на местный бюджет, требуя новых дотаций. Еще одно средство поддержания низких тарифов – sys перекрестного субсидирования: тарифы на элект. энергию, теплоснабжение для населения ниже, чем для предприятий. Плюс уменьшение оплаты за счет разных льгот (43 льготные категории). В 92 г. – Закон «Об основах федеральной жилищной политики». Оплата населением ЖК услуг должна повышаться постепенно, нужна соц. поддержка малообеспеченных семей. Только половина из малоимущих пользуется субсидиями. Но нужны были преобразования для снижения затрат и повышения качества услуг. Провозглашался принцип конкурсного отбора подрядчиков с целью снижения стоимости услуг и повышения их качества. Апрель 97 г. – «Концепция реформы ЖКХ в РФ». 4 фед. стандарта для регионов: 1) Фед. стандарт соц. нормы площади жилья; 2) Фед. стандарт стоимости предоставления ЖК услуг на 1 м2 общей жилой площади; 3) Фед. стандарт уровня платежей граждан по отношению к уровню затрат на содержание и ремонт жилья, также комм. услуги 4) Max допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и комм. услуг в совокупном семейном доходе исходя из соц. нормы площади жилья в 2003 г. должна достичь 25%. Реально же в 97 г. – 7% семейного бюджета. Повышение тарифов влечет рост неплатежей. 30-40% семей имеют задолженность. Преобразования в ЖКХ не привели к результату, на который были рассчитаны, а именно к рационализации деятельности и снижению стоимости ЖК услуг. Реформа в большинстве случаев не дала непосредственного фин. эффекта.
16. Формирование предпринимательского класса в России. Согласно ГК РФ предпринимательская деятельность – это самостоятельная осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке. Совокупность условий, влияющих на формирование, развитие и возможности реализации предпринимательских функций составляет среду предпринимательства. Среда состоит из: экономической свободы, рыночное пространство, конкуренция, роль гос-ва. В СССР первой попыткой реформирования классической системы управления предприятиями была реформа Косыгина. Самое главное в этой реформе – некоторая децентрализация управления и распределения финансовых потоков, сокращение числа планируемых сверху показателей, предприятия получали большую самостоятельность. Предприятия получили право образовывать три фонда стимулирования: фонд материального поощрения, фонд развития производства и фонд социального развития. Цель формирования этих фондов – создать стимулы повышения эффективности – не была достигнута. В целом реформа Косыгина имела весьма противоречивое воздействие на советскую эк-ку. С одной стороны, появлялись зачатки рыночных отношений, впрочем крайне зарегламентированных. С другой стороны, нарушалась слаженная система планового управления.
17. Теневая экономика: ее сущность и значение. Теневая эк-ка – это общее понятие, обозначающее всякую экономическую деятельность, не зарегистрированную официально уполномоченными органами. Теневая эк-ка включает в себя следующие сегменты: 1.Эксполярная эк-ка – неофициальные, но легальные виды деятельности. 2.Неформальная эк-ка – законная деятельность, скрываемая или преуменьшаемая производителями. 3.Криминальная эк-ка – экономическая деятельность, запрещенная законом и нарушающая закон: наркобизнес, контрабанда, проституция, коррупция 4.Фиктивная эк-ка – включает такие виды деятельности, как отражение в статистической и бухгалтерской отчетности несущественной хоз. деятельности Причины роста теневой э.: 1.Кризисное состояние национальной экономики, которое порождает рост безработицы и обуславливает рост малого предпринимательства, где развиваются теневые отношения. 2.Характер государственного вмешательства в эк-ку ( т.э. зависит от степени гос регулирования, уровня налогообложения, масштабов коррупции) 3.Открытие эк-ки => обострение конкурентной борьбы => снижение издержек легально и нелегально. 4.Массовый приток иммигрантов из развив. стран, внутренняя миграция из депрессивных районов. Теневая эк-ка выполняла две важные функции: 1.Экономическая.Через систему стихийных обменов между предприятиями преодолевались постоянно возникавшие диспропорции в материально-техническом снабжении. 2.Социальная.Благодаря теневой эк-ке обеспечивалась социальная ниша для предприимчивых людей, которые не могли реализовать себя в официальных структурах. Выполняла стабилизирующую функцию. Во-первых, с точки зрения эк-ких агентов, теневая эк-ка позволяет хозяйствовать эффективнее, т.к. экономит на налоговых изъятиях. Во-вторых, теневая эк-ка расширяет возможность дополнительных заработков для занятых на официально зарегистрированных промышленных предприятиях. Создавая новые раб места и источники дохода, теневая эк-ка выполняет роль социального стабилизатора, сглаживает чрезмерное неравенство доходов, уменьшает социальное напряжение в об-ве.
33.Использование внешних факторов при реформировании и развитии экономики КНР (внешняя торговля и привлечение иностранного капитала, хуацяо) Для руководства Китая было ясно, что без Широкого включения страны в мирохозяйственные отношения будет невозможно добиться быстрого подъема экономики и повышения: ее технического уровня. Китай нуждался в активном импорте машин, оборудования, технологии, многих видов сырья и топлива для обеспечения многообразных потребностей бурно развивавшегося народного хозяйства, а это было невозможно без соответствующего расширения экспорта. Поэтому страна с самого начала выбрала путь экспортно-ориентированного развития подобно тому, как это сделали «азиатские тигры» первой и второй волны, а до этого — Япония. В своем экспортном наступлении Китай использовал такие факторы, как дешевая, трудолюбивая и дисциплинированная рабочая сила, хорошая, организация экспортного производства и сбыта, помощь государства, широкий приток иностранного капитала в экспортные отрасли, помощь китайской диаспоры в реализации товаров за границей, выбор целесообразной экспортной ориентации. Китай начал с экспорта изделий легкой и пищевой промышленности, постепенно расширяя номенклатуру вывозимых товаров по мере развития собственной экономики. Большое место в экспорте заняли сталь, цемент, стекло, игрушки, электробытовые товары и т.п. С самого начала основой экспорта стали готовые изделия(не сырье и топливо, как в странах СНГ). За два десятилетия после начала реформ( 1978) объем экспорта вырос примерно в 16 раз, а импорта в 13 раз.(хотя сейчас наверное и поболее того в н раз). Внешняя торговля стала одни из локомотивов экономического развития. После многолетних переговоров Китай присоединился к ВТО в 2001 г. на компромиссных условиях, сделав довольно значительные уступки. Китайское руководство пришло к выводу, что экономика страны уже достаточно окрепла, что конкурентоспособность большинства отраслей уже позволяет присоединиться к ВТО на условиях, которые обеспечивают выигрыш в целом, несмотря на снижение импортных барьеров и неизбежность усиления иностранной конкуренции на внутреннем рынке.Очень большую роль в экономическом развитии Китая играет китайская диаспора: «хуацяо» - китайцы, в разное время эмигрировавшие в различные страны. Их несколько десятков миллионов, и они занимают лидирующие позиции в бизнесе различных стран (особенно в Юго_вос Азии,да и в США тоже мутят не хило). Китайскую диаспору отличает этническая сплоченность, культурно-цивилизационная «устойчивость» в другой национальной и государственной среде, взаимопомощь, отношение к Китаю как к своей второй (а иногда и первой) родине, «земле предков», опоре китайцев во всем мире. Реформы в КНР были восприняты диаспорой с энтузиазмом, и она сразу же приняла активное участие в развитии экономики Китая не только по культурно-этническим, но и по деловым соображениям, поскольку это участие сулило огромные прибыли, а диаспора располагала крупными капиталами. Китай стремился создавать благоприятные условия для инвестиционной деятельности иностранных компаний. Из всей большой суммы иностранных капиталовложений в Китае, превышавшей 350 млрд. долл. в 2000 г. 70-80% приходилось на зарубежных китайцев. Другая форма участия хуацяо в экономическом развитии Китая -помощь в продвижении китайских товаров на внешних рынках. Для этого использовались налаженная сбытовая сеть и знание рынков. Помимо китайской диаспоры, экспорт капитала в КНР осуществляли в значительных масштабах все ведущие капиталистические страны, прежде всего США, Япония и Германия, Эти страны не очень волновались по тому поводу, что они вкладывают капиталы в государство «с коммунистическим режимом, где нарушаются права человека». Надежность вложений и высокие прибыли определяли их инвестиционную политику. В отличие от других стран ЮВА, Китай ориентировался почти исключительно на прямые иностранные капиталовложения, которые непосредственно связаны с производством и трансфертом технологии. С помощью иностранных инвестиций Китай превратился в мировую фабрику массовых дешевых потребительских товаров. Свободные экономические зоны существуют во многих странах, но, пожалуй, ни в одной стране они не сыграли столь важную роль в экономическом развитии, как в Китае. Наибольшее значение имели две зоны, прежде всего Пудун рядом с Шанхаем, и зона Шэньчжэнь, расположенная напротив Гонконга. СЭЗ выделяются как специальные регионы, где для экономической деятельности, в том числе иностранного капитала, создаются особые льготные условия: налоговые, валютные, внешнеторговые и т.д., с целью превратить эти районы в центры активного экономического роста и технологического прогресса. СЭЗ Китая в полной мере сыграли эту роль, превратившись в локомотивы экономического развития страны. СЭЗ Китая превратились в центры притяжения иностранного капитала, экспортной индустрии и технического прогресса. Они также были полигонами, где проходили испытания на практике многие меры по совершенствованию рыночного механизма, чтобы в случае положительного результата можно было бы их распространить и на другие районы.
34.Этапы и результаты реформ в Китае. 2 этапа: 1978-1989гг. 1) Проведение аграрной реф. (см. № 35) Сокращение числа плановых показателей. 2) Начало либерализации цен 3) Введение с-мы «подрядной хоз. ответственности» на гос. предприятиях и рост их самостоятельности 4) Переход к открытой эк-ке и массированному экспортному наступлению 5) Создание своб. эконом. зон и благоприятных условий для притока инвест., особенно китайской диаспоры («хуацяо») Характерны: бюджетный дефицит (не очень серьезный), умеренная инфляция 10-12% в год, высокая норма сбережений. Рубеж 1го этапа – подавление студенческого выступления в 1989г. 1989- наст. время Более активное внедрение рыночных эл-тов. 1) существ. усиление либерал. цен, свободное ценообразование в большей части товарооборота 2) Дальнейшее ограничение сферы директивного планирования 3) Достижение част. сектором существенного удельного веса в эк-ке и начало приват. крупных предприят. 4) Проведение налоговой реф-мы (1994) 5) Коммерциализация банковской деят-ти 6) Отмена директивного планир. экспорта и импорта. 7) Предоставление самостоятельности предприят. в Вн. Эк. Деят-ти. Результаты Позитивные рез-ты впечатляют, но преобразования не лишены больших проблем. Cкладывается соц-эконом. с-ма, сочетающая эл-ты рыночной и плановой экономик. Сохранение прежней полит. с-мы. Главные проблемы: завершатся ли реф-мы доминированием рыночного мех-ма или возникнет новая конвергентная с-ма (слияние); сохранение большого разрыва развития приморских и внутренних районов, возможность поддержания экспортной экспансии, неэффективность круных гос. предприят. после приватизации.
35.Сущность и роль аграрной реформы в КНР. Была общим фундаментом для преобразований, имела исключительное значение (кон. 70х 4\5 нас. Китая живет в деревне). Необходимо: обеспечение продовольствием, урегул. соц. проблем. На рубеже 70х-80х распущены народные коммуны, введен центральный принцип отношения между крест. и гос-вом – «семейный подряд». Земля передается семье в индивид. пользование с правом наслед. Дальше возможно переуступать аренду 3-им лицам за плату = создание земельного рынка (без права частн. соб.) Так же устранение «ножниц цен» на продукцию. Гос-во стало увел. капиталовложения в АПК, через кредитные учреждения. Начался позитивный рост с\х производства, Китай смог накормить население, увел. Поставкии сырья для пром-ти.
36.Трудности и проблемы при проведении реформ в Китае. -Неясен конечный рез. преобразований: или рыночные отношения или смешанный тип. Будет ли возможно оставить коммун. Полит с-му. -Как долго может продолжаться экспортное наступление Китая. Он занял нишу на рынке дешевых потреб. Товаров, необходимы товары более высоких технологий => больше средств -Большой разрыв в уровне развития приморских и внутренних районов.У прибрежных районов больше преимущества. -Неэфеективность многих крупных гос. Предприятий. Приватизация не поможет, т.к. отсталость производства в технологиях. (область инфраструктуры и ср-в производства) Ч. капитал в эти сферы идет неохотно. В то же время налоги на эти предприятия обеспечивают большую часть доходов бюджета. -Среди других проблем демографическая, ограничения рождаемости, аграрное перенаселение, нехватка рабочих мест.
57.Показатели распределения доходов. 1)Децильный коэффициент – показывает соотношение 10% самых богатых к 10% самых бедных. 1:6-7 – Европа 1:4-5 – Скандинавия 1:10-11 – Америка 1:15 – Россия 2) Коэффициент Джинни может использоваться для выявления уровня неравенства по накопленному богатству. В россии около 40%, что достаточно высоко, поскольку нормальная отметка ниже 30%.
58.Причины экономического кризиса в России в 2008-2009 г.г. и его результаты. После десяти лет непрерывного экономического роста и повышения благосостояния людей Россия столкнулась с серьезнейшими экономическими вызовами. Глобальный экономический кризис приводит во всех странах мира к падению производства, росту безработицы, снижению доходов населения. У воздействия глобального экономического кризиса на Россию есть свои особенности, связанные с накопленными деформациями структуры экономики, недостаточной развитостью ряда рыночных институтов, включая финансовую систему. Основная проблема российской экономики - до сих пор очень высокая зависимость от экспорта природных ресурсов. В последние годы государство сделало многое в плане развития отраслей перерабатывающей промышленности, услуг, транспорта, но ключевую роль в экономике все еще играет нефтегазовый экспорт, экспорт иного сырья, металлов. В результате кризиса практически на все товары российского сырьевого экспорта снизились не только цены, но и спрос. Вторая проблема - недостаточная конкурентоспособность несырьевых секторов экономики. Когда начались проблемы в сырьевых секторах, не нашлось отраслей, способных «поддержать» экономику. Более того, проблемы от сырьевых отраслей начали распространяться на смежные. Результат - значительное падение промышленного производства, рост числа безработных, снижение заработных плат и ряд других негативных последствий. Особенно это заметно в тех городах и регионах, в которых находятся крупные сырьевые предприятия, и которые в условиях постоянного роста цен на сырье были весьма обеспеченными. Третья проблема - недостаточная развитость финансового сектора, банков. Многие российские предприятия, особенно быстро развивавшиеся в последние годы, выходившие на внешние рынки, не могли рассчитывать на финансирование внутри страны. Кредиты российской банковской системы были дороже, сроки кредитования - меньше. В результате Компании вынуждены были занимать за рубежом. В кризис зарубежные рынки капитала стали для предприятий недоступными. Национальная экономика в последние годы развивались во многом за счет внешних источников - высоких цен на сырье, «дешевых» кредитов иностранных банков, теперь России для выхода из кризиса и обеспечения долгосрочного устойчивого развития необходимо найти внутренние источники роста.
59.Антикризисная политика российского правительства в 2008-2009 г.г. К важнейшим направлениям модернизационной политики Правительства на ближайшие годы относятся: -Проведение институциональных реформ, обеспечивающих устойчивое и динамическое развитие человеческого капитала. -Усиление роли внутреннего спроса в обеспечении экономического роста. -Устойчивый экономический рост основывается на незыблемости и защищенности частной собственности. -В ходе реализации антикризисных мер во многих странах происходит возрастание доли государства в собственности, особенно это касается промышленности и финансового сектора. Эти процессы являются вынужденными в условиях противодействия кризису. -По мере стабилизации социально-экономической ситуации государство будет сокращать свою долю во владении промышленными и финансовыми активами. -Будет проведена приватизация в интересах эффективного собственника. Приватизация будет проводиться по заранее известным правилам и с обеспечением необходимой прозрачности. -Обеспечение макроэкономической сбалансированности, предполагающее сокращение бюджетного дефицита, снижение инфляции и процентных ставок, стабилизацию курса национальной валюты. - Предстоит осуществить сложный комплекс институциональных и организационных мероприятий по реструктуризации расходных обязательств, нацеленной на повышение эффективности и усиление целевого характера бюджетных расходов. -Необходимо выработать и приступить к последовательной реализации мер по повышению международной привлекательности рубля и расширению возможностей его использования в международных расчетах. Это требует повышения стабильности российской валюты, низких темпов инфляции и снижения процентных ставок. -Повышение эффективности и надежности банковской системы будет еще одним приоритетом деятельности Правительства. Это будет способствовать повышению доступности финансово-кредитных услуг, форм ированию устойчивого финансового рынка, привлекательного для отечественных и иностранных инвесторов, созданию условий для появления инструментов долгосрочного инвестирования («длинных денег»). -Смягчение региональной поляризации за счет ускорения развития депрессивных и слаборазвитых регионов, развития системы стратегического управления на региональном уровне. -Сокращение дифференциации по уровню доходов, включая уменьшение разрыва по уровню жизни работающего и нетрудоспособного населения -Развитие государственной системы здравоохранения, с тем, чтобы не допустить в кризисный период ухудшения показателей здоровья населения, в том числе из-за роста стоимости медицинских и лекарственных препаратов, и снижения доступности качественной медицинской помощи. -Совершенствование правоприменительных институтов как условия эффективного функционирование экономической системы (экономических институтов). Радикальное повышение инновационной активности в экономике, формирование «критической массы» эффективных, динамично развивающихся, конкурентоспособных предприятий во всех секторах производства, продолжение технологической модернизации отечественной промышленности. - Стимулирование повышения энерго- и ресурсоэффективности. -Развитие инфраструктуры - транспортной, энергетической, информационной, создающей основу для повышения эффективности и снижения уровня издержек всех секторов экономики.
|