32) Структурные особенности подзаконных нпа

???

33) Содержательные правила нпа

К содержательным относятся правила, позволяющие соотнести выполнение юридических действий с реальной обстановкой, в которой юристу приходится трудиться. Любая юридическая деятельность должна быть

социально адекватной.

Рассмотрим более подробно несколько правил юридической техники.

Нахождение общественного отношения в сфере правового регулирования.

Понятие ≪сфера правового регулирования≫ отражает объем общественных отношений, обладающий свойствами:

1) иметь волевой характер и предоставлять субъектам возможность, выбора варианта поведения или действий;

2) поддаваться внешнему контролю;

3) допускать возможность применения государственного принуждения при их нарушении;

4) выражать интересы общественного развития;

5) использовать необходимые материальные и иные средства.

Однородность правового регулирования

Нормативный акт должен быть рассчитан на упорядочение однородных общественных отношений..

Полнота правового регулирования

Полнота правового регулирования — общее правило юридической техники, которое касается не только правотворчества, но и реализации, а также применения права.

Правильный выбор отрасли права

Выбор правовой формы

Обеспечение соответствия правовых документов принципам и нормам международного права

Можно использовать несколько путей:

1) ратификация международных договоров. В этом случае правила международного договора по юридической силе становятся равноправными с правилами, закрепленными во внутреннем законе;

2) рецепция норм международного права. Рецепция имеет место не только в случае установления норм права, но и в случае их изменения, а также отмены.

3) отсылка к нормам международного права. Она эффективна, когда требуется однократное, строго индивидуализированное применение международной нормы.

34) Средства ют. Текстовые и юрконструкции

Средства юридической техники — это арсенал логико-языковых, формально-атрибутивных (реквизиты) и специально-юридических (конструкции, презумпции, фикции, отсылки, примечания и т. д.) средств, технико-юридический инструментарий, используемый для конструирования нормативного акта.

Под средствами понимаются допустимые правом и законом предметы и явления, с помощью которых обеспечивается достижение поставленных целей и получение необходимых результатов. В.Н. Карташов относит к юридическим средствам юридические понятия, термины, конструкции и другие явления, выработанные юридической наукой и практикой. В настоящем пособии в качестве средств юридической техники рассматриваются также и юридические презумпции, перечисления, юридические фикции и юридические символы.

Юридическая конструкция. Юридические кон-струкции являются каркасом, скелетом всей правовой материи. По сути дела, с юридических конструкций, возникших в истории в ходе юридической практики, и получила закрепление и развитие юридическая техника. Профессор А. Ф. Черданцев предложил рассмат¬ривать три аспекта понимания юридической конструкции: как метод познания права и правоотношений, как средство юридической техники, построения норматив¬ного материала и как средство толкования норм права. Как очень точно заметил корифей юридической науки С. С. Алексеев, именно юридические конструкции — ос¬нова уникальности права и его незаменимости в усло¬виях цивилизации.

Юридическая конструкция — это выработанные юридической наукой или практикой идеальные моде¬ли общественных отношений (правовых явлений), элементы которых тесно связаны между собой. Это схемы сложившихся правовых отношений, юридических фак¬тов и правовых явлений, своеобразное построение прав, обязанностей, ответственности. Юридические конструкции представляют собой как бы готовые «об-разцы», «схемы», в которые облекается правовой мате¬риал. Юридические конструкции — есть структура, «ко¬гда все ее элементы образуют устойчивое строение, «скелет», инфраструктуру жесткого типа организма» . Так, в качестве общепринятой юридической конструк¬ции выступает логическая структура нормы права, в состав которой включается три обязательных взаимо-обусловленных элемента: гипотеза, диспозиция и санкция. Использование данной конструкции облегча¬ет формулирование самих юридических норм в норма¬тивных правовых актах.

Профессор Т. В. Кашанина выделяет следующие признаки юридических конструкций:

- это обобщение разнородных явлений, т. е пред¬метом обобщения являются явления, не объединенные родовыми признаками (которые, попадая в правовое поле, становятся юридически значимыми несущими моделями, алгоритмами жизни людей);

- это обобщения различных сложных явлений по их внутренней структуре, состоящей из элементов, «не¬сущих частей», свойственных только одному отражае¬мому в ней виду общественных отношений;

- элементы юридической конструкции имеют свя¬зи, отражающие особенности характера юридических фактов и общественных отношений;

— связь между элементами конструкции носит ти-пичный характер, подходящий для аналогичной си¬туации;

— характер связей между элементами обществен¬ного отношения, явлениями всегда жесткий, т. е. отсут¬ствие хотя бы одного элемента приводит к разрушению конструкции в целом.

В связи с тем что элементы, составляющие юриди-ческую конструкцию, жестко увязаны между собой и образуют типовую схему и принципы действия, оче¬видно, что такие конструкции выступают способом упорядочения общественных отношений. Так, конст¬рукция правоотношения состоит из трех обязательных элементов: субъекта, объекта и содержания (совокупно¬сти прав и обязанностей), а конструкция договора из четырех элементов: стороны, предмет, права и обязан¬ности, ответственность. Причем в зависимости от со¬держательной наполняемости каждого из элементов договора можно четко определить, чт. е. договор купли- продажи, а что договор аренды или перевозки. В уго- ловно-правовой области используют такие конструк¬ции, как состав преступления и модель института не¬обходимой обороны, а в конституционном — конструк¬ция правового статуса, гражданства и т. д.

Юридические конструкции пронизывают всю пра-вовую материю и находят свое воплощение в первую очередь в нормативном материале. Они выделяются в числе средств формирования содержания нормативных актов и существенно повышают качество и производи-тельность правотворческой работы.

В юридической литературе предложено выделять следующие виды юридических конструкций

По сфере действия:

• универсальные, отражающие юридические явле­ния в предельно обобщенном виде, имеющие значения для права в целом (состав правонарушения, право­субъектность и др.)»'

• отраслевые, целиком относящаяся к явлениям, составляющим предмет конкретной отрасли права и изучаемые ей (составы отдельных видов преступлений, конструкция гражданской правоспособности, конст­рукции отдельных видов договоров и др.);

• межотраслевые, моделирующие явления на уровне нескольких отраслей права (конструкция дееспо­собности в частном праве, конструкция договора и др.).

По форме существования:

• нормативные, закрепленные в нормативно- правовых предписаниях действующего законодательства (конструкции гражданско-правовых договоров и др.);

• теоретические, остающиеся доктринальными мо­делями (структура нормы права, модель состава пра­вонарушения, правового поведения и др.).

По происхождению:

• национальные (конструкция имущественного комплекса предприятия «хозяйственного ведения», конструкция трудового договора, конструкция договора аренды, конструкция договора контрактации и др.);

• рецепированные (конструкция договора довери­тельной собственности, залога, цессии и т. д.).