- •1) Ют в структуре тгп
- •2) Эволюция ют
- •3) Предмет и метод ют
- •4) Понятие и формы Юрдеятельности
- •5) Структура ют. Юртактика и юрстратегия
- •6) Понятие и виды Юрдокументов
- •7) Классификация юрдокументов по характеру правовой информации
- •8) Состав (содержание) ют
- •9) Содержательный элемент ют
- •10) Языковой и логический элементы ют
- •Языковые правила
- •Правила логики
- •11) Структурный и формальный элементы ют
- •Структурные правила (внутренняя форма правового документа)
- •Формальный элемент
- •12) Основные и дополнительные структурные элементы юрдокументов
- •13) Понятие и признаки ют
- •14) Виды ют
- •15) Правовое регулирование правотворческих процедур, их виды
- •16) Подготовительный этап законотворческого процесса. Планирование законотворческой деятельности. Сопроводительные документы
- •17) Основной этап законотворческого процесса. Sb законотворч. Инициативы
- •18) Подзаконное правотворчество
- •19) Понятие и виды правотворческой ют
- •20) Правовой мониторинг
- •21) Содержание ют нпа. Подходы к элементарному составу правотворческой техники
- •22) Основные правила оформления нпа (реквизиты)
- •23) Правила выбора вида (формы) и названия нпа
- •24) Дата и регистрационный номер нпа
- •25) Основные правила построения нпа
- •26) Структурные элементы законодательных актов
- •27) Статья нпа
- •28) Главы, разделы, части нпа
- •29) Преамбула, примечание, приложение
- •30) Нормативное, системное и отраслевое построение нпа
- •31) Рубрикация основной части нпа. Критерии формирования части как структурного элемента нпа
- •32) Структурные особенности подзаконных нпа
- •33) Содержательные правила нпа
- •34) Средства ют. Текстовые и юрконструкции
- •35) Терминология нпа, лексические группы, правовые фразеологизмы
- •36) Правовая дефиниция
- •37) Юрконструкции
- •38) Приёмы изложения нпа
- •39) Юрфикции: понятие и виды
- •40) Правовые презупции: понятие, признаки, виды
- •41) Способы изложения нп предписаний в нпа
- •42) Правила опубликования и вступления в силу нпа
- •43) Правовое регулирование общего порядка действия нпа
- •44) Спец. И искл. Правила действия нпа
- •45) Правила совершенствования нпа. Правила внесения поправок в нпа
- •46) Правовое регулирование и роль экспертизы нпа. Уровни экспертизы нпа
- •47) Объект, субъект и виды экспертизы нпа
- •48) Понятие, предмет и субъекты правовой экспертизы нпа
- •49) Нормотворческая ошибка: понятие и виды/группы
- •50) Экспертный процесс и экспертное заключение
- •51) Антикоррупционная экспертиза нпа: понятие и принципы
- •52) Понятие и критерии коррупциогенных факторов
- •53) Правовое регулирование антиккоруп. Экспертизы. Типы коррупциогенных факторов
- •54) Правореализационные документы и их виды. Основные технико-юридические правила к актам реализации права
- •55) Понятие и состав ют правоприменительных актов
- •56) Технико-юридические требования к форме и структуре судебных актов. Порядок вступления в юр. Силу
- •57) Виды судебных актов. Языковые правила
- •58) Правила ют договора
- •59) Интерпретационнная техника и её технико-юридические правила
- •60) Техника документирования и опубликования актов толкования права
21) Содержание ют нпа. Подходы к элементарному составу правотворческой техники
1.правила правотворч тех внешнего оформления (дата, место принятия, вид НПА, орган принявший)
2. внутреннего оформления (структурные правила-вступительная часть, основная, заключительная, приложение, ссылки, сноски, примечание; отраслевые правила - классификация норм, предписаний; норматив.правила-треб.законности,обоснованности,стабильности,экономичности,реальности).
3 содержательных правил ( языковые, логические требования)
4. правил опубликования нпа.
????
22) Основные правила оформления нпа (реквизиты)
* Каждый нормативный акт должен иметь необходимые реквизиты, которые отражали бы его юр. силу, предмет регулирования, сферу действия, придавали бы ему официальность.
*Каждый нормативный акт должен иметь: название вида нормативного акта (закон, указ, постановление и), название органа, его издавшего, наименование акта, отражающего его содержание, предмет регулирования. Это название должно быть по возможности кратким.
*Далее, нормативный акт должен содержать дату и место его принятия, а для более рационального учета нормативных актов и его номер. Такие реквизиты нормативного акта, как его название (по виду и содержанию), дата, орган и место принятия, взятые вместе, составляют так называемый титул нормативного акта. Обязательным реквизитом является подпись соответствующего должностного лица.
23) Правила выбора вида (формы) и названия нпа
Название вида нормативного правового акта
Выбор вида нормативного правового акта зависит от ряда обстоятельств:
1. Правомочности субъекта, принимающего акт. Каждый орган или должностное лицо может принимать (издавать) строго определенные виды юридических документов. Система нормативных правовых актов представляет собой многоуровневую пирамиду, выстроенную по юридической силе документа. Поэтому соответствующего уровня нормативный правовой акт должен быть принят и соответствующего уровня (ранга) субъектом. «Выбор внешней формы каждого конкретного нормативного акта также происходит на основании критериев и установок, обусловливаемых системой источников права, которая определяется конституцией, тем, каким образом распределена нормативная компетенция между различными видами государственных органов, наделенных правом выражать официальную волю государства и придавать ей общеобязательный характер»40. Так, право принимать федеральные законы в РФ принадлежит только Государственной Думе как палате представительного и законодательного органа — Федерального Собрания. В практике субъектов РФ принято закреплять виды актов, правомочных к принятию представительными и исполнительными органами государственной власти в основных региональных документах, таких как: конституциях, уставах, специальных законах.
Например, в Иркутской области в соответствии с законом NqI-оз от 12 января 2010 г. «О правовых актах в Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области» установлены виды нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти данного субъекта РФ
2. Содержания акта, значимости и сложности регулируемых общественных отношений. Здесь важна тщательная оценка возможного круга регулируемых отношений. Так, предметом закона являются наиболее важные, подлежащие нормативно-правовому регулированию экономические, политические, социальные и иные отношения. Содержание закона образуют первичные нормы, которые в отдельных случаях получают дальнейшую конкретизацию и развитие в подзаконных актах.
Поэтому при выборе правильной формы акта рекомендуется тщательно оценить возможный предмет правового регулирования на соответствие конституционному принципу разграничения предметов ведения и системе правовых актов государства (Конституция, федеральный конституционный закон, федеральный закон, устав субъекта РФ, закон субъекта РФ). Таким образом, «уяснение содержания предполагаемого правового регулирования, знание компетенции государственных органов позволяет определить, в какую юридическую форму новый акт должен быть облечен
Наименование нормативного правового акта
Заголовок нормативного правового акта должен давать общее представление о его содержании и точно отражать предмет законодательного акта. Наименование правового акта как его внешний формальный реквизит является одновременно и его первоначальной смысловой единицей. С заголовка начинается ознакомление с содержанием документа. Заголовком во многом определяется предмет регулирования акта и сфера его действия. Четкое и правильное отражение в нем предмета правового регулирования необходимо для того, чтобы исполнители и иные заинтересованные лица могли по названию нормативного правового акта определить его содержание, легко запомнить название и при необходимости легко найти такой акт. Целесообразно, чтобы заголовки имели не только нормативные правовые акты в целом, но и их составные части — разделы, главы, статьи. Заголовок важен и в плане проведения систематизации и учета нормативных актов. Правильно подобранные названия упрощают работу с документами, облегчают поиск и применение конкретной нормы. Официальному наименованию нормативного правового акта должны быть присущи: точность, краткость, лаконичность (смысловая емкость), форма- лизованность.
Интересная и в то же время до сих пор актуальная градация заголовков предложена А. С. Пиголкиным, а также подробно исследована Ю. А. Тихомировым. Наименование нормативного правового акта зависит от характера, способа описания и назначения акта в регулировании общественных отношений. Например, по предмету регулирования может быть формулирование в виде «О животном мире», «О пенсиях за выслугу лет», «О несостоятельности (банкротсве)»; если цель - определить правовое положение органа или системы органов, используются выражения «Основные положения» при ликвидации органа - «Об упразднении»; если регулируются процессуальные вопросы - «О порядке», «Правила» и т. п.
В качестве дополнительного компонента наименования выделяют аббревиатуру. Под аббревиатурой понимается словообразование, состоящее из начальных букв слов полного наименования нормативного акта или его формы. Она является одним из признаков идентификации нормативного правового акта и должна быть уникальной. Зачастую аббревиатура используется в профессиональных кругах или даже может стать общепринятой, но официального характера она не носит (ГПК РФ, УК РФ, ФЗ РФ и т. п.).