- •Тема 1. Конституционное право – ведущая отрасль права Республики Беларусь
- •1.1. Понятие, предмет и методы конституционного права как отрасли права
- •Методы конституционного права
- •1.2. Место конституционного права в системе права
- •1.3. Система конституционного права
- •1.4. Конституционно-правовые нормы и институты
- •Виды конституционно-правовых норм
- •Институты конституционного права
- •Тема 2. Понятие и сущность конституционно-правовых отношений
- •2.1. Понятие и особенности конституционно-правовых отношений
- •2.2. Виды конституционно-правовых отношений
- •2.3. Субъекты, объекты конституционно-правовых отношений. Юридические факты
- •Объекты правоотношений
- •Юридические факты
- •Тема 3. Конституционное право как наука и учебная дисциплина
- •3.1. Наука конституционного права
- •3.2. Конституционное право как учебная дисциплина
- •3.3. Система конституционного права как учебой дисциплины и как науки
- •Тема 4. Источники конституционного права. Система источников конституционного права. Конституция как основной источник конституционного права.
- •4.1. Понятие, виды и система источников конституционного права
- •4.2. Конституция как основной источник конституционного права
- •4.2.1. Причины появления, сущность и основные черты Конституции
- •4.2.2. Юридические свойства конституции
- •4.2.3. Функции Конституции
- •4.2.4. Классификация конституций и их структура
- •4.2.5. Структура конституции
- •4.3. Правовая защита конституционных положений. Конституционно-правовая ответственность
- •4.3.1. Правовая защита конституционных положений
- •4.3.2. Конституционно-правовая ответственность
- •Тема 5. Конституционное развитие Республики Беларусь
- •5.1. Конституции Республики Беларусь периода вхождения еев состав ссср
- •5.2. Конституция Республики Беларусь 1994 года
- •Тема 6. Реализация норм конституционного права
- •6.1. Понятия и основные формы реализации норм конституционного права
- •6.2. Применение норм конституционного права как особая форма их реализации
- •6.3. Методы реализации норм конституционного права
- •6.4. Организационно-правовые средства обеспечения реализации норм конституционного права
- •Тема 7. Понятие и характерные черты основ конституционного строя Республики Беларусь
- •7.1. Понятие конституционного строя и основ конституционного строя
- •7.2. Принципы конституционного строя Республики Беларусь
- •Тема 8. Понятие и политико-правовое значение суверенитета
- •7.8. Понятие и виды суверенитета
- •8.2. Признаки государственного суверенитета
- •Тема 9. Правовые основы и принципы Содружества независимых государств. Союз Беларуси и России
- •9.1. История создания снг и его развития
- •9.2. Союз Беларуси и России
- •Тема 9. Правовые основы и принципы Содружества независимых государств. Союз Беларуси и России
- •9.1. История создания снг и его развития
- •9.2. Союз Беларуси и России
- •Тема 11. Конституционное закрепление экономической системы, социальной основы общества и внешней политики государства
- •11.1. Понятие, содержание и принципы экономического строя
- •11.2. Конституционные основы социальных отношений
- •11.3. Конституционные основы духовно-культурных отношений
- •11.4. История создания снг и его развития
- •Тема 12. Конституционные основы правового положения человека и гражданина. Гражданство Республики Беларусь
- •12.1. Понятие конституционных основ (принципов) правового положения человека и гражданина и их закрепление в Конституции Республики Беларусь
- •12.2. Понятие, конституционно-правовое регулирование и принципы гражданства Республики Беларусь
- •12.3. Основания приобретения и прекращения гражданства
- •12. 4. Порядок подачи и рассмотрения заявлений по вопросам приема в гражданство и выхода из гражданства
- •12.5. Порядок принятия решений по вопросам утраты гражданства Республики Беларусь
- •12.6. Порядок отмены решений по вопросам гражданства. Исполнение решений по вопросам гражданства
- •Тема 13. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь
- •13.1. Понятие иностранных граждан и лиц без гражданства. Основания и порядок их въезда и выезда из Республики Беларусь
- •13.2. Категории иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Республики Беларусь
- •13.3. Основные права, свободы, обязанности и ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства. Право убежища
- •13.4. Понятие беженцев. Дополнительная и временная защита иностранцев
- •Тема 14. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина
- •14.1. Понятие, классификация и юридические свойства основных прав и свобод
- •14.2. Личные (гражданские) права и свободы (статьи 24–25, 28–33, 50, 60–62 Конституции)
- •14.3. Политические права и свободы (статьи 34–40 Конституции)
- •14.4. Экономические, социальные и культурные права (статьи 41–48, 50–51 Конституции)
- •14.5. Конституционные обязанности граждан
- •14.6. Конституционные гарантии прав и свобод личности
- •Тема 15. Политико-территориальное устройство и административно-территориальное устройство Республики Беларусь
- •15.1. Понятие политико-территориального устройства государства и его формы. Юридические признаки Республики Беларусь как унитарного государства
- •15.2. Понятие и основные принципы административно-территориального устройства Республики Беларусь
- •14.3. Виды и характеристика административно-территориальных единиц Беларуси, их отличие от территориальных единиц
- •15.4. Населенные пункты Республики Беларусь: понятие, виды, характеристика
- •15.5. Компетенция государственных органов при решении вопросов административно-территориального устройства
- •15.6. Порядок наименования (переименования), учета и регистрации административно-территориальных, территориальных единиц, населенных пунктов и других объектов
- •Тема 16. Избирательное право и избирательная система
- •16.1. Понятие избирательного права и избирательной системы. Конституционные принципы избирательного права
- •16.2. Избирательный процесс
- •16.2.1. Назначение выборов. Образование избирательных округов, избирательных участков
- •16.2.2. Формирование избирательных комиссий, их виды и компетенция
- •16.2.3. Выдвижение и регистрация кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты
- •16.2.4. Предвыборная агитация, агитация по референдуму, отзыву депутата, члена Совета Республики
- •16.2.5. Порядок голосования при проведении выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, референдума, отзыва депутатов
- •15.2.6. Второй тур голосования. Повторные выборы
- •16.3. Особенности выборов членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь
- •15.4. Проведение выборов депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов, членов Совета Республики вместо выбывших
- •Тема 17. Референдум (народное голосование)
- •17.1. Понятие и виды референдумов
- •17.2. Порядок назначения и проведения референдума
- •Тема 17. Референдум (народное голосование)
- •17.1. Понятие и виды референдумов
- •17.2. Порядок назначения и проведения референдума
- •Тема 19. Президент Республики Беларусь
- •19.1. Понятие, место и роль Главы государства
- •19.2. Порядок избрания Президента Республики Беларусь и вступления его в должность
- •19.3. Компетенция Президента Республики Беларусь
- •19.4. Акты Президента Республики Беларусь
- •19.5. Гарантии деятельности Президента Республики Беларусь. Основания и порядок досрочного прекращения его полномочий
- •Тема 20. Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь как представительный и законодательный орган государства
- •20.1. Структура, состав и порядок образования Парламента Республики Беларусь
- •20.2. Компетенция палат Национального собрания и их председателей
- •20.3. Организационно-правовые формы работы Парламента
- •20.4. Законодательный процесс в Парламенте
- •20.5. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Парламента
- •20.6. Депутат Палаты представителей, член Совета Республики – полномочные представители народа в органе государственной власти
- •20.7. Права депутата Палаты представителей, члена Совета Республики
- •20.8. Обязанности депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики
- •20.9. Формы деятельности парламентариев в Республике Беларусь
- •20.10. Основные гарантии деятельности депутата Палаты представителей, члена Совета Республики
- •20.11. Основания досрочного прекращения полномочий депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики
- •20.12. Основания и порядок отзыва депутата Палаты представителей, члена Совета Республики
- •Тема 21. Правительство – Совет Министров Республики Беларусь и иные органы исполнительной власти
- •21.1. Состав, порядок формирования и структура Совета Министров Республики Беларусь
- •21.2. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь и республиканских органов государственного управления, подчиненных Совету Министров
- •21.3. Полномочия Премьер-министра, заместителей Премьер-министра, других членов Совета Министров
- •21.4. Отношения Совета Министров Республики Беларусь с Национальным Собранием Республики Беларусь и местными Советами депутатов
- •21.5. Организация и порядок деятельности Совета Министров Республики Беларусь. Отставка Правительства
- •Тема 22. Судебная власть в Республике Беларусь
- •22.1. Социальные функции, задачи и принципы судебной власти
- •22.2. Конституционный Суд Республики Беларусь
- •22.3. Суды общей юрисдикции Республики Беларусь
- •22.4. Требования к кандидату на должность судьи, председателя и заместителя председателя судов общей юрисдикции. Статус судьи
- •22.5. Народные заседатели
- •22.6. Органы судейского сообщества
- •Тема 23. Местное управление и самоуправление в Республике Беларусь
- •23.1. Понятие, система, принципы местного управления и самоуправления
- •23.2. Органы местного управления (исполнительные комитеты, местные администрации)
- •23.3. Местные Советы депутатов
- •23.4. Конституционно-правовой статус депутатов местных Советов
- •23.5. Местные собрания. Органы территориального общественного самоуправления
- •23.6. Экономическая основа местного управления и самоуправления
- •Тема 24. Конституционные основы деятельности органов прокуратуры
- •24.1. Понятие прокуратуры, ее функции и принципы деятельности
- •24.2. Система и структура органов прокуратуры
- •24.3. Основные направления прокурорского надзора
- •24.4. Акты прокурорского надзора
- •Тема 25. Конституционно-правовой статус Комитета государственного контроля Республики Беларусь
- •25.1. Порядок образования, система, принципы организации и деятельности органов государственного контроля
- •25.2. Основные направления деятельности и компетенция Комитета государственного контроля и его территориальных органов
- •25.3. Полномочия Председателей Комитета государственного контроля и его территориальных органов
21.3. Полномочия Премьер-министра, заместителей Премьер-министра, других членов Совета Министров
Премьер-министр Республики Беларусь:
осуществляет непосредственное руководство деятельностью Правительства Республики Беларусь и несет персональную ответственность за его работу;
организует работу Совета Министров, руководит его заседаниями;
подписывает постановления Совета Министров;
издает распоряжения;
информирует Президента Республики Беларусь об основных направлениях деятельности Правительства и о всех важнейших его решениях;
в двухмесячный срок после своего назначения представляет Палате представителей Программу деятельности Совета Министров;
распределяет обязанности между заместителями Премьер-министра, координирует их деятельность;
представляет без дополнительных полномочий Правительство Республики Беларусь в международных сношениях, проводит переговоры и подписывает международные договоры;
осуществляет полномочия Президента Республики Беларусь в случае вакансии должности Президента или невозможности исполнения им своих обязанностей по основаниям, предусмотренным Конституцией Республики Беларусь, до принесения присяги вновь избранным Президентом Республики Беларусь.
Заместители Премьер-министра Республики Беларусь:
осуществляют координацию деятельности республиканских органов государственного управления, подчиненных Совету Министров, контроль за работой этих органов и дают им указания по обеспечению исполнения Конституции, законов, актов Президента Республики Беларусь, постановлений Совета Министров, распоряжений Премьер-министра и по иным вопросам их деятельности;
предварительно рассматривают предложения и проекты документов, внесенные в Совет Министров;
несут ответственность за состояние дел в управляемых ими отраслях экономики и сферах деятельности;
исполняют иные обязанности в соответствии с распределением функций.
В случае отсутствия Премьер-министра Республики Беларусь его обязанности исполняет Первый заместитель Премьер-министра, а при отсутствии последнего – Заместитель Премьер-министра, в ведении которого находятся вопросы экономики.
Другие члены Совета Министров Республики Беларусь:
несут ответственность за состояние дел в порученной им сфере деятельности;
принимают участие в рассмотрении вопросов на заседаниях Совета Министров;
имеют право вносить в Совет Министров предложения о рассмотрении вопросов, входящих в его компетенцию;
инициируют разработку законов, актов Президента Республики Беларусь, постановлений Совета Министров, распоряжений Премьер-министра.
Правовой статус министров, руководителей иных республиканских органов государственного управления, подчиненных Совету Министров, определяется Президентом Республики Беларусь.
21.4. Отношения Совета Министров Республики Беларусь с Национальным Собранием Республики Беларусь и местными Советами депутатов
Отношения Совета Министров с Национальным собранием
Совет Министров обладает правом законодательной инициативы. По поручению Президента Республики Беларусь, по собственной инициативе Совет Министров организует разработку проектов законов Республики Беларусь.
Премьер-министр в двухмесячный срок после назначения его на должность представляет Национальному собранию программу деятельности Правительства, а в случае ее отклонения – повторную программу деятельности Правительства в течение двух месяцев.
Премьер-министр может поставить перед Палатой представителей Национального собрания вопрос о доверии Правительству по представленной программе или по конкретному поводу. Если Палата представителей в таком доверии отказывает, Президент Республики Беларусь вправе в десятидневный срок принять решение об отставке Правительства или о роспуске Палаты представителей и назначении новых выборов. При отклонении отставки Правительство продолжает осуществлять свои полномочия.
По поручению Президента Республики Беларусь Правительство вправе вносить предложения в Палату представителей и Совет Республики Национального собрания об объявлении рассмотрения проекта закона срочным.
С согласия Президента Республики Беларусь Правительство вправе требовать от Палаты представителей и Совета Республики принятия на своих заседаниях решения путем голосования в целом за весь внесенный Правительством проект или часть его с сохранением лишь тех поправок, которые предложены или приняты Президентом либо Правительством.
Совет Министров по поручению Президента Республики Беларусь может требовать принятия Палатой представителей окончательного решения, если согласительной комиссией, созданной вследствие отклонения Советом Республики законопроекта не принят согласованный текст законопроекта.
Совет Министров в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь, представляет в палаты Национального собрания и их органы по их требованию, а также по собственной инициативе документы и материалы, связанные с деятельностью Правительства.
Премьер-министр и другие члены Совета Министров имеют право принимать участие в заседаниях Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания и их органов, выступать на этих заседаниях вне очереди, а также обязаны отвечать на специальных заседаниях палат Национального собрания на вопросы соответственно депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики, а также в установленном порядке – на их запросы.
Отношения Совета Министров Республики Беларусь с местными Советами депутатов
Совет Министров в целях учета интересов Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц в соответствии с действующим законодательством определяет вместе с местными Советами депутатов степень и порядок их участия в выполнении общегосударственных программ, совместных проектов, рассматривает предложения этих Советов.
