- •Тема 1. Конституционное право – ведущая отрасль права Республики Беларусь
- •1.1. Понятие, предмет и методы конституционного права как отрасли права
- •Методы конституционного права
- •1.2. Место конституционного права в системе права
- •1.3. Система конституционного права
- •1.4. Конституционно-правовые нормы и институты
- •Виды конституционно-правовых норм
- •2.1. Понятие и особенности конституционно-правовых отношений
- •Институты конституционного права
- •Тема 2. Понятие и сущность конституционно-правовых отношений
- •2.2. Виды конституционно-правовых отношений
- •2.3. Субъекты, объекты конституционно-правовых отношений. Юридические факты
- •Объекты правоотношений
- •Юридические факты
- •Тема 3. Конституционное право как наука и учебная дисциплина
- •3.1. Наука конституционного права
- •3.2. Конституционное право как учебная дисциплина
- •3.3. Система конституционного права как учебой дисциплины и как науки
- •Тема 4. Источники конституционного права. Система источников конституционного права. Конституция как основной источник конституционного права.
- •4.1. Понятие, виды и система источников конституционного права
- •4.2. Конституция как основной источник конституционного права
- •4.2.1. Причины появления, сущность и основные черты Конституции
- •4.2.2. Юридические свойства конституции
- •4.2.3. Функции Конституции
- •4.2.4. Классификация конституций и их структура
- •4.2.5. Структура конституции
- •4.3. Правовая защита конституционных положений. Конституционно-правовая ответственность
- •4.3.1. Правовая защита конституционных положений
- •4.3.2. Конституционно-правовая ответственность
- •Тема 5. Конституционное развитие Республики Беларусь
- •5.1. Конституции Республики Беларусь периода вхождения еев состав ссср
- •5.2. Конституция Республики Беларусь 1994 года
- •Тема 6. Реализация норм конституционного права
- •6.1. Понятия и основные формы реализации норм конституционного права
- •6.2. Применение норм конституционного права как особая форма их реализации
- •6.3. Методы реализации норм конституционного права
- •6.4. Организационно-правовые средства обеспечения реализации норм конституционного права
- •Тема 7. Понятие и характерные черты основ конституционного строя Республики Беларусь
- •7.1. Понятие конституционного строя и основ конституционного строя
- •7.2. Принципы конституционного строя Республики Беларусь
- •Тема 8. Понятие и политико-правовое значение суверенитета
- •7.8. Понятие и виды суверенитета
- •8.2. Признаки государственного суверенитета
- •Тема 9. Правовые основы и принципы Содружества независимых государств. Союз Беларуси и России
- •9.1. История создания снг и его развития
- •9.2. Союз Беларуси и России
- •Тема 9. Правовые основы и принципы Содружества независимых государств. Союз Беларуси и России
- •9.1. История создания снг и его развития
- •9.2. Союз Беларуси и России
- •Тема 11. Конституционное закрепление экономической системы, социальной основы общества и внешней политики государства
- •11.1. Понятие, содержание и принципы экономического строя
- •11.2. Конституционные основы социальных отношений
- •11.3. Конституционные основы духовно-культурных отношений
- •11.4. История создания снг и его развития
- •Тема 12. Конституционные основы правового положения человека и гражданина. Гражданство Республики Беларусь
- •12.1. Понятие конституционных основ (принципов) правового положения человека и гражданина и их закрепление в Конституции Республики Беларусь
- •12.2. Понятие, конституционно-правовое регулирование и принципы гражданства Республики Беларусь
- •12.3. Основания приобретения и прекращения гражданства
- •12. 4. Порядок подачи и рассмотрения заявлений по вопросам приема в гражданство и выхода из гражданства
- •12.5. Порядок принятия решений по вопросам утраты гражданства Республики Беларусь
- •12.6. Порядок отмены решений по вопросам гражданства. Исполнение решений по вопросам гражданства
- •Тема 13. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь
- •13.1. Понятие иностранных граждан и лиц без гражданства. Основания и порядок их въезда и выезда из Республики Беларусь
- •13.2. Категории иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Республики Беларусь
- •13.3. Основные права, свободы, обязанности и ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства. Право убежища
- •13.4. Понятие беженцев. Дополнительная и временная защита иностранцев
- •Тема 14. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина
- •14.1. Понятие, классификация и юридические свойства основных прав и свобод
- •14.2. Личные (гражданские) права и свободы (статьи 24–25, 28–33, 50, 60–62 Конституции)
- •14.3. Политические права и свободы (статьи 34–40 Конституции)
- •14.4. Экономические, социальные и культурные права (статьи 41–48, 50–51 Конституции)
- •14.5. Конституционные обязанности граждан
- •14.6. Конституционные гарантии прав и свобод личности
- •Тема 15. Политико-территориальное устройство и административно-территориальное устройство Республики Беларусь
- •15.1. Понятие политико-территориального устройства государства и его формы. Юридические признаки Республики Беларусь как унитарного государства
- •15.2. Понятие и основные принципы административно-территориального устройства Республики Беларусь
- •14.3. Виды и характеристика административно-территориальных единиц Беларуси, их отличие от территориальных единиц
- •15.4. Населенные пункты Республики Беларусь: понятие, виды, характеристика
- •15.5. Компетенция государственных органов при решении вопросов административно-территориального устройства
- •15.6. Порядок наименования (переименования), учета и регистрации административно-территориальных, территориальных единиц, населенных пунктов и других объектов
- •Тема 16. Избирательное право и избирательная система
- •16.1. Понятие избирательного права и избирательной системы. Конституционные принципы избирательного права
- •16.2. Избирательный процесс
- •16.2.1. Назначение выборов. Образование избирательных округов, избирательных участков
- •16.2.2. Формирование избирательных комиссий, их виды и компетенция
- •16.2.3. Выдвижение и регистрация кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты
- •16.2.4. Предвыборная агитация, агитация по референдуму, отзыву депутата, члена Совета Республики
- •16.2.5. Порядок голосования при проведении выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, референдума, отзыва депутатов
- •15.2.6. Второй тур голосования. Повторные выборы
- •16.3. Особенности выборов членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь
- •15.4. Проведение выборов депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов, членов Совета Республики вместо выбывших
- •Тема 17. Референдум (народное голосование)
- •17.1. Понятие и виды референдумов
- •17.2. Порядок назначения и проведения референдума
- •Тема 17. Референдум (народное голосование)
- •17.1. Понятие и виды референдумов
- •17.2. Порядок назначения и проведения референдума
- •Тема 19. Президент Республики Беларусь
- •19.1. Понятие, место и роль Главы государства
- •19.2. Порядок избрания Президента Республики Беларусь и вступления его в должность
- •19.3. Компетенция Президента Республики Беларусь
- •19.4. Акты Президента Республики Беларусь
- •19.5. Гарантии деятельности Президента Республики Беларусь. Основания и порядок досрочного прекращения его полномочий
- •Тема 20. Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь как представительный и законодательный орган государства
- •20.1. Структура, состав и порядок образования Парламента Республики Беларусь
- •20.2. Компетенция палат Национального собрания и их председателей
- •20.3. Организационно-правовые формы работы Парламента
- •20.4. Законодательный процесс в Парламенте
- •20.5. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Парламента
- •20.6. Депутат Палаты представителей, член Совета Республики – полномочные представители народа в органе государственной власти
- •20.7. Права депутата Палаты представителей, члена Совета Республики
- •20.8. Обязанности депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики
- •20.9. Формы деятельности парламентариев в Республике Беларусь
- •20.10. Основные гарантии деятельности депутата Палаты представителей, члена Совета Республики
- •20.11. Основания досрочного прекращения полномочий депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики
- •20.12. Основания и порядок отзыва депутата Палаты представителей, члена Совета Республики
- •Тема 21. Правительство – Совет Министров Республики Беларусь и иные органы исполнительной власти
- •21.1. Состав, порядок формирования и структура Совета Министров Республики Беларусь
- •21.2. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь и республиканских органов государственного управления, подчиненных Совету Министров
- •21.3. Полномочия Премьер-министра, заместителей Премьер-министра, других членов Совета Министров
- •21.4. Отношения Совета Министров Республики Беларусь с Национальным Собранием Республики Беларусь и местными Советами депутатов
- •21.5. Организация и порядок деятельности Совета Министров Республики Беларусь. Отставка Правительства
- •Тема 22. Судебная власть в Республике Беларусь
- •22.1. Социальные функции, задачи и принципы судебной власти
- •22.2. Конституционный Суд Республики Беларусь
- •22.3. Суды общей юрисдикции Республики Беларусь
- •22.4. Требования к кандидату на должность судьи, председателя и заместителя председателя судов общей юрисдикции. Статус судьи
- •22.5. Народные заседатели
- •22.6. Органы судейского сообщества
- •Тема 23. Местное управление и самоуправление в Республике Беларусь
- •23.1. Понятие, система, принципы местного управления и самоуправления
- •23.2. Органы местного управления (исполнительные комитеты, местные администрации)
- •23.3. Местные Советы депутатов
- •23.4. Конституционно-правовой статус депутатов местных Советов
- •23.5. Местные собрания. Органы территориального общественного самоуправления
- •23.6. Экономическая основа местного управления и самоуправления
- •Тема 24. Конституционные основы деятельности органов прокуратуры
- •24.1. Понятие прокуратуры, ее функции и принципы деятельности
- •24.2. Система и структура органов прокуратуры
- •24.3. Основные направления прокурорского надзора
- •24.4. Акты прокурорского надзора
- •Тема 25. Конституционно-правовой статус Комитета государственного контроля Республики Беларусь
- •25.1. Порядок образования, система, принципы организации и деятельности органов государственного контроля
- •25.2. Основные направления деятельности и компетенция Комитета государственного контроля и его территориальных органов
- •25.3. Полномочия Председателей Комитета государственного контроля и его территориальных органов
3.2. Конституционное право как учебная дисциплина
Конституционное право как учебная дисциплина – это предмет преподавания в учебном заведении юридического профиля, в котором изучается:
отрасль конституционного права;
основы науки конституционного права.
Между учебным курсом и наукой конституционного права есть определенная взаимосвязь, поскольку данные последней активно используются в процессе совершенствования преподавания конституционного права в учебных заведениях. Иными словами, данная учебная дисциплина базируется на достижениях науки конституционного права. В свою очередь, и наука конституционного права не может развиваться без учебной дисциплины, поскольку без обучения конституционному праву невозможно ожидать, что в стране будут пополняться ряды ученых, развивающих науку. То есть становление ученого невозможно без предварительного изучения учебного курса конституционного права.
Вместе с тем между наукой конституционного права и одноименным учебным курсом имеются и существенные отличия, поскольку они решают разные задачи. Учебный курс конституционного права по своему содержанию является более узким – это учебники, учебные пособия, имеющие достаточно четкую структуру, систему и включающие в себя какие-то заранее сформулированные вопросы, ответы на которые должен дать студент, освоивший данный курс. Наука же представляет собой огромный объем знаний, накопленный за долгие годы – это огромное количество различных трудов ученых, целые библиотеки их исследований, монографий, статей.
Отличие между конституционным правом как наукой и учебной дисциплиной проявляется и в решаемых задачах. Наука стремится добыть новые знания в области конституционного права, ей присущ исследовательский характер изложения материала. В учебном же курсе обучающиеся овладевают уже добытыми наукой знаниями.
3.3. Система конституционного права как учебой дисциплины и как науки
Если говорить о системе учебного курса «Конституционное право Республики Беларусь», то как и система одноименной отрасли права она строится с учетом структуры Конституции Беларуси. Вместе с тем некоторое несоответствие в этих двух системах все же усматривается. Например, вопросы о порядке действия и изменения Конституции излагаются в ее предпоследнем VIII разделе, в то время как в учебной литературе эти вопросы рассматриваются в числе одних из первых. Кроме того, следует обратить внимание еще на одну особенность конституционного права как учебной дисциплины. Дело в том, что многие положения, излагаемые в учебной литературе, не находят отражения в Конституции и это вполне объяснимо, поскольку речь здесь идет о теоретических вопросах, которые должны быть усвоены обучаемыми и без которых нельзя уяснить суть конституционных положений. К примеру, это вопросы, касающиеся сущности предмета и методов конституционного права, формы государства, понятия государственной власти, конституционного строя, политического режима и др.
Система науки конституционного права предопределяется ее предметом и, прежде всего, Конституцией. Однако у Конституции и науки разные цели, они решают разные задачи. Последняя из них по своему предназначению является более динамичной, поскольку инициирует появление и разработку теоретических гипотез и конкретных предложений, направленных на совершенствование действующего конституционного законодательства. Исходя из этого, несовпадение систем науки и конституционного законодательства не только допустимо, но даже необходимо.
В завершение рассмотрения проблемы системы науки конституционного права полагаем возможным выдвинуть тезис о том, что данной системе в отличие от системы одноименных отраслей права и учебной дисциплины в значительной мере присуща условность, определяемая субъективным фактором. Дело в том, что науку развивают многие ученые, внося тем самым многообразие в конституционно-правовое знание, а также в содержание и построение самой системы науки конституционного права, что влечет за собой возможность построения различных вариантов (моделей) этой системы.
Как нам представляется, проблема формализации системы науки, а точнее – ее моделей, требует дальнейшего развития и коллективной проработки со стороны ученых-конституционалистов. На сегодняшний же день по данной проблеме имеются высказывания лишь отдельных авторов, которые выделяют три варианта системы науки конституционного права: построенную по предметно-тематическом принципу, по статусному критерию, а также по принципу деления конституционно-правового знания на общую и особенную части5.
Однако, как нам представляется , в реальности спектр моделей системы науки конституционного права является более широким. И здесь следует согласиться с мнением Н. А. Богдановой, полагающей, что «поиск и обоснование иных вариантов формализации системы науки будет способствовать как теоретическому обогащению науки конституционного права, так и построению продуманной системы соответствующей отрасли, а значит, выполнению наукой своей прикладной функции, связанной с совершенствованием конституционного законодательства…»6.
Контрольные вопросы
Что такое наука?
Назовите источники науки конституционного права.
В чем состоит отличие науки конституционного права от одноименной отрасли права?
Назовите видных ученых-государствоведов.
Что понимается под конституционным правом как учебной дисциплиной?
Имеется ли взаимосвязь между конституционным правом как наукой и учебной дисциплиной?
