19.5. Гарантии деятельности Президента Республики Беларусь. Основания и порядок досрочного прекращения его полномочий

К гарантиям обеспечения деятельности Президента Республики Беларусь относят:

• неприкосновенность Президента, которая означает, что Президент во время нахождения на должности не может быть задержан, арестован, подвергнут обыску и привлечен к любому виду юридической ответственности, кроме случаев, специально предусмотренных Конституцией;

• охрану чести и достоинства Президента Законом. Уголовным законодательством предусмотрена ответственность за клевету в адрес Президента и публичное его оскорбление;

• создание Администрации Президента и других органов, обеспечивающих деятельность Президента и реализацию его полномочий.

Администрация Президента Республики Беларусь является органом государственного управления, обеспечивающим деятельность Президента Республики Беларусь в области государственной кадровой политики, идеологии и права, осуществляющим подготовку и контроль за исполнением решений Президента Республики Беларусь.

• наличие круглой гербовой печати с надписью «Президент Республики Беларусь», специальных бланков с Государственным гербом Республики Беларусь;

• наличие государственного обеспечения и обслуживания Президента:

• заработная плата в соответствии с законодательством;

• служебное жилое помещение;

• транспорт специального назначения;

• охрана, возлагаемая на службу специального назначения;

• расходы на представительские цели внутри страны;

• расходы, связанные с посещением иностранных государств;

• специальное медицинское и санаторно-курортное обслуживание его и его семьи;

• государственное жилье в избираемом им населенном пункте Республики Беларусь по окончании срока полномочий;

Законодательством Республики Беларусь для Президента могут устанавливаться иные правовые и социальные гарантии.

Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Президента

Конституцией (ст. 87, 88) предусмотрены два варианта досрочного прекращения полномочий Президента Республики Беларусь: освобождение от должности и смещение с должности.

Освобождение от должности может иметь место в случае добровольной отставки Президента.

Президент может быть досрочно освобожден от должности и по причине стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять обязанности Президента. В данном случае решение о досрочном освобождении Президента от должности принимается большинством не менее двух третей от полного состава обеих палат Парламента на основании заключения специально создаваемой палатами комиссии.

Президент может быть смещен с должности в связи с совершением государственной измены либо иного тяжкого преступления.

Решение о выдвижении обвинения и его расследовании в этом случае считается принятым, если за него проголосовало большинство от полного состава Палаты представителей по предложению не менее одной трети ее депутатов. Расследование обвинения организуется Советом Республики. Президент считается смещенным с должности, если за это решение проголосовало не менее двух третей от полного состава Совета Республики, а также не менее двух третей от полного состава Палаты представителей.

Непринятие Советом Республики и Палатой представителей решения о смещении Президента с должности в течение месяца со дня выдвижения обвинения означает отклонение обвинения. Предложение о смещении Президента с должности не может инициироваться в период рассмотрения в соответствии с Конституцией вопроса о досрочном прекращении полномочий Парламента.

В случае смещения Президента с должности в связи с совершением преступления, дело по существу обвинения рассматривается Верховным Судом.

В случае вакансии должности Президента или невозможности исполнения им своих обязанностей его полномочия до принесения Присяги вновь избранным Президентом переходят к Премьер-министру Республики Беларусь.

Контрольные вопросы

1. Каково место и роль Президента Республики Беларусь в системе государственных органов?

2. Какие требования предъявляются к кандидату на должность Президента?

3. При каких условиях кандидат в Президенты считается избранным?

4. Какой компетенцией обладает Президент?

5. Какие акты издает Президент?

6. В каких случаях полномочия Президента могут быть прекращены досрочно?