- •Тема 1. Конституционное право – ведущая отрасль права Республики Беларусь
- •1.1. Понятие, предмет и методы конституционного права как отрасли права
- •Методы конституционного права
- •1.2. Место конституционного права в системе права
- •1.3. Система конституционного права
- •1.4. Конституционно-правовые нормы и институты
- •Виды конституционно-правовых норм
- •Институты конституционного права
- •Тема 2. Понятие и сущность конституционно-правовых отношений
- •2.1. Понятие и особенности конституционно-правовых отношений
- •2.2. Виды конституционно-правовых отношений
- •2.3. Субъекты, объекты конституционно-правовых отношений. Юридические факты
- •Объекты правоотношений
- •Юридические факты
- •Тема 3. Конституционное право как наука и учебная дисциплина
- •3.1. Наука конституционного права
- •3.2. Конституционное право как учебная дисциплина
- •3.3. Система конституционного права как учебой дисциплины и как науки
- •Тема 4. Источники конституционного права. Система источников конституционного права. Конституция как основной источник конституционного права.
- •4.1. Понятие, виды и система источников конституционного права
- •4.2. Конституция как основной источник конституционного права
- •4.2.1. Причины появления, сущность и основные черты Конституции
- •4.2.2. Юридические свойства конституции
- •4.2.3. Функции Конституции
- •4.2.4. Классификация конституций и их структура
- •4.2.5. Структура конституции
- •4.3. Правовая защита конституционных положений. Конституционно-правовая ответственность
- •4.3.1. Правовая защита конституционных положений
- •4.3.2. Конституционно-правовая ответственность
- •Тема 5. Конституционное развитие Республики Беларусь
- •5.1. Конституции Республики Беларусь периода вхождения еев состав ссср
- •5.2. Конституция Республики Беларусь 1994 года
- •Тема 6. Реализация норм конституционного права
- •6.1. Понятия и основные формы реализации норм конституционного права
- •6.2. Применение норм конституционного права как особая форма их реализации
- •6.3. Методы реализации норм конституционного права
- •6.4. Организационно-правовые средства обеспечения реализации норм конституционного права
- •Тема 7. Понятие и характерные черты основ конституционного строя Республики Беларусь
- •7.1. Понятие конституционного строя и основ конституционного строя
- •7.2. Принципы конституционного строя Республики Беларусь
- •Тема 8. Понятие и политико-правовое значение суверенитета
- •7.8. Понятие и виды суверенитета
- •8.2. Признаки государственного суверенитета
- •Тема 9. Правовые основы и принципы Содружества независимых государств. Союз Беларуси и России
- •9.1. История создания снг и его развития
- •9.2. Союз Беларуси и России
- •Тема 9. Правовые основы и принципы Содружества независимых государств. Союз Беларуси и России
- •9.1. История создания снг и его развития
- •9.2. Союз Беларуси и России
- •Тема 11. Конституционное закрепление экономической системы, социальной основы общества и внешней политики государства
- •11.1. Понятие, содержание и принципы экономического строя
- •11.2. Конституционные основы социальных отношений
- •11.3. Конституционные основы духовно-культурных отношений
- •11.4. История создания снг и его развития
- •Тема 12. Конституционные основы правового положения человека и гражданина. Гражданство Республики Беларусь
- •12.1. Понятие конституционных основ (принципов) правового положения человека и гражданина и их закрепление в Конституции Республики Беларусь
- •12.2. Понятие, конституционно-правовое регулирование и принципы гражданства Республики Беларусь
- •12.3. Основания приобретения и прекращения гражданства
- •12. 4. Порядок подачи и рассмотрения заявлений по вопросам приема в гражданство и выхода из гражданства
- •12.5. Порядок принятия решений по вопросам утраты гражданства Республики Беларусь
- •12.6. Порядок отмены решений по вопросам гражданства. Исполнение решений по вопросам гражданства
- •Тема 13. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь
- •13.1. Понятие иностранных граждан и лиц без гражданства. Основания и порядок их въезда и выезда из Республики Беларусь
- •13.2. Категории иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Республики Беларусь
- •13.3. Основные права, свободы, обязанности и ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства. Право убежища
- •13.4. Понятие беженцев. Дополнительная и временная защита иностранцев
- •Тема 14. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина
- •14.1. Понятие, классификация и юридические свойства основных прав и свобод
- •14.2. Личные (гражданские) права и свободы (статьи 24–25, 28–33, 50, 60–62 Конституции)
- •14.3. Политические права и свободы (статьи 34–40 Конституции)
- •14.4. Экономические, социальные и культурные права (статьи 41–48, 50–51 Конституции)
- •14.5. Конституционные обязанности граждан
- •14.6. Конституционные гарантии прав и свобод личности
- •Тема 15. Политико-территориальное устройство и административно-территориальное устройство Республики Беларусь
- •15.1. Понятие политико-территориального устройства государства и его формы. Юридические признаки Республики Беларусь как унитарного государства
- •15.2. Понятие и основные принципы административно-территориального устройства Республики Беларусь
- •14.3. Виды и характеристика административно-территориальных единиц Беларуси, их отличие от территориальных единиц
- •15.4. Населенные пункты Республики Беларусь: понятие, виды, характеристика
- •15.5. Компетенция государственных органов при решении вопросов административно-территориального устройства
- •15.6. Порядок наименования (переименования), учета и регистрации административно-территориальных, территориальных единиц, населенных пунктов и других объектов
- •Тема 16. Избирательное право и избирательная система
- •16.1. Понятие избирательного права и избирательной системы. Конституционные принципы избирательного права
- •16.2. Избирательный процесс
- •16.2.1. Назначение выборов. Образование избирательных округов, избирательных участков
- •16.2.2. Формирование избирательных комиссий, их виды и компетенция
- •16.2.3. Выдвижение и регистрация кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты
- •16.2.4. Предвыборная агитация, агитация по референдуму, отзыву депутата, члена Совета Республики
- •16.2.5. Порядок голосования при проведении выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, референдума, отзыва депутатов
- •15.2.6. Второй тур голосования. Повторные выборы
- •16.3. Особенности выборов членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь
- •15.4. Проведение выборов депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов, членов Совета Республики вместо выбывших
- •Тема 17. Референдум (народное голосование)
- •17.1. Понятие и виды референдумов
- •17.2. Порядок назначения и проведения референдума
- •Тема 17. Референдум (народное голосование)
- •17.1. Понятие и виды референдумов
- •17.2. Порядок назначения и проведения референдума
- •Тема 19. Президент Республики Беларусь
- •19.1. Понятие, место и роль Главы государства
- •19.2. Порядок избрания Президента Республики Беларусь и вступления его в должность
- •19.3. Компетенция Президента Республики Беларусь
- •19.4. Акты Президента Республики Беларусь
- •19.5. Гарантии деятельности Президента Республики Беларусь. Основания и порядок досрочного прекращения его полномочий
- •Тема 20. Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь как представительный и законодательный орган государства
- •20.1. Структура, состав и порядок образования Парламента Республики Беларусь
- •20.2. Компетенция палат Национального собрания и их председателей
- •20.3. Организационно-правовые формы работы Парламента
- •20.4. Законодательный процесс в Парламенте
- •20.5. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Парламента
- •20.6. Депутат Палаты представителей, член Совета Республики – полномочные представители народа в органе государственной власти
- •20.7. Права депутата Палаты представителей, члена Совета Республики
- •20.8. Обязанности депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики
- •20.9. Формы деятельности парламентариев в Республике Беларусь
- •20.10. Основные гарантии деятельности депутата Палаты представителей, члена Совета Республики
- •20.11. Основания досрочного прекращения полномочий депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики
- •20.12. Основания и порядок отзыва депутата Палаты представителей, члена Совета Республики
- •Тема 21. Правительство – Совет Министров Республики Беларусь и иные органы исполнительной власти
- •21.1. Состав, порядок формирования и структура Совета Министров Республики Беларусь
- •21.2. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь и республиканских органов государственного управления, подчиненных Совету Министров
- •21.3. Полномочия Премьер-министра, заместителей Премьер-министра, других членов Совета Министров
- •21.4. Отношения Совета Министров Республики Беларусь с Национальным Собранием Республики Беларусь и местными Советами депутатов
- •21.5. Организация и порядок деятельности Совета Министров Республики Беларусь. Отставка Правительства
- •Тема 22. Судебная власть в Республике Беларусь
- •22.1. Социальные функции, задачи и принципы судебной власти
- •22.2. Конституционный Суд Республики Беларусь
- •22.3. Суды общей юрисдикции Республики Беларусь
- •22.4. Требования к кандидату на должность судьи, председателя и заместителя председателя судов общей юрисдикции. Статус судьи
- •22.5. Народные заседатели
- •22.6. Органы судейского сообщества
- •Тема 23. Местное управление и самоуправление в Республике Беларусь
- •23.1. Понятие, система, принципы местного управления и самоуправления
- •23.2. Органы местного управления (исполнительные комитеты, местные администрации)
- •23.3. Местные Советы депутатов
- •23.4. Конституционно-правовой статус депутатов местных Советов
- •23.5. Местные собрания. Органы территориального общественного самоуправления
- •23.6. Экономическая основа местного управления и самоуправления
- •Тема 24. Конституционные основы деятельности органов прокуратуры
- •24.1. Понятие прокуратуры, ее функции и принципы деятельности
- •24.2. Система и структура органов прокуратуры
- •24.3. Основные направления прокурорского надзора
- •24.4. Акты прокурорского надзора
- •Тема 25. Конституционно-правовой статус Комитета государственного контроля Республики Беларусь
- •25.1. Порядок образования, система, принципы организации и деятельности органов государственного контроля
- •25.2. Основные направления деятельности и компетенция Комитета государственного контроля и его территориальных органов
- •25.3. Полномочия Председателей Комитета государственного контроля и его территориальных органов
14.5. Конституционные обязанности граждан
В сравнении с правами, конституции различных государств значительно меньше содержат обязанностей, а в некоторых из них они вообще отсутствуют. Такой подход можно объяснить тем, что обязанностей довольно много, и среди них сложно выделить основные. Все они закреплены соответствующим отраслевым законодательством – административным, гражданским, уголовным и т. д. Поэтому, если свести обязанности к двум-трем самым, казалось бы, важным, то этого будет слишком мало. Если же их указать очень много, то государство может выглядеть недемократично.
Обязанность соблюдать Конституцию, законы и уважать национальные традиции
Каждый, кто находится на территории Республики Беларусь, обязан соблюдать ее Конституцию, законы и уважать национальные традиции (ст. 52 Конституции). Иными словами, действие указанной обязанности распространяется как на граждан Республики Беларусь, так и иностранных граждан и лиц без гражданства.
Обязанность уважать достоинство, права, свободы, законные интересы других лиц
Данная обязанность закреплена в ст. 53 Конституции. Уважение к чужим правам требует развитого правосознания и сдерживающих нравственных начал в человеке. Эгоистическая реализация своих прав за счет прав других ведет к всевозможным конфликтам между людьми и чревата социальными потрясениями.
Обязанность беречь историко-культурное, духовное наследие и другие национальные ценности
Указанная обязанность предусмотрена ст. 54 Конституции. Она распространяется как на гражданина, так и на иных лиц, находящихся на территории Республики Беларусь и направлена на сохранение материальных и духовных ценностей всех национальных общностей и этнических групп здесь проживающих, развитие их культуры.
Закон «Об охране историко-культурного наследия» от 9 января 2006 г. (в ред. Закона от 18.07.2007) определяет историко-культурное наследие как «совокупность наиболее отличительных итогов и свидетельств исторического, культурного и духовного развития народа Беларуси, воплощенных в историко-культурных ценностях» (ст. 1). Последние представляют собой наиболее отличительные материальные объекты и нематериальные проявления человеческого творчества, которые имеют выдающиеся духовные, эстетические и документальные достоинства и взяты под охрану государства.
Обязанность охранять природу
Охрана природной среды – долг каждого (ст. 55 Конституции).
Уничтожение природы, загрязнение воздуха, земли, водоемов несут серьезную угрозу существованию человечества. Данная проблема приобретает особую значимость и актуальность для Республики Беларусь, которая больше всех пострадала от аварии на Чернобыльской АЭС. Сохранение окружающей среды стало первейшей задачей и для всего мирового сообщества.
Рассматриваемая конституционная обязанность конкретизирована в ряде законодательных актов.
За нарушение природоохранного законодательства предусматривается соответствующая ответственность. Так, Уголовный кодекс Республики Беларусь содержит специальный раздел (IХ), в котором сосредоточены составы преступлений против экологической безопасности и природной среды.
Обязанность участвовать в финансировании государственных расходов
Граждане Республики Беларусь обязаны принимать участие в финансировании государственных расходов путем уплаты государственных налогов, пошлин и иных платежей (ст. 56 Конституции). С помощью налогов государство обеспечивает обороноспособность и безопасность граждан, развивает экономику, образование, науку, здравоохранение в интересах всего общества.
Уклонение от участия в финансировании государственных расходов влечет соответствующую ответственность – вплоть до уголовной.
Обязанность защищать Республику Беларусь
Защита Республики Беларусь – обязанность и священный долг гражданина Республики Беларусь. Порядок прохождения воинской службы, основания и условия освобождения от воинской службы либо замена ее альтернативной определяются законом (ст. 57 Конституции).
В данном случае правовая обязанность сочетается с моральной категорией (долгом). Защита Республики Беларусь (своего Отечества) и несение военной службы – это не одно и то же. Защита Отечества предполагает обязанность каждого военнообязанного гражданина с оружием в руках выступить против агрессора, совершившего нападение и пытающегося захватить страну, покорить ее народ.
Порядок прохождения воинской службы, основания и условия освобождения от нее либо замена ее альтернативной службой определяются Законом «О воинской обязанности и воинской службе» от 5 ноября 1992 г. (с послед. ред.).
Обязанность заботиться о детях и нетрудоспособных родителях
В ч. 3 ст. 32 Конституции Республики Беларусь закреплены две конституционные обязанности. Во-первых, родители или лица, их заменяющие, обязаны воспитывать детей, заботиться об их здоровье, развитии и обучении. Во-вторых, дети обязаны заботиться о родителях, а также о лицах, их заменяющих, и оказывать им помощь.
Указанные конституционные положения развиваются и конкретизируются гражданским и семейным законодательством.
В соответствии со ст. 101 КоБС дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию родителей и возмещения затрат по уходу за ними, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения родительских обязанностей. Родители, лишенные родительских прав, утрачивают право на получение содержания от своих детей.
