51. Общая характеристика форм прямого волеизъявления граждан и других форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Федеральный закон от 28.08.1995 N 154-ФЗ (ред. от 21.07.2005) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Глава IV. ФОРМЫ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН И ДРУГИЕ ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ:

Статья 22. Местный референдум

Статья 23. Муниципальные выборы

Статья 24. Собрание (сход) граждан (В муниципальном образовании для решения вопросов местного значения могут созываться собрания (сходы) граждан)

Статья 25. Народная правотворческая инициатива (Население в соответствии с уставом муниципального образования имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию)

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления (Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления)

52. Устав муниципального образования: понятие, особенности, порядок принятия и утверждения.

Устав муниципального образования – единственный правовой акт, устанавливающий административно-правовой статус муниципального образования, прошедший обсуждение с населением муниципального образования и являющийся своеобразной «конституцией» муниципального образования.

Муниципальное образование самостоятельно разрабатывает свой устав. В него обязательно должны входить:

– наименование муниципального образования, его границы и состав территорий;

– вопросы местного значения, относящиеся к ведению этого муниципального образования, организационная структура, основы правового статуса органов и руководителей, муниципальных служащих, депутатов, их социальные гарантии;

– виды актов, принимаемых органами местного самоуправления и их должностными лицами;

– закреплены формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения (местный референдум, опрос, муниципальные выборы, собрания (сходы) и т. д.). В уставе могут указываться:

1) символика муниципального образования;

2) вопросы организации местного самоуправления с учетом национальных и иных особенностей. Перечень вопросов, подлежащих обязательному включению, содержится в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с 1 января 2006 г. данный перечень является закрытым). Устав подлежит государственной регистрации.

53. Органы самоорганизации населения: понятие, принципы организации и деятельности.

органы самоорганизации населения - представительные органы,

создаются жителями , которые на законных основаниях проживают на

территории села, поселка, города или их частей , для решения

задач , предусмотренных настоящим Законом;

Организация и деятельность органа самоорганизации населения

основываются на принципах:

     1) законности;

     2) гласности;

     3) добровольности относительно взятия отдельных полномочий сельского,

поселкового, городского, районного в городе (в случае его создания) совета;

     4) территориальности;

     5) выборности;

     6) подотчетности, подконтрольности и ответственности перед

соответствующими советами;

     7) подотчетности, подконтрольности и ответственности перед

жителями, которые выбрали орган самоорганизации населения;

     8) финансовой и организационной самостоятельности.