- •1. Понятие и особенности коммунального (муниципального) права как отрасли права..
- •2. Принципы комунального (муниципального) права.
- •3. Предмет коммунального (муниципального) права.
- •5. Метод правового регулирования муниципального права: понятие, особености и виды.
- •6. Муниципально-правовые нормы: понятие, виды, элементы.
- •7. Понятие, предмет, задачи научной дисциплины муниципального права. Роль научной дисциплины муниципального права в развитии муниципального законодательства и местного самоуправления.
- •8. Понятие и классификация источников науки муниципального права.
- •9. Материально-финансовые основы местного самоуправления: понятие и структура.
- •10. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
- •11. Правовой статус муниципальных служащих.
- •12. Понятие, предмет и порядок проведения местного референдума.
- •13. Система коммунального (муниципального) права.
- •14. Понятие, виды и юридические свойства коммунальных (муниципальных) правовых актов.
- •15. Структура и организационно-правовые формы деятельности представительного органа коммунального (муниципального) образования.
- •15. И 39 вопрос повторяются Структура и организационно-правовые формы деятельности представительного органа коммунального (муниципального) образования Представительный орган муниципального района:
- •16. Понятие и виды основ местного самоуправления.
- •17. Понятие, виды и характеристика источников коммунального (муниципального) права.
- •18. Понятие и сущность местного самоуправления
- •19. Основные теории местного самоуправления.
- •20. Правовые основы местного самоуправления.
- •21. Территориальные основы местного самоуправления
- •22. Англо-американская модель муниципального управления
- •23. Континентальная модель муниципального управления.
- •24. Смешанная модель муниципального управления
- •25. Формы непосредственной и представительной демократии в системе местного самоуправления.
- •26. Организационные основы местного самоуправления
- •27. Понятие и сущность местного самоуправления.
- •28. Система коммунального (муниципального) права.
- •29. Источники коммунального (муниципального) права: понятие и виды. Европейская Хартия местного самоуправления
- •30. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •31. Отношения органов местного самоуправления с объединениями граждан
- •32. Полномочия органов местного самоуправления в области образования и культуры.
- •33. Полномочия органов местного самоуправления в области социальной защиты населения.
- •34. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан.
- •35. Отношения органов местного самоуправления с судебными органами и органами юстиции.
- •36. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением
- •37. Муниципальная собственность: понятие, состав, порядок формирования и управления.
- •38. Правовые основы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти.
- •39. Структура и организационно-правовые формы деятельности представительного органа коммунального (муниципального) образования.
- •40. Сход граждан и другие формы непосредственного народовластия в системе местного самоуправления.
- •42. Понятие и виды юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.
- •43. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений и охраны окружающей природной среды.
- •44. Основные модели местного управления (самоуправления) в зарубежных странах.
- •45. Правовая защита местного самоуправления
- •46. Правовой статус главы коммунального (муниципального) образования
- •47. Полномочия органов местного самоуправления в области предпринимательства.
- •48. Понятие и порядок прохождения коммунальной (муниципальной) службы.
- •49. Основные модели организации и функционирования муниципального управления в зарубежных странах.
- •50. Коммунальная собственность как экономическая основа местного самоуправления
- •51. Общая характеристика форм прямого волеизъявления граждан и других форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.
- •52. Устав муниципального образования: понятие, особенности, порядок принятия и утверждения.
- •53. Органы самоорганизации населения: понятие, принципы организации и деятельности.
- •54. Правовой статус депутатов местных советов. Депутатский запрос и депутатское вопрос. Понятие депутатского иммунитета и индемнитета.
- •55. Гарантии деятельности депутатов местных советов: понятие, классификация и особенности.
- •56. Понятие, порядок образования, структура, численный состав и срок полномочий исполнительных органов местного самоуправления.
- •57. Понятие и виды муниципальных правовых актов, порядок их принятия, вступления в силу, отмены.
- •Муниципальные правовые акты
- •58. Понятие и структура местного бюджета.
- •59. Институт местного референдума в России: законодательная база, понятие, стадии. Формула референдума.
- •60. Формы прямого волеизъявления граждан рекомендательного характера: понятие, виды, требования к проведению.
48. Понятие и порядок прохождения коммунальной (муниципальной) службы.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.
Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».
Порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются уставом муниципального образования в соответствии с региональными законами.
Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а также находиться на муниципальной службе в случае лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.
Стаж муниципальной службы.
В стаж муниципальной службы муниципального служащего включается время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях и государственных должностях. Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральными и региональными законами.
Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего. Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.
Основания для прекращения муниципальной службы.
Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в следующих случаях:
- достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;
- прекращения гражданства Российской Федерации;
- несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации";
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
- лишения муниципального служащего вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.
Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы составляет 60 лет. При этом допускается продление срока нахождения на муниципальной службе служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Но однократное продление срока нахождения на муниципальной службе служащего допускается не более чем на один год.