58. Понятие и государственное регулирование рынка ценных бумаг

Рынок ценных бумаг- совокупность общественных отношений, складывающихся всфере выпуска, размещения, обращения и погашения определённых видов ценныхбумаг.

Рынок ценных бумаг можно классифицировать по следующимоснованиям:

1. по территории, на которой обращаются ценные бумаги, - местный,республиканский и международный;

2. по связи ценных бумаг с выпуском, первичным размещением и последующимобращением - первичный и вторичный рынок. Первичный рынок - это рынок первой и повторной эмиссии ценных бумаг, на котором происходит их начальное размещение. Вторичный рынок - это рынок, на котором обращаются уже эмитированные на первичном рынке ценные бумаги;

3.в зависимости от участия или неучастия фондовых бирж в операциях с ценными бумагами вторичный рынок ценных бумаг подразделяется на биржевой и внебиржевой;

4.по видам применяемых технологий торговли - стихийный и аукционный. На стихийном уровне не установлены правила заключения сделок, требования к ценным бумагам, к участникам, отсутствует система распространения информации о совершённых сделках. Для аукционного рынка характерны публичные гласные торги, открытое соревнование покупателей и продавцов при заключении сделок.

Система государственного регулирования рынка ценных бумаг включает следующие основные организационные структуры специальной компетенции:

1. Комитет по ценным бумагам при Совете Министров РБ основными задачами которого являются:

•государственное регулирование рынка ценных бумаг;

• регистрация выпусков ценных бумаг;

• лицензирование профессиональной деятельности по ценным бумагам.

2. Национальный банк выступает в двух качествах. С одной стороны, он является участником рынка ценных бумаг, а с другой - органом государственного регулирования этого рынка.

Как орган государственного регулирования рынка ценных бумаг Национальный банк:

• регистрирует ценные бумаги банков и небанковских кредитно-финансовыхорганизаций;

• даёт согласие на осуществление банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями операций с ценными бумагами.

3. Министерство финансов Республики Беларусь:

• рассматривает вопросы функционирования рынка государственных ценныхбумаг, разрабатывает предложения по выпуску, размещению и погашению государственных ценных бумаг;

• организует разработку и производство защищенных бумаг испециальных материалов, изготовление приборов для контроля подлинности ценных бумаг с определенной степенью защиты;

• взаимодействует с республиканскими органами государственного управленияпо вопросам защиты защищенных бумаг, проводит анализ подделок и подготавливает документы по усилению их защиты;

• организует в установленном порядке по заявкам республиканских органовгосударственного управления и организаций разработку и производство защищенных бумаг, обеспечивает их хранение и выдачу;

• создаёт государственное хранилище образцов защищенныхбумаг и т.д.

4. Фонд государственного имущества Минэкономики осуществляет следующие функции:

• выступает от имени государства держателем акций, принадлежащих РеспубликеБеларусь;

• определяет и утверждает начальную цену продажи принадлежащих РеспубликеБеларусь акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления имущества находящегося в республиканской собственности;

• организует и проводит конкурсы, аукционы по продаже акций, находящихся вгосударственной собственности и др.

5. Департамент антимонопольной и ценовой политики Минэкономики осуществляет государственный контроль в установленных законодательством случаях за сделками с акциями.