Тема 1.1. Организация работы с документами в учреждениях XV-XVII веков.

Система делопроизводства как единый комплекс методов и приемов работы с документами начала складываться в центральных органах управления русского централизованного государства – приказах, и поэтому она получила название “приказное делопроизводство”.

Управление государством потребовало создания специального аппарата, в который входил круг служилых людей, специализировавшихся на работе с документами: дьяков, подьячих (старших, средних и младших).

По мере развития государства усиливается его законодательная деятельность, в том числе и касающаяся делопроизводства. Поэтому при изучении правовых актов XVI-XVII вв. важно обратить внимание на то, что в них уже просматриваются попытки привести к единым нормам отдельные приемы работы с документами. В то же время, следует иметь в виду, что в целом делопроизводство в рассматриваемый исторический период основывалось все же не на нормах закона, а на традициях и обычаях.

Тем не менее, именно в приказах сложились определенная последовательность прохождения документов, порядок их оформления и работы с ними на этапах поступления, исполнения, удостоверения и отправки. Видный русский историк В.О. Ключевский писал: “В приказах не спорили и рассуждали, а распоряжались и писали, всего больше писали. Люди, которые составляли дошедшие до нас канцелярские документы, знали дела, умели устанавливать порядок и формы делопроизводства и дорожили раз и навсегда установленной формой”. Одной из важнейших особенностей делопроизводства приказов являлась его столбцовая техника.

При изучении данной темы следует уяснить круг задач и ответственность должностных лиц на каждом этапе работы с документами. Особое внимание нужно уделить порядку удостоверения документов, имея в виду, что в состав удостоверения входили подпись (“припись”), “справа” и печать.

В приказном делопроизводстве начинает складываться определенный порядок систематизации и хранения документов. Следует обратить внимание на особенности учета и описания документов, формирования их первичных комплексов, порядок хранения.

Источники

Судебник 1550г. // Судебники XV-XVII вв. Под ред. В.Д. Грекова. М.;Л., 1952

Соборное уложение 1649 г. / Под ред. М.Н. Тихомирова, В.П. Епифанова. М.,1964

Литература

Быкова Т.А., Вялова Л.М., Санкина Л.В. Делопроизводство: учебник - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА М, 2014. С. 7-11

Илюшенко М.П. История делопроизводства в России (до 1917 г.) М., 2007. С. 27-49

Князьков С.Е., Шмидт С.О. Документы и делопроизводство правительственных учреждений России XVI-XVII вв. - М.: МГИАИ, 1985. 101с.

Вопросы и задания:

1. Перечислите правовые акты XVI-XVII вв., в которых закреплялись нормы по работе с документами.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Определите обязанности по работе с документами служилых людей приказов

2.1.	дьяков__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2.2.	старших подьячих________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2.3.	средних подьячих________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2.4.	младших подьячих___________________________________________-________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Укажите каким законодательным актом была закреплена столбцовая форма делопроизводства, применявшаяся в учреждениях XV-XVII вв.? Каковы ее особенности, преимущества и недостатки ? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Существовал ли в учреждениях XV-XVII вв. архив как специализированная структурная часть по хранению документов? Опишите систематизацию и хранение документов в приказах. ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Оценка и замечания преподавателя__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________