Проект
(23 июля 2007 г.)
«
…среди
наиболее значимых задач, стоящих перед
страной … – это развитие транспортной
инфраструктуры. С учетом масштабов
России … развитие инфраструктуры это
больше, чем экономическая задача. Её
решение прямо влияет не только на
состояние дел в экономике, но в целом –
на обеспечение единства страны.»
(В.В.Путин)
Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года
(разработана в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации В.В.Путина (Перечень поручений от 28 апреля 2007 г. № Пр-713 и от 3 мая 2007 г. № 722) на основе Методических рекомендаций по подготовке стратегий развития, утвержденных поручением Председателя Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкова от 21.08.2004 №МФ-П13-4805)
Содержание
Паспорт Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года 4
1. Обоснование необходимости разработки Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года 8
1.1. Современное состояние и проблемные вопросы железнодорожного транспорта в Российской Федерации 8
1.2. Основные тенденции развития экономики Российской Федерации, влияющие на развитие железнодорожного транспорта до 2030 года 29
1.2.1. Информационно-методологическая база разработки Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года 29
1.2.2. Долгосрочные тенденции экономического развития Российской Федерации, формирующие требования к развитию железнодорожного транспорта 31
1.2.3. Варианты развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года 37
1.3. Перспективы повышения роли железнодорожного транспорта в Российской Федерации в развитии мировых внешнеэкономических связей до 2030 года 43
1.4. Прогноз грузо- и пассажиропотоков на железнодорожном транспорте в Российской Федерации до 2030 года 46
2. Цель, задачи, принципы и этапы стратегического развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года 51
2.1. Стратегическая цель и задачи развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года 51
2.2. Принципы стратегического развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года 52
2.3. Механизмы обеспечения стратегического развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года 53
2.4. Этапы стратегического развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года 55
2.5. Целевые показатели развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года 55
3. Основные мероприятия Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года 62
3.1. Структурное реформирование железнодорожного транспорта в Российской Федерации 62
3.1.1. Завершение реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте 62
3.1.2. Направления структурных преобразований на железнодорожном транспорте за пределами 2010 года 66
3.2. Основные задачи по обеспечению безопасности на железнодорожном транспорте в Российской Федерации до 2030 года 69
3.3. Совершенствование системы государственного регулирования тарифов на железнодорожном транспорте в Российской Федерации до 2030 года 71
3.4. Основные направления научных исследований в области железнодорожного транспорта на период до 2030 года 80
3.5. Основные мероприятия по модернизации и развитию инфраструктуры для ликвидации ограничений и «узких мест» железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года 87
3.6. Расширение сети железных дорог до 2030 года 90
3.6.1. Развитие скоростного и высокоскоростного движения 98
3.6.2. Развитие тяжеловесного движения 102
3.7. Обновление железнодорожного подвижного состава 104
3.8. Основные задачи по развитию промышленного комплекса, поставляющего продукцию для железнодорожного транспорта 105
3.9. Направления международной деятельности и повышение конкурентоспособности железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года 106
3.9.1. Основные направления международной деятельности и повышение конкурентоспособности железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года 106
3.9.2. Развитие международных транспортных коридоров 108
3.9.3. Повышение эффективности функционирования железнодорожных пограничных переходов 114
3.9.4. Создание транспортных логистических центров за рубежом с продлением железнодорожных линий колеи 1520 мм на территорию сопредельных государств 115
3.10. Развитие человеческих ресурсов железнодорожного транспорта до 2030 года 117
4. Необходимые ресурсы (по источникам инвестиций) реализации Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года 122
5. Основные принципы и направления координации развития железнодорожного транспорта общего и необщего пользования Российской Федерации на перспективу до 2030 года 125
6. Стратегические риски развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года 135
7. Система управления реализацией Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года 144
8. Прогнозируемые результаты реализации Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года 147
Приложение 1. Исходные макроэкономические параметры развития Российской Федерации и регионов страны, используемые при формировании Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года 150
Приложение 2. Оценка потребных инвестиций для реализации Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года по вариантам, этапам и источникам финансирования. 154