- •Содержание
- •Резюме Краткое описание исследования
- •Основные результаты и выводы
- •Основные рекомендации
- •1. Оценка ситуации с бездомными животными в 4 городах и в Украине в целом
- •1.1. Актуальность проблемы бездомных собак
- •Оценка серьезности проблемы бродячих животных жителями 4 городов
- •1.2. Оценочное количество бездомных собак в 4 городах
- •Количество горожан, которые видят бродячих собак на улицах города
- •Оценочное число бродячих собак в 4 городах
- •1.3. Распространенность случаев агрессии со стороны бездомных собак
- •Оценка риска быть покусанным собакой в 4 городах
- •Собаки, которые проявляли агрессивное поведение по отношению к жителям 4 городов
- •Статистика покусов жителей 4 городов бездомными собаками, 2005-2011, данные сэс
- •Сравнение данных по покусам собаками: опрос и сэс
- •Собаки, которые кусали жителей 4 городов
- •Обращения в медицинские учреждения после покусов собаками в 4 городах
- •1.4. Методы решения проблемы бездомных собак в городах участниках Евро-2012
- •1.4.1. Харьков
- •1.4.2. Львов
- •1.4.3. Киев
- •Сравнение способов решения проблемы бродячих животных в 4 городах
- •1.4.4. Осведомленность жителей 4 городов о деятельности властей по решению проблемы
- •Осведомленность о деятельности властей по решению проблемы бродячих животных
- •Оценка деятельности властей по решению проблемы бродячих животных
- •2. Анализ подходов к решению проблемы и их эффективности
- •2.1. Обзор существующих методов решения проблемы бездомных собак
- •2.1.1. Безвозвратный отлов
- •Готовность горожан брать собак из приютов
- •2.1.2. Отлов, стерилизация, вакцинация и возврат в среду обитания (осв)
- •Горожане, которые подкармливали бродячих собак в своем городе
- •Сравнительная характеристика 2 основных методов регулирования численности бродячих собак
- •2.2. Мнения населения о методах решения проблемы бродячих животных
- •Оценка методов решения проблемы бродячих собак (5 вариантов)
- •2.3. Гуманное отношение к животным: теория и практика
- •2.3.1. Представления дончан о гуманном отношении к животным
- •2.3.2. Причины и следствия жестокого обращения с животными
- •3. Оценка проекта «Бездомные Животные» Фонда «Развитие Украины»
- •3.1. Информированность жителей Донецка о проекте
- •Знание организаций, которые занимаются проблемой бродячих животных в Донецке
- •3.2. Оценка информационных материалов проекта
- •3.3. Опыт взаимодействия заинтересованных сторон с проектом: положительные и отрицательные стороны
- •3.4. Отношение экспертов к проекту
- •3.5. Отношение к проекту жителей Донецка
- •3.6. Влияние проекта на репутацию фонда «Развитие Украины»
- •3.7. Потенциал вовлечения населения в решение проблемы
- •3.8. Прогноз изменения популяции бездомных собак в Донецке под влиянием Проекта «Бездомные животные» на основе модели
- •Динамика популяции бродячих собак города Донецка без стерилизации с 2012 по 2017 год, подсчет по нижней границе
- •Динамика популяции бродячих собак города Донецка без стерилизации с 2012 по 2017 год – подсчет по верхней границе
- •Динамика популяции бродячих собак города Донецка без стерилизации с 2012 по 2017 год, подсчет по средней встречаемости
- •Динамика популяции бродячих собак города Донецка с учетом стерилизации с 2012 по 2017 год, подсчет по средней встречаемости
- •Влияние пришедших извне собак на популяционную модель
- •Динамика численности популяции бездомных собак при учете влияния пришедших извне особей
- •Рекомендации
- •Приложения Приложение 1. Риски, связанные с бездомными животными, влияние на качество жизни
- •Опасность, которую могут представлять собой бродячие собаки
- •Инфекции, переносчиками которых являются бродячие собаки и которых опасаются респонденты
- •Оценка того, какие собаки несут угрозу горожанам
- •Приложение 2. Международный опыт регулирования численности бездомных животных16
- •Приложение 3а. Описание подхода к моделированию динамики популяции бродячих собак г. Донецка методом матриц Лесли
- •Приложение 3б. Проверка эластичности модели по возрастной структуре и половому распределению в собачьей популяции
- •Доля щенков в популяции и соответствующее переоцененное количество собак
- •Эффект стерилизации
- •Динамика численности популяции бездомных собак: сравнение моделей
- •Соотношение полов в популяции и в совокупности пойманных на стерилизацию бродячих собак
- •Эффект стерилизации
- •Динамика популяции после стерилизации
- •Приложение 4. Наличие у населения домашних животных
- •Приложение 5. Уровень стерилизации домашних животных, причины стерилизации, барьеры к стерилизации
- •Приложение 6. Методологический отчет по исследованию проекта фру «Бродячие животные»
3.5. Отношение к проекту жителей Донецка
Жители Донецка, участвовавшие в фокус-групповых дискуссиях, считают метод ОСВ очевидно гуманным по отношению к животным. Напомним, что и по данным количественного опроса метод ОСВ поддерживается горожанами. В то же время они выражают серьезные сомнения в его эффективности, безопасности для людей и в том, что он будет действительно внедряться, а не существовать только «на бумаге». Кроме того информанты сомневаются в том, что данный метод способен полностью решить проблему бездомных животных.
Таким образом, тот факт, что кто-то начал заниматься проблемой бездомных животных в городе оценивают положительно, но когда речь идет о конкретном методе, который предлагает программа и который предполагает, в конце концов, возвращение собак в места обитания, респонденты выступили однозначно против этого, аргументируя свою позицию тем, что метод неэффективен, собаки после стерилизации остаются такими же агрессивными и так же, как и до отлова нападают на людей, шумят и разносят инфекции.
«Только не выпуск, количество-то не уменьшается в таком случае.» (ФГД1, Р9)
Как следствие, некоторые информанты выступают даже за отстрел бродячих животных.
«Я считаю, что нужно их отстреливать.» (ФГД1, Р10)
Уже в ходе обсуждения листовок от ФРУ по программе «Бездомные животные» выяснилось, что кроме упомянутых выше определений гуманности, формируется еще одно:
«…не считаю гуманным выбрасывать собаку стерилизованную на улицу просто искать себе питание. Животное ходит голодное, оно не имеет своего крова, я не считаю, что это гуманно.» (ФГД1, Р8)
Таким образом, когда проблема обсуждается на конкретном уровне личностного опыта, выясняется, что уровень толерантности к бродячим животным намного ниже, чем когда проблема обсуждается отдельно от реалий конкретного города, улицы или двора. Вместо выпуска в места обитания респонденты предлагают помещать отловленных собак в приюты или специальные зоны за городом, «своеобразные гетто», чтобы они были одновременно и изолированы от людей, и не были взаперти в клетках на территории приюта.
Респонденты на фокус-групповых дискуссиях в целом положительно оценили инициативу ФРУ на основе представленной им информационной листовки, считают идеи, высказанные в ней, правильными. При этом звучали так же и опасения по поводу возможности реального выполнения заявленных целей, поскольку уровень доверия как к государству, так и к общественным организациям на данный момент очень низок, как в Украине, в общем, так и в Донецке в частности. Поэтому участники дискуссии отметили, что очень важно, чтобы за реализацией этой программы был строгий контроль. Кроме того, преградой для осуществления предложенной программы, будет «менталитет наших людей», считают респонденты, и перенимать зарубежный опыт будет сложно.
Замечания к содержанию программы, представленному в информационной листовке, в основном касались роли и функций опекуна, к которому возвращается стерилизованная собака. Ситуация, когда опекун только кормит животное, но не несет за него ответственности, вызывает у респондентов тревогу. Поэтому у большинства опрошенных, когда вопрос обсуждался с конкретными примерами, которые касаются непосредственно ситуации в Донецке, проявляется крайне негативное отношение к возврату бродячих животных в среду обитания, даже если у них будут опекуны.
Обобщив, мы выделили основные преграды для эффективного регулирования численности бродячих собак в Донецке, которые видят сами горожане:
Недостаток финансирования проблемы бродячих животных на государственном уровне;
Недостаточная материальная обеспеченность населения, что сильно снижает приоритет заботы о животных, поскольку сами люди страдают от недостатка материальных ресурсов;
Отсутствие понимания у большинства людей того, что такое ответственное обращение с домашними животными (правильные условия содержания, контроль и ответственность за репродуктивное поведение и потомство домашнего животного), которое напрямую влияет на численность бездомных собак;
Отсутствие контроля хозяев за размножением домашних животных, которое респонденты объясняют недостаточным уровнем образования населения, непониманием того, как такое отношения влияет на увеличение популяции бездомных животных ;
Отсутствие комплексной централизованной государственной информационной кампании по внедрению ответственного и гуманного обращения к животным (и вообще любой положительной информации о них).
