Преступления против государственной власти

4 главы – главы 29 – 32

Управленческая функция - государственная и частная

Управленческие преступления – глава о преступлениях против экономической деятельности (глава 23)

Глава 29. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства

Основы конституционного строя: форма государственного устройства, конституционные положения о суверенитете, целостности, неприкосновенности территории; федеративное устройство; единство системы государственной власти

2 группы деяний в главе 29:

1) собственно государственные преступления

• посягающие на внешнюю безопасность (ст.ст. 275, 276, 283, 284)

• посягающие на внутреннюю безопасность (ст.ст. 277, 278, 279)

• посягающие на экономическую безопасность (ст. 281)

2) преступления экстремистской направленности – ст. 280, ст. 282, ст. 282.1, ст. 282.2

Ранее – «измена Родине» - неконкретное понятие

Государственная измена – есть определенность

Внешняя безопасность – совокупность общественных отношений, обеспечивающих защищенность и неприкосновенность таких институтов государства как суверенитет, территориальная целостность, обороноспособность, экономическая независимость

Государственная измена – враждебная деятельность гражданина РФ, которая осуществляется совместно с иностранным государством, иностранной организацией или их представителями и направленная на причинение ущерба внешней безопасности РФ

Это акт предательства.

Конституция: защита Отечества – священный долг каждого гражданина

Государственная измена – 3 формы:

1. шпионаж (ст. 275 – форма государственной измены; ст. 276 – самостоятельный состав; разница – субъекты: ст. 275 – только гражданин РФ, ст. 276 – НЕ гражданин РФ)

2. выдача государственной тайны

3. иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации (не обязательно государственной; м.б. и без регистрации – важен сам факт ее существования) или их представителю (лицо, которое в силу официальных полномочий либо неформально представляют)

Статья 276. Шпионаж

Передача, а равно собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства

Закон «О государственной тайне» - ст. 2

Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации;

Статья 7. Сведения, не подлежащие отнесению к государственной тайне и засекречиванию

Не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию сведения:

о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;

о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;

о привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;

о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах Российской Федерации;

о состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;

о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.

Должностные лица, принявшие решение о засекречивании перечисленных сведений либо о включении их в этих целях в носители сведений, составляющих государственную тайну, несут уголовную, административную или дисциплинарную ответственность в зависимости от причиненного обществу, государству и гражданам материального и морального ущерба. Граждане вправе обжаловать такие решения в суд.

Объективная сторона

Передача – сообщение любым образом, любым способом сведений, составляющих государственную тайну соответствующему адресату

Собирание – любой способ, кроме хищения (самостоятельный)

Похищение – ст. 158 примечание 1

Хранение – обязательное условие (как и собирания, и похищения) – цель: последующей передачи соответствующему адресату.

Выдача государственной тайны – специфика: соответствующие сведения стали известны гражданину РФ или были ему доверены в связи с его службой или работой (специальный субъект). Выдача – в любой форме, в т. ч числе чисто визуально (ознакомление).

Момент окончания – сведения стали известны.

Приготовление / покушение – передача через посольства, например

Иное оказание помощи – любые другие действия, которые не подпадают под признаки шпионажа, выдачи государственной тайны, но связаны с проведением враждебной деятельности (вербовка агентуры для иностранной разведки; поддержка террористической организации, в т. ч. финансирование). Главное: враждебная деятельность

Окончено: с момента выполнения какого-либо действия.

Шпионаж, выдача государственной тайны, иное оказание помощи (объективная сторона) – альтернативно, достаточно одного из этих действий.

Формальный состав: только прямой умысел + цель: причинение ущерба внешней безопасности РФ.

Примечание к ст. 275. Лицо, совершившее преступления, предусмотренные настоящей статьей, а также статьями 276 и 278 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам РФ и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

2.04.2012