- •Введение
- •Лекция 1. Краткая история государственного делопроизводства в России
- •1. Древнерусская культура составления документов
- •2. Приказное делопроизводство хv- хvii веков
- •3. Коллежское делопроизводство
- •4. Исполнительное (министерское) делопроизводство
- •5. Советское делопроизводство
- •Лекция 2. Единая государственная система делопроизводства (егсд). Государственная система документационного обесепчения управления (гсдоу)
- •1. Общие понятия
- •Лекция 3. Унификация документов. Унифицированные системы документации
- •Унифицированные системы документации
- •Унифицированная система организационно- распорядительной документации
- •Распорядительные документы: приказы, указания, распоряжения (их выпускает руководитель, действующий на принципах единоначалия);
- •Справочно-информационные документы: акты, протоколы, письма, справки, договоры, претензии, служебные и докладные записки, заявления и другие.
- •Лекция 4.Стандартизация. Виды стандартов
- •Лекция 5. Единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ескк тэси)
- •Прямого применения международных и региональных классификаций без изменения принятых в них кодов и наименований;
- •Лекция 7. Понятие документа. Функции документа
- •1. Понятие документа
- •2. Функции документа
- •3. Официальные документы
- •4. Юридическая сила документа
- •Лекция 8. Основные классификации документов
- •Лекция 9. Требования к оформлению документов. Знакомство с гост р 6.30-2003
- •1. Состав реквизитов документов
- •2. Требования к реквизитам документов орд
- •Лекция 10. Работа над документом. Форматы, бланки, машинописные правила
- •1. Форматы и качество бумаги
- •2.Составление бланков документов
- •3. Работа над документом
- •4. Основные машинописные правила
- •Лекция 11. Организация документооборота
- •1.Учет количества документов
- •2. Этапы обработки внутренней документации
- •3. Этапы обработки входящей документации
- •Составление описей дел,
- •4. Этапы обработки исходящей документации
- •Лекция 12. Составление, согласование проектов, подписание (утверждение), регистрация, размножение, направление на исполнение. Доставка, исполнение документов, контроль исполнения
- •1) Составление проектов документов
- •2) Согласование проектов
- •3)Подписание (утверждение) документа
- •4)Регистрация документов
- •5) Печатание, размножение документов
- •6) Направление документов на исполнение. Доставка
- •7) Исполнение поручений, приказов в структурных подразделениях
- •8) Контроль исполнения документов
- •Лекция 13. Систематизация документов и определение сроков хранения, составление номенклатуры дел
- •Лекция 14. Правила Формирования документов в дела, Оформление дел с различными сроками хранения, Оперативное хранение документов и дел в структурных подразделениях
- •1. Правила формирования документов в дела
- •2. Оформление дел с различными сроками хранения
- •3. Оперативное хранение документов и дел в структурных подразделениях
- •Лекция 15. Экспертиза ценности документов, Составление описей дел, Передача дел на архивное хранение
- •1. Экспертиза ценности документов.
- •2. Составление описей дел
- •3. Передача дел на архивное хранение
- •Лекция 16. Обработка входящей и исходящей документации
- •1. Обработка входящей документации
- •2. Обработка исходящей документации
- •Лекция 17. Основы организации службы документационного обеспечения
- •2. Оптимальное разграничение функций между отделами и участками службы доу
- •3. Распределение должностных обязанностей между исполнителями
- •5. Рациональная организация рабочих мест и создание благоприятных условий труда.
- •6. Оргтехническое обеспечение труда
- •Лекция 18. Специфика делопроизводства в районном суде
5. Советское делопроизводство
После революции 1917 года молодое советское государство строилось на принципиально новых основах, но ему также необходимо было четкое документирование управленческой деятельности. К деятельности государственного аппарата были привлечены люди без специального образования (рабочие, солдаты и др.), что понизило уровень культуры делопроизводства. В то же время некоторые царские чиновники занимали старые места, благодаря им многие старые традиции сохранились,
В этот период внимание уделяется упрощению и рационализации при использовании опыта предшественников. Развивается организационно-научная деятельность по оптимизации в сфере управления. К концу 20-х годов Государственный институт техники управления (ИТУ) активно занимается проблемой научной организации труда (НОТ), унификации и стандартизации, развиваются системы специальной документации (планирование, учет, контроль, статистика, бухгалтерская система, документирование управленческой деятельности). В 30-е годы укрепляется жесткая централизованная административно-командная, исключающая альтернативные подходы к государственному делопроизводству. Особенно повышается потребность в рационализации технологии и техники управления к началу 60-х годов. Учреждается Всесоюзный научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела (ВНИИДАД), НИИТруда, ВНИИоргтехники ВНИИстандартизации. В новый информационный этап развития общества наша страна вошла с хорошо организованной системой государственного делопроизводства. На «бумажном» этапе завершилось создание ЕГСД (единой государственной системы делопроизводства), создана система стандартизации и унификации, специальные системы документации, общесоюзные классификаторы, ГОСТы. Высокий уровень достижений отечественной науки проявился в области документоведения, НОТ, по нормированию и оптимизации деятельности управленческих работников.
Появление новых информационных технологий не разрушило нашу хорошо отлаженную систему делопроизводства, она органично влилась в концепцию безбумажного офиса и внедрила в реальную управленческую деятельность новейшие разработки в области кибернетики, информатики, математических методов управления.
К сожалению не все разработки советского периода востребованы в настоящее время. Лишь частично удалось реализовать концепцию общегосударственной автоматизированной системы сбора и обработки информации для учета, планирования и управления народным хозяйством (ОГАС). Новые компьютерные базы данных содержат комплекты шаблонов документов из зарубежных источников, которые полностью игнорируют отечественные нормативы и наработки. Государственные органы, ответственные за поддержание ЕГСД в актуальном состоянии, не успевают за быстро изменяющимся законодательством. Унифицированные системы документации не достаточно четко сформированы, мало информации о структуре ЕГСД как системы; сведения о ней разобщены и разбросаны по различным источникам, некоторые из этих источников распространялись по внутренней рассылке организациям и поэтому их трудно найти.