3.Финансовая система государства и её состав.

ФС – совокупность финансовых институтов, с помощью которых осуществляется финансовая деятельность государства и финансовых органов, которые осуществляют финансовую деятельность.Состоит из подсистем: 1). Финансовых институтов и 2). Финансовых органов. Они делятся на элементы.

1):бюджет, целевые бюджетные и гос внебюдж фонды, гос кредит, страховые фонды. Бюджет(республиканский и местные) – осн денеж фонд гос-ва, служит для фин-ния органов гос власти, соц-экон потребностей об-ва и АТЕ. Состоит из дохлдной и расходной части. Источник доходной-налоги, сборы, гос целевые бюджетные фонды (а.фонд поддержки производителей с/х прод, продовольствия и аграрной науки;б.дорожный фонд;в.фонд охраны природы;г.часть средств гос фонда содействия занятости). Источник расходной – определяются основные направления финансирования и их объёмы. Фин-ние здравоохранения, образования, науки, спорта, культуры, соц сферы и тд. Гос. внебюдж фонды относ к гос финансовым средствам, это совокупность финансовых ресурсов, используемых по целевому назначению. Их ср-ва не являются частью бюджетов всех уровней и не подлежат изъятию. Важнейший – фонд соц защиты населения. Гос кредит – совокупность правовых норм, регулирующих особую группу фин отношений, при которых заёмщиком выступает гос-во, а кредиторами – юр и физ лица, а также иностранные юридические и физ лица, другие гос-ва.Важнейший признак – возвратность ден средств. Эти ресурсы явл временными доходами и составляют гос долг, который состоит из внутреннего и внешнего. Фонды страхования служат для проведения предупредительных мероприятий по предотвращению отрицательных последствий воздействия стихийных сил природы, ЧС и тд, для возмещения возможного ущерба хозяйствующим субъектам или потерь физ лиц. Страхование (закон «о страховании») – система отношений по защите имущественных интересов физических и юридич лиц, личных неимущественных интересов физ лиц путём формирования за счёт страховых взносов, уплачиваемых этими лицами, ден фондов, предназначенных для выплаты страховых сумм и возмещения убытков при наступлении страховых случаев. Обязател виды страхования: обязательное гос личное страхование отдел гос служащих (судей, суд исполнителей, прокурор работников, рядового и начальствующего состава ОВД, военнослужащих и военнообязанных, работников налоговых органов, специалистов гос вет службы); обязательное страхование строений, принадлежащих гражданам; обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств; обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами; обязательное страхование от несчатных случаев на производстве и проф заболеваний; обязат мед страхование иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в РБ.

2). Фин органы – совокупность гос органов, которые специально созданы для осуществления фин деят-ти гос-ва (МинФин, Мин по налогам и сборам, банк сис-ма, страх орг-ции), а также органы, в деят-ти которых фин работазанимает достаточно большой удельный вес (таможенные органы).

4.Понятие, предмет и метод финансового права.

Финансовое право, как и любая другая отрасль права имеет свой предмет, в качестве которого традиционно рассматривают определенный вид общественных отношений. Предметом финансового права выступают общественные отношения, носящие многоаспектный и комплексный характер. Кроме того, это довольно специфическая сфера социальных связей, существующих в обществе.

В общем виде предметом финансового права выступают общественные отношения, возникающие в сфере финансовой деятельности государства. Общественные отношения, составляющие предмет финансового права, обладают следующими особенностями: направленность на образование, распределение и использование централизованных и децентрализованных денежных фондов;- властный характер финансовых отношений, что обусловлено обязательным участием государства в лице компетентных органов, наделенных правом соответствующим нормативно-правовым образом воздействовать на других субъектов;- имущественный характер отношений, являющийся сегодня доминантой в характеристике отношений, составляющих предмет финансового права, обусловленный их возникновением по поводу специфических финансовых ресурсов (денежных средств). - финансовые отношения характеризуются неравенством сторон, зависимостью одних субъектов (различные субъекты, выступающие в качестве налогоплательщиков, получателей бюджетных ассигнований и др.) от других (государство или специально уполномоченный орган), что порождает определенную конфликтность этих отношений, которая, в свою очередь позволяет некоторым авторам говорить о политическом аспекте развития финансового права на современном.

Анализируя систему воздействия на отношения, регулируемые финансовым правом, можно сделать вывод о том, что основным методом, который используется для регулирования этих отношений является императивный метод или метод властных предписаний, который заключается в том, что одна сторона (государство в лице специально уполномоченных органов) издает властные предписания, обязательные для выполнения другой стороной (хозяйствующие субъекты и физические лица) в процессе осуществления финансовой деятельности.

Признаками метода властных предписаний, используемого в рамках финансового права, являются:

- доминирование позитивных обязываний;- ограничение правовой инициативы субъектов финансового права (конформизм), т.е. невозможность ими, как правило, по своему усмотрению приобретать права и обязанности, определять их содержание;- юридическое неравенство субъектов финансового права, выражающееся в различии содержания их правосубъектности. Государство, как субъект финансового правоотношения, наделено более широкими правами, чем другой субъект этого отношения.

- тесная связь с экономической политикой, проводимой государством. Определив предмет и метод правового регулирования финансовых отношений, можно констатировать, что финансовое право представляет собой совокупность правовых норм регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства по поводу образования, распределения и использования денежных средств с целью оптимально-эффективного функционирования экономики для удовлетворения материальных потребностей всех членов общества.