5. Правовые основы проведения анализа и оценки стоимости бизнеса

Государственное регулирование оценочной деятельности в нашей стране осуществляется в соответствии с:

1. Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ;

2. Постановлением правительства Российской Федерации от 7.06.2002 № 395, утвердившим Положение о лицензировании оценочной деятельности;

3. Постановлением правительства РФ от 6.07.2001 № 519, утвердившим стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности.

Система государственного регулирования оценочной деятельности включает:

1. Лицензирование оценщиков и контроль соблюдения ими лицензионных требований и условий; у оценщиков должна быть лицензия

2. Установление требований к профессиональной подготовке специалистов в области оценки стоимости; профессиональная подготовка

3. Формирование методической базы оценочной деятельности. выбор методов

Перечисленные функции выполняются государством через органы его исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ «Об уполномоченном органе по контролю за осуществлением оценочной деятельности в Российской Федерации» от 20 августа 1999 г. № 932 таким органом определено Министерство имущественных отношений РФ.

В настоящее время государственный контроль деятельности оценщиков в основном базируется на лицензировании их деятельности. Лицензирование не может обеспечить полного контроля, т. к. ориентировано на выборочные проверки, поэтому существуют саморегулируемые организации оценщиков.

Функции саморегулируемых организаций:

1. Защита интересов оценщиков;

2. Содействие повышению уровня профессиональной подготовки оценщиков;

3. Содействие разработке образовательных программ;

4. Разработка собственных стандартов оценки;

5. Разработка и поддержка собственных систем контроля и качества осуществления оценочной деятельности

В Законе «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлены права и обязанности оценщика, которым соответственно корреспондируют обязанности и права заказчика.

Оценщик имеет право:

1. Применять самостоятельно методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со Стандартами оценки;

2. Требовать от заказчика при проведении обязательной оценки обеспечения доступа оценщика в полном объеме к документации, необходимой по мнению оценщика, для осуществления этой оценки;

3. Получать разъяснения и дополнительные сведения для выполнения оценки;

4. Запрашивать в письменной форме у третьих лиц информацию, обязательную для проведения оценки, за исключением информации, являющейся государственной или коммерческой тайной; в случае, если не предоставление указанной информации существенно влияет на достоверность оценки объекта оценки, оценщик указывает на это в отчете;

5. Привлекать по мере необходимости на договорной основе к участию в проведении оценки иных оценщиков либо других специалистов;

6. Отказаться от проведения оценки в случаях, если заказчик нарушил условия Договора, не обеспечил предоставления необходимой информации об объекте оценки либо не обеспечил соответствующие договору условия работы;

7. Требовать возмещения расходов, связанных с проведением оценки, и денежного вознаграждения за проведение оценки по определению суда, арбитражного суда или третейского суда.

Оценщик обязан:

1. Соблюдать при осуществлении оценочной деятельности требования законодательства об оценочной деятельности (Закона, Стандартов оценки, обязательных для применения субъектами оценочной деятельности, Положения о лицензировании оценочной деятельности);

2. Сообщать заказчику о невозможности своего участия в проведении оценки объекта вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих проведению объективной оценки данного объекта;

3. Обеспечивать сохранность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц в ходе проведения оценки, и вернуть заказчику полученные от него документы одновременно с передачей ему отчета об оценке;

4. Предоставлять заказчику информацию о требованиях законодательства, об уставе, кодексе этики саморегулируемой организации (некоммерческой организации оценщиков), на членство в которых ссылается оценщик в своем отчете;

5. Представлять документ об образовании, подтверждающий получение необходимых знаний;

6. Не разглашать конфиденциальную информацию, полученную от заказчика в ходе проведения оценки, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами РФ;

7. Хранить составленные отчеты об оценке объекта оценки в течение трех лет;

8. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, представлять копии хранящихся отчетов или информацию из них правоохранительным, судебным или уполномоченным государственным органам либо органам местного самоуправления по их законному требованию.

Одним из важных требований является требование полной независимости оценщика от заказчика и от каких-либо обстоятельств, связанных с объектом оценки.

Оценка конкретного объекта не может проводиться оценщиком:

1. Если оценщик выступает учредителем, собственником, акционером или должностным лицом юридического лица либо заказчиком или физическим лицом, имеющим имущественный интерес в объекте оценки, или состоит с перечисленными лицами в близком родстве или свойстве;

2. Если в отношении объекта оценки оценщик имеет вещные или обязательственные права вне договора либо оценщик - учредитель, собственник, акционер, кредитор, страховщик юридического лица, либо юридическое лицо - учредитель, акционер, кредитор, страховщик оценщика;

Не допускается вмешательство заказчика либо иных заинтересованных лиц в профессиональную деятельность оценщика, если это может негативно повлиять на достоверность результатов проведения оценки, в том числе ограничение круга вопросов при проведении оценки объекта.

Денежное или иное вознаграждение профессионального оценщика за проведение оценки объекта не может зависеть от итоговой величины стоимости объекта оценки.

6. Российские стандарты оценки + (4 вопрос )

Стандарты оценочной деятельности — совокупность правил и документов, определяющих требования к порядку проведения оценки (определению стоимости движимого и недвижимого имущества) и осуществления оценочной деятельности.

Основы отечественной стандартизации оценки заложены в Федеральном законе об оценочной деятельности. В этом законе сформулированы основные положения, необходимые для разработки и применения системы стандартов:

• гражданско-правовой характер регулирования оценочной деятельности и вытекающие из этого договорные начала

• права и обязанности оценщика

• объекты и области использования результатов оценки

Стандарты оценочной деятельности подразделяются на Федеральные стандарты оценки и стандарты и правила оценочной деятельности саморегулируемых организаций оценщиков (СРО)

Федеральные стандарты оценки (ФСО) разрабатываются с учетом международных стандартов оценки. Первые три Федеральных стандарта оценки, утверждены Приказом МРЭТ РФ (Министерства экономического развития и торговли) № 256 от 20.07.2007 г.:

• ФСО-1 Федеральный стандарт оценки № 1 «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки»;

• ФСО-2 Федеральный стандарт оценки № 2 «Цель оценки и виды стоимости»;

• ФСО-3 Федеральный стандарт оценки № 3 «Требования к отчету об оценке».

Международные стандарты оценки и зарубежные национальные стандарты оценки Наибольшее распростронение в мире и в России получили следующие стандарты по оценке:

• «Международные стандарты оценки» — издает Международный комитет стандартов оценки (International Valuation Standard Committee — IVSC);

• «Европейские стандарты оценки» — издает Европейская ассоциация оценщиков TEGоVA (The European Group of Valuers Associations);

• «Американские стандарты оценки» — издает Американсий фонд оценки (The Appraisal Foundation);

• «Стандарты британского королевского общества сюрвейеров» — издает RICS (Royal Institution of Chartered Surveyors), Великобритания.

Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 13 "Оценка справедливой стоимости" (ред. от 17.12.2014) (введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 18.07.2012 N 106н)

Настоящий стандарт:

(a) дает определение справедливой стоимости;

(b) излагает в едином МСФО основу для оценки справедливой стоимости; и

(c) требует раскрытия информации об оценках справедливой стоимости.

Справедливая стоимость - это рыночная оценка, а не оценка, формируемая с учетом специфики предприятия. Настоящий стандарт дает определение справедливой стоимости как цены, которая была бы получена при продаже актива или уплачена при передаче обязательства в условиях операции, осуществляемой на организованном рынке, между участниками рынка на дату оценки.

Справедливая стоимость - это цена, которая может быть получена при продаже актива или уплачена при передаче обязательства при проведении операции на добровольной основе на основном (или наиболее выгодном) рынке на дату оценки в текущих рыночных условиях (то есть выходная цена) независимо от того, является ли такая цена непосредственно наблюдаемой или рассчитывается с использованием другого метода оценки.

Данный стандарт применяется в том случае, когда какой-либо другой стандарт требует или позволяет использовать оценку справедливой стоимости или раскрытие информации об оценках справедливой стоимости (а также таких оценках, как справедливая стоимость за вычетом расходов на продажу, основанных на справедливой стоимости или раскрытии информации о таких оценках).

Распоряжение Минэкономразвития России от 16.06.2014 N 132Р-УА "Об утверждении концепции формирования системы стандартов, правил и требований в сфере оценочной деятельности с учетом международных стандартов оценки"

-