Вопрос №11, 15 Принципы и источники права социального обеспечения.

Принципы права социального обеспечения — основополагающие руководящие положения, определяющие содержание и развитие правовых норм в пре делах ПСО либо его институтов.

Система основных принципов ПСО включает в себя принципы:

- общеправовые, свойственные всем отраслям права (гуманизм, демократизм, принцип социальной справедливости);

- межотраслевые, отражающие общие черты нескольких отраслей (социальное обеспечение за счет страховых платежей и из федерального бюджета, государственная защита материнства и детства и т. д.);

- отраслевые, характеризующие специфику конкретной отрасли (доступность, всеобщность социального обеспечения, добровольность; приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации; профилактическая направленность);

- внутриотраслевые, касающиеся отдельных институтов (адресность, солидарность).

Содержание некоторых принципов ПСО:

-осуществление страховых платежей за счет работника и работодателя, а также за счет федерального бюджета;

- гарантированность социальной помощи во всех случаях, когда гражданин нуждается в ней в силу обстоятельств, признаваемых обществом социально значимыми (старость, инвалидность, временная нетрудоспособность; потеря работы, заработка; смерть, потеря кормильца, вынужденное переселение, рождение детей и т. д.);

- многообразие видов социального обеспечения (пособия, компенсации, пенсии, товары и услуги);

- соразмерность уровня социального обеспечения и прожиточного минимума;

- дифференциация социального обеспечения в зависимости от условий труда (вредные, тяжелые и пр.), природно-климатической зоны, продолжительности трудового (страхового) стажа, причин нуждаемости и других факторов;

- универсальность и комплексность, то есть гарантированность социального обеспечения при наступлении всех социально значимых обстоятельств, установленных законом.

Источники ПСО — форма выражения права, представляющая собой писаные акты компетентных органов, которые содержат нормы ПСО.

Система источников ПСО — это состав, соотношение, внутренняя взаимосвязь и расположение последовательно по предмету, ими регулируемому, всех актов данной отрасли законодательства в едином их комплексе.

Классификация источников ПСО (по юридической силе):

- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (в ред. от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) (статьи 7, 15, 37, 38, 39, 41, 45, 53);

- международно-правовые акты (декларации, международные конвенции, соглашения между странами СНГ);

- кодифицированные акты и основы (Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 02.04.2014, с изм. от 05.05.2014), ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 28.12.2013)

- Федеральные законы (ФЗ "О прожиточном минимуме в РФ" от 24.10.1997 N 134-ФЗ (ред. от 03.12.2012), ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 28.12.2013), ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 12.03.2014), "О трудовых пенсиях в РФ" от Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013) и др.);

- подзаконные акты (указы Президента РФ и постановления Правительства РФ);

- ведомственные акты (акты Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ);

- законодательство субъектов РФ (например г. Ярославля);

- законодательство органов местного самоуправления ;

- локальные акты (соглашения, коллективные договоры).