Тема 4. Муниципальный бюджет. Этапы принятия и формирования бюджета

Виды бюджетов. Основные понятия и определения. Бюджетный кодекс. Доходы бюджетов. Доходы местных бюджетов. Закон Санкт-Петербурга о бюджете на очередной финансовый год.

Расходы бюджетов. Расходы бюджетных учреждений. Расходы местных бюджетов. Минимальные социальные стандарты. Минимальная бюджетная обеспеченность. Минимальный бюджет муниципального образования. Система нормативов минимальной бюджетной обеспеченности. Бюджетная классификация доходов и расходов. Приказ министерства финансов РФ от 10.12.2004г. №114н. Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ. Механизм муниципального бюджетного процесса. Этапы принятия бюджета. Участники и основные функции. Бюджетный контроль. Ответственность участников бюджетного процесса за нарушение бюджетного законодательства.

Практическое занятие 1:

Провести классификацию доходов и расходов бюджетов. Дать определение следующим понятиям: «минимальная бюджетная обеспеченность», «минимальный бюджет муниципального образования».

Практическое занятие 2:

Составить минимальный бюджет муниципального образования. Проанализировать расходы местного бюджета на примере одного из муниципальных образований.

Тема 5. Муниципальные ценные бумаги

Классификация муниципальных ценных бумаг. Основные характеристики и формы заимствования. Цели и стратегии выпуска ценных бумаг. Обеспечение возвратности средств, мобилизованных по займу. Виды муниципальных облигаций. Факторы риска и гарантии муниципальных облигаций. Создание инфраструктуры рынка муниципальных ценных бумаг.

Участники рынка ценных бумаг. Технология размещения муниципальных займов.

Практическое занятие 1:

Провести классификацию муниципальных ценных бумаг. Рассмотреть цели и стратегии выпуска ценных бумаг.

Практическое занятие 2:

Перечислить участников ранка ценных бумаг и проанализировать их взаимодействие.

Тема 6. Экономические взаимоотношения субъектов территориальных образований

Факторы развития и размещения субъектов хозяйственной деятельности. Мировой опыт развития и размещения муниципальных хозяйственных единиц в зависимости от экономической организации государства. Классификация и типология городов в России. Особенности, территориальная специализация. Функциональное, правовое, ценовое зонирование городской территории. Общее понятие об инфраструктуре муниципального образования. Территориальный потенциал и формирование производственной инфраструктуры. Рынки продуктов и ресурсов муниципального образования. Взаимосвязи субъектов экономических отношений. Схема экономического кругооборота. Местное правительство как субъект регулирования экономических процессов.

Практическое занятие 1:

Рассмотреть особенности и проанализировать территориальную специализацию муниципальных образований.

Практическое занятие 2:

Доказать на примере функциональное, правовое, ценовое зонирование городской территории. Построить схему экономического кругооборота денежных средств и ресурсов.

Тема 7. Управление хозяйственной деятельностью муниципального округа

Муниципальное имущество. Состав муниципального имущества городских, сельских поселений, муниципальных районов и городских округов. Федеральный Закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления». Статьи 50, 51. Закон Санкт-Петербурга от 07.06.2005г. №237-30 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге». Статья 37. Коммерческая деятельность в рамках экономических отношений муниципального образования. Жилищно-коммунальный комплекс как важнейшая часть городского муниципального хозяйства. Жилищное хозяйство, инженерная инфраструктура и общегородское коммунальное хозяйство - составные части ЖКК. Задачи органов МСУ в сфере управления ЖКК. Основные тенденции и направления развития. Муниципальный заказ как форма повышения эффективности расходования бюджетных средств. Конкурсная основа проведения муниципального заказа. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за его исполнением. Противодействие коррупции на уровне муниципального округа: средства и методы.

Практическое занятие 1:

Проанализировать состав имущества муниципального образования в зависимости от статуса муниципального округа.

Практическое занятие 2:

Дать оценку состояния имуществу жилищно-коммунального хозяйства. Составить план проведения муниципального заказа.

Практическое занятие 3:

Проанализировать принципы и условия проведения муниципального заказа. Рассмотреть порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.