- •Южно-Уральский профессиональный институт
- •Курс лекций по дисциплине «Финансы»
- •Раздел 1 Финансы и финансовая политика государства
- •Тема 1.1
- •1. Понятие финансов, их роль в развитии рыночной экономики, как необходимого элемента общественного воспроизводства. Признаки финансов.
- •2. Финансовые ресурсы - материальные носители финансовых отношений. Источники их формирования и использования.
- •3. Финансы - связующее звено между созданием и использованием национального дохода. Функции финансов.
- •4. Финансовая система - форма организации денежных отношений.
- •5. Централизованные и децентрализованные финансы. Сферы и звенья финансовой системы, их место в финансовой системе государства и экономическая сущность.
- •Тема 1.2 Финансовая политика и управление финансами
- •1. Финансовая политика - средство решения социально-экономических задач общества. Финансы как рычаг воздействия на экономику
- •Задачи финансовой политики.
- •Финансовый механизм, его структура. Важнейшие составляющие финансовой политики государства.
- •4. Объекты и субъекты управления. Методы управления финансами
- •5. Стратегическое (общее) управление финансами. Финансовый аппарат, осуществляющий оперативное управление финансами, его функции и задачи.
- •6. Актуальные задачи государственной финансовой политики в рф.
- •7. Финансовая политика предприятия.
- •11. Понятие и содержание финансового контроля.
- •12. Виды, формы и методы проведения финансового контроля, их
- •13. Государственные органы власти, осуществляемые финансовый контроль, их функции.
- •Тема 1.3 Роль финансов в развитии общества
- •Раздел 2 Финансы экономических субъектов
- •Тема 2.1 Особенности организации финансов экономических субъектов в разных сферах деятельности
- •Тема 2.2 Основы функционирования финансов коммерческих организаций
- •1. Финансы организаций (предприятий), их роль и место в финансовой системе государства. Сущность и функции финансов предприятий, основы функционирования.
- •2. Финансовые отношения предприятий.
- •3. Понятие финансовых ресурсов предприятий, их источники формирования и направления использования в зависимости от организационно-правовых форм.
- •Финансовый механизм предприятий.
- •Организационно-правовые формы предприятий. Содержание финансов предприятий, функционирующих на коммерческой основе.
- •Тема 2.3 Финансы организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность
- •1.Понятие и виды некоммерческих организаций.
- •Раздел 3 Государственные и муниципальные финансы
- •Тема 3.1 Основы функционирования государственных и муниципальных финансов
- •Тема 3.2 Бюджетное устройство и бюджетный процесс
- •Тема 9
- •Тема 3.3 Государственный и муниципальный кредит
- •5. Структура государственного внешнего долга России на 1
- •Тема 3.4 Внебюджетные фонды
- •2.3 Фонды обязательного медицинского страхования рф
- •3. На федеральном, региональном и местном уровнях создаются внебюджетные фонды экономического, административно-правового, экологического и иного назначения.
Финансовая стратегия рассчитывается на долгосрочную перспективу.
Финансовая тактика направлена на решение задач конкретного этапа развития экономики, т.е. она направлена на использование финансовых ресурсов, направленных на краткосрочные цели. Финансовая тактика предусматривает изменение финансовых связей, способов их организаций.
Финансовый механизм, его структура. Важнейшие составляющие финансовой политики государства.
Финансовая политика осуществляется с помощью финансового механизма. В его структуру входят: финансовые методы, финансовые рычаги, правовое обеспечение, нормативное обеспечение, информационное обеспечение.
Финансовые методы - это планирование доходов и расходов бюджета, кредитование, самофинансирование, система налогообложения, инвестирование, трастовые операции, аренда, лизинг и т.п., они направлены на образование и использование денежных фондов.
Финансовые рычаги - это прибыль, амортизационные отчисления, финансовые санкции, цена, арендная плата, дивиденды, котировка валютных курсов, это налоговые и процентные ставки, доходность и курс ценных бумаг и т.п., т.е. конкретный прием при использовании финансового метода. Например, метод - планирование доходов госбюджета; рычаг, с помощью которого это можно осуществить, - установление конкретных налоговых ставок.
Правовое обеспечение включает законодательные акты, постановления, инструкции и т.п. документы органов управления, законы, указы Президента, постановления правительства, приказы и письма министерств и ведомств, уставы юридических лиц.
Нормативное обеспечение - нормы, нормативы, инструкции,
тарифные ставки, методические указания по их применению.
Информационное обеспечение - информация всех видов и родов; статистическая информация, обзорная; осведомленность о финансовом состоянии субъектов, о ценах, о курсах ценных бумаг, валют и т.п. Каналы: средства массовой информации, интернет, статистика, отчетность, бизнес- планы, бизнес-справки, эккаутинг, консалтинг и т.п.
В качестве важнейших составляющих финансовой политики государства выступают бюджетная, налоговая, инвестиционная, валютная, социальная и таможенная политика.
Налоговая политика строится на том, что высокие налоги воспринимаются как запретительные в какой-либо области деятельности, а низкие - как разрешительные. В том же направлении действуют и процентные ставки по банковским кредитам, на которые государство тоже может воздействовать своей денежной политикой.
Бюджетная политика государства основывается на бюджетном кодексе и других законодательных актах, определяющих форму бюджетного устройства страны и регламентирующих весь бюджетный процесс.
Бюджетная политика государства определяется на очередной финансовый год в бюджетном послании Президента РФ.
Проделанная в последние годы работа: сокращение нерациональных затрат государства; достижение бездефицитного бюджета; отказ от эмиссионного финансирования; смягчение проблем государственного долга.
Инвестиционная политика связана с созданием условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в реальный сектор экономики.
Главной задачей этой политики является создание условий для того, чтобы инвесторам было выгодно вкладывать финансовые средства в экономику России, чтобы огромные капиталы «не убегали» из России, а наоборот, чтобы происходил приток иностранного капитала.
Социальная политика связана, прежде всего, с решением задач финансового обеспечения прав граждан России, установленных в Конституции РФ, и охватывает следующие сферы: пенсионную, миграционную, финансовой помощи отдельным группам населения и др.
Таможенная политика представляет собой симбиоз налоговой политики, ограничивая или расширяя доступ на внутренний рынок товаров и услуг и поощряя либо сдерживая экспорт и импорт товаров и услуг из страны. Т.е., таможенная политика во многом предопределяет распределительные процессы не только между хозяйствующими
субъектами и государством, но и между хозяйствующими субъектами, а также отраслями, регионами.
Валютная политика - деятельность государства по целенаправленному использованию валютных средств. Сферой действия валютной политики является валютный рынок и рынок драгоценных металлов и камней.
Задачей текущей валютной политики является обеспечение нормального функционирования валютной системы, поддержание равновесия платежных балансов.
Государственную финансовую политику мы рассматриваем как часть социально-экономической политики государства по обеспечению сбалансированного роста финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы страны.
