1.7.2. Контроль радиационной обстановки и мероприятия по реабилитации заг[ пых территорий г.Омска и Омской области

Омский отдел инспекций радиационной безопасности Радиационно-опасные объекты (РОО) в народном хозяйстве Омской области

Под надзором Отдела на 01.01.2003 г. состоит - 25 предприятий и организаций с 37 РОО (Он ский онкодиспансер - 4 РОО, Омский нефтеперерабатывающий завод - 3 РОО, Омская таможня - 6 РОС ИПГИС - 2 РОО, а также 6 пунктов хранения РИ). Организаций, выведенных из-под надзора - 2 (Аэр< клуб Омского «РОСТО», ОАО «Омский аэропорт»). Получено 26 лицензий (одна лицензия на ИПГИ оформлена на юридическое лицо ЗАО «Обская геофизическая экспедиция». Омский онкодиспансер имее две лицензии).

Объекты, использующие атомную энергию, следующие:

• Медицина (гамма-терапевтические установки, гамма-терапевтические иглы, радиофармпрепарат! для радиоизотопной диагностики, радиоиммунные наборы для радиоиммунных исследований кров; биохимических продуктов АТФ, меченных фосфором-32).

• Промышленность (гамма-дефектоскопы, радиоизотопные уровнемеры, рентгено-флуоресцентны анализаторы, датчики содержания серы в нефти, поверочно-градуировочное оборудование, радио изотопные дымоизвещатели, радиоизотопные источники.)

• Исследования (гамма-установки, источники нейтронов, радиоизотопный прибор для определение элементного состава материалов).

Наиболее потенциально опасными объектами по радиационной опасности являются:

• гамма-установка типа «Исследователь», принадлежащая Омскому государе 1венном\ университету,

• гамма-терапевтические установки типа «Луч», «Рокус», «Агат», принадлежащие ГУЗ «Ом-

Анализ обращения с радиоактивными отходами (РАО), радиоактивными веществами (РВ), радио­активными источниками (РИ)

На территории Омской области образовались и подлежат захоронению РАО объемом 0,14 м³ , активностью 29.7Е + 9 Бк (Аэроклуб Омского РОСТО и ОАО «Омский завод гражданской авиации»).

Основные радионуклиды, содержащиеся в РАО: кобальт-60, цезий-137, стронций-90+иттрий-90. Радиационная обстановка в районе временного хранения РАО соответствует требованиям НТД по РБ.

На поднадзорных предприятиях применяются следующие источники: кобальт-60 - в гамма-терапевтических исследовательских установках и иглах; стронций - 90 + иттрий -90 - в индикаторах об­леденения РИО-3; иридий-192, цезий-137 - в гамма-дефектоскопах; цезий-137 - в гамма-реле; йод-131, йод-125, технеций-99м - в радиоизотопной диагностике, америций-241 - в дымоизвещателях и датчиках содержания серы; железо-55, кадмий-109 - в рентгенофлуорисцентном анализаторе; плутониево-бериллиевые источники быстрых нейтронов для исследования скважин.

Эксплуатация, хранение и транспортирование РИ и РВ организациями проводится в соответст­вии с требованиями НТД по РБ и предотвращению радиационных аварий. Транспортирование РИ и РВ осуществляют следующие организации: ОАО «Омскнефтепроводстрой», ОАО «НПЗ», Омский областной онкологический диспансер, Областная клиническая больница, Городская клиническая больница № 1, Ом­ский диагностический центр, Омская государственная медицинская академия, НИИ ПИ. Транспортиро­вание осуществляется на специализированных автомобилях, имеющих санитарно-эпидемиологические заключения, по согласованным с ГИБДД маршрутам. Водители автомобилей обучены правилам РБ, имеют индивидуальные дозиметры.

В целях сохранности РИ, РВ и РАО помещения, где эксплуатируются, применяются и временно хранятся РИ, РВ и РАО запираются на замок, опечатываются и сдаются на пульт охраны. Налажена сис­тема учета, выдачи, сдачи и списания РИ и РВ.

Вероятность возникновения аварийных ситуаций на РОО, поднадзорных Отделу не высока. Это вытекает из опыта эксплуатации РИ в Омской области за последние 10 лет.

В отчетном периоде радиационных аварий и происшествий, а также предпосылок к их возникно­вению не было. Предприятия, эксплуатирующие РИ, имеют план мероприятий по защите персонала и населения в случае радиационной аварии, а также «Инструкцию по действиям персонала в аварийных ситуациях». На всех РОО имеются средства индивидуальной защиты, средства для проведения частич­ной дезактивации, а также дозиметрические приборы для измерения доз при повседневной работе и ава­рийных ситуациях.

Анализ обеспечения радиационной безопасности (РБ) и радиационный контроль

На поднадзорных объектах имеются следующие радиационные факторы:

• гамма-излучение на рабочих местах;

• загрязненность рабочих поверхностей РФП (для источников в открытом виде). Радиационная обстановка контролируется по мощности экспозиционной дозы (МЭД) на рабочих

местах и степени загрязненности рабочих поверхностей, спецодежды, инструментария (для РВ в откры­том виде). Измерения МЭД на поверхности закрытых источников и контроль загрязненности проводятся специалистами Омского центра Госсанэпиднадзора согласно инструкции по РБ не менее 2-х раз в год.

Для персонала, постоянно работающего с РИ и РВ, организован индивидуальный дозконтроль с регистрацией полученных доз в журнале и индивидуальных карточках.

Согласно требованиям инструкций по РБ в медицинских учреждениях осуществляется система сброса отходов, а именно:

• твердые радиоактивные отходы (ТРО) (шприцы, тампоны, бумага и прочее) собираются в полиэтиленовые мешки и выдерживаются в камерах до полного распада;

• жидкие радиоактивные отходы (ЖРО) (промывные и дезактивационные воды) собираются в отстойники, где выдерживаются до концентраций, равных ДКБ для данного радионуклида, затем сливаются в бытовую канализацию.

Сброс РАО в окружающую среду производится после радиометрического контроля и с разреше­ния ОЦГСЭН.

Инспекционная деятельность и выявленные нарушения

Проведено 99 инспекций, из них комплексных - 1, целевых - 42, оперативных - 56. В результате проведения инспекций выявлено 85 нарушений, при этом результаты инспекций оформлены: актами (18),

„_„„„.. „„„„опт ^Аслллись ооъектам, переоформляющим лицензии на новый срок.

Причинами выявленных нарушений являются слабый контроль руководителей за выполи мероприятий по РБ, частая смена ответственных за РБ из-за текучести кадров, а также неритмичная та предприятий.

18.11.02 г. на скважине Западно-Крапивинского месторождения при проведении геофизич работ произошло нерадиационное происшествие связанное с обрывом кабеля и оставлением в сквг геофизического прибора с гамма-источником цезий-137.

Лицензионная деятельность

На 01.01.2003 г. подлежат лицензированию - 25 предприятий и организг шй, все они имек цензии. За отчетный период получили лицензии 7 предприятий (8 лицензий).

Процесс по оформлению лицензий на новый срок практически завершен.

Вывод: Состояние РБ на поднадзорных предприятиях удовлетворительное. Основанием дл кой оценки является осуществление постоянного контроля со стороны Омского отдела инспекций р; ционной безопасности за выполнением правил и норм РБ на поднадзорных предприятиях (организац отсутствие радиационных аварий и инцидентов. В процессе осуществления процедуры получения Л1 зий на предприятиях повышено качество в вопросах учета, хранения, эксплуатации,, физической защк захоронения НИИ, возрос уровень подготовки персонала по вопросам РБ. Годовой план работ выпо полностью.

ФГУ «ВерхнеОбьрегионводхоз»

В 2002 году проведено детальное обследование территории АЗС, расположенной на площ ОМУП «Омскпассажиртранс» ПАФ-9. В ходе обследования радиационных аномалий не выявлено.

В рамках плановых проверок радиационной обстановки обследованы следующие ранее дезак вированные участки городской территории:

ул.1яБереговая;

с.к. «Любитель», «Учитель», «А

ский 2»;

ул. 14-я Северная;

ул.24-я Северная;

ул.32-я Северная;

ул. Средняя;

ул. 13-я Северная;

г.к. «ОмичЮ.

• гаражный кооператив «Восток] 6»;

• территория благоустройства у дома №113 по ул. 10 лет Октября;

• подъезд к дому №164 по ул.Совхозная;;

• ул.30 Северная от 13 до 16 Амурской;

• пустырь в районе АЗС на ул.4я Транспортная;

• пустырь на территории Авиагородка;

• пересечение улиц Тарская и Кемеровская;

• хозяйственная территория у дома №192 по ул. Учебная;

• ул. Тарская от 7 до 9 Северной;

На вышеуказанных участках повышений радиационного фона не выявлено. В то же время обе дование гаражного кооператива «Центальньгй-54», расположенного на ул.Красный пахарь, показало личие радиационного загрязнения с мощностью экспозиционной дозы (МЭД) до 1,5 мР/ч в районе га жей №№43-46. Источник ионизирующего излучения изъят специалистами ОЦГСЭН На территории б гоустройств'а у дома №109 по ул. 10 лет Октября обнаружен участок радиационного загрязнения с М' 470мкР/ч. Данное загрязнение обусловлено включениями бутового камня с повышенным содержани естественных радионуклидов. На вышеперечисленных участках необходимо проведение работ по рад: ционной реабилитации.

По заявкам государственных инспекторов ГУПР по Омской области проведено обследован территории оптового рынка «Омский привоз» (3-4300 м²), территории «воинской площадки» в райо поселка им. 18 Партсъезда, на которых ранее базировались воинские части, включая постройки и при/ гающие лесные массивы (3-300000 м2). Аномальных повышений внешнего гамма излучения не выявл но.

В 2002 году в ходе плановых проверок ранее дезактивированных участков и обследований по з явкам инспекторов ГУПР Омский филиал СИАК ФГУ «ВерхнеОбьрегионводхоз» обследовал око.) 323000 м² территорий,

В декабре 2002 года по запросу депутата Государственной Думы РФ Кравца А.А. проведено о( следование нефтяных резервуаров и насосных станций товарно-сырьевой базы ОАО «Сибнефть ОНПЗ» ОАО«ТрансСибнефть» (ОРНПУ) в составе комиссии из специалистов государственных органов, контре лирующих радиационную обстановку на территорий г. Омска и Омской области. Были отобраны гюоб! для гамма-спектгюметпниргк-пг-г. о..о„...,~ тг -..

приятии.

В настоящее время, на уровне Законодательного собрания Омской области ведется разрабо™ региональной целевой программы обеспечения радиационной безопасности населения города Омска Омской области. В этой программе будут отражены основные направления радиационной реабилитаци территории и жилого фонда города и области. Эта программа предполагает финансирование как из фед( рального так и из регионального бюджетов.

После утверждения данной программы наше ФГУ, под эгидой ГУПР по Омской области, должн участвовать в реализации мероприятий данной программы, особенно в радиационных обследования территорий, для чего у нас есть определенная техническая база, а также совместно со специалистам ОЦГСЭН в таком серьезном направлении как обследование жилого фонда города Омска на предмет ог ределения концентрации радона.

Областной Центр ГСЭН

Одной из основных задач госсанэпидслужбы области является контроль за облучением населе ния от природных и техногенных источников ионизирующего излучения. В рамках решения указанно проблемы госсанэпидслужбой области проводится контроль за радиационной обстановкой на территори области.

Исследования радиационной обстановки осуществляются по следующим направлениям:

• дозиметрический контроль земельных участков, отводимых под строительство жилых, обществен ных зданий и промышленных объектов.Обязательное дозиметрическое обследование участков, отво димых под строительство, осуществляется в соответствии с постановлением Главы Администраци Омской области от 07.04.92 г. № 98-п "О мерах по обеспечению радиационной обстановки на терри тории области". В 2002г. проведено 378644 дозиметрических измерений. Естественный гамма-фо! местности колебался от 10 до 15 мкР/ч., превышений нормируемых показателей мощности эффектив ной дозы гамма-излучения в жилых и общественных зданиях не зарегистрировано.

• радиометрическое исследование проб почвы. Радиометрические исследования почвы в 2002 г. прове дены в объеме 4 проб. Проб с превышением фоновых значений не выявлено.

• радиационный контроль за проведенными дезактивационными мероприятиями на территориях, за грязненных техногенными и природными источниками ионизирующего излучения. На участках ра диоактивного загрязнения территории города, выявленного аэрогамма-съемкой в 1990 г., закончень работы по их дезактивации. Однако, по имеющимся данным в городе имеются участки, требующж дополнительного радиационного обследования, после которого может быть принято решение о необ ходимости проведения работ по радиационной реабилитации этих участков. Проведена дезактиваци) территории гаражного кооператива "Центральный -54". В администрацию Центрального АО направ лена информация о запрещении земляных и строительных работ на данном участке без дозиметриче ского контроля,

• радиационный контроль строительных материалов. В 2002 г. исследовано 136 проб строительны* материалов, все материалы, как местного производства, так и привозные, относятся к 1-ому классу.

• контроль за содержанием радона в воздухе жилых и общественных зданий. В 2002 г. проведено ис­следование в 601 точках (помещениях), средняя эквивалентная равновесная объемная активность изо­топов радона в воздухе жилых и общественных зданий составила 40 Бк/куб.м., при нормируемой 100 Бк/куб.м.(для вводимых в эксплуатацию). ,

• контроль за источниками водоснабжения. В 2002 г. исследовано 106 проб из источников централи­зованного водоснабжения. Все пробы воды соответствуют требованиям НРБ-99.

Предложения:

1. Необходимо проведение радиационного обследования территорий, на которых использовались мате­риалы с повышенным содержанием естественных радионуклидов, в первую очередь, жилых зон, тер­риторий детских учреждений.

2. Необходимо проведение повторной аэрогаммасъемки территории города.

3. Необходимы исследования участков, отводимых под строительство, на содержание радона .

4. Необходимо решение вопроса о вывозе и захоронении бутового камня с повышенным содержанием естественных радионуклидов, хранящихся на территории бывшего склада УМ-7 треста «Спецстрой».

ФГУ «Центр Агрохимслужбы «Омский»

Отделом радиологического контроля ФГУ НДС «Омский» проведено обследование почв ОАО «Сибиряк» Русско-Поля некого района и ЗАО «Дружба» Марьяновского района на содержание тяжелых

ОКП и радионуклиды по 30 образцов. В ЗАО «Дружба»-58 образцов на тяжелые металлы, 49 на мышьяк и по 20 образцов на ОКП и радионуклиды.

В отобранных пробах определяли токсичные элементы (цинк, медь, свинец, кадмий, ртуть и мышьяк), радионуклиды (цезий-137, стронций-90, калий-40, радип-226, торпп-232), гербициды группы 2.4 Д, ДДТ, ГХЦГ и их метаболиты и изомеры.

Как показали исследования, содержание тяжелых металлов во всех пробах не превышало 0.5 ПДК, а ртути на два порядка ниже ПДК. Количество мышьяка было в пределах нормы.

Определяемых пестицидов ни на одном из полей обследуемых хозяйств не обнаружено.

Среднее содержание радионуклидов в почве ОАО «Сибиряк» и ЗАО «Дружба» составляет: цезии-137 - 10.0, стронций-90 менее 1.0, радий - 226 -18.3, торий - 232 - 26.0, калий-40 - 458.8 Бк/кг.

Естественный гамма-фон на территории этих хозяйств колеблется в пределах 8-12 мкр/час.

О системе обеспечения радиационной безопасности населения

В.Е. Чуев, Ю. В. Воинова, Л.Ф.Майер, Центр госсанэпиднадзора в Омской области

В связи с принятием в 1996 г. Федерального закона «О радиационной безопасности населения» е Российской Федерации начала действовать принципиально новая стратегия обеспечения радиационное защиты населения: обеспечивается радиационная безопасность не только персонала, профессионально работающего с источниками ионизирующего излучения, но всего населения страны независимо от ис­точника ионизирующего облучения.

Новая стратегия основывается на следующих принципах:

• оценка доз облучения населения, в том числе коллективной, закономерности их формирования, нор­мирование;

• выявление источников ионизирующего излучения (ИИИ), дающих наибольший вклад в коллектив­ную дозу облучения и проведение для этих источников первоочередных защитных мероприятий;

• поддержание на возможно более низком уровне индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц при использовании любого ИИИ;

• полученная для человека и общества польза от использования ИИИ должна превысить риск от воз­можного вреда.

Требования Закона направлены на практическую реализацию гарантий, регламентированны: Конституцией Российской Федерации, основами законодательства об охране здоровья: стабилизацию I улучшение здоровья за счет снижения доз облучения от естественных и техногенных ИИИ до достижи мых пределов.

Соблюдение этих принципов возможно только на основании объективной информации о полу ченных индивидуальных и коллективной дозах облучения населения, полной характеристики ИИИ, оцен ки воздействия радиационного фактора на население, четкой системы радиационного контроля (доста точного и достоверного).

Величина эффективной дозы является мерой количества ожидаемых последствий облучения лк: дей: онкологических заболеваний с летальным исходом, врожденных аномалий развития; чем больш полученная доза, тем более вероятны последствия. Знание фактических уровней облучения дает возмо* ность оценить вклад радиационного фактора в общую,' в онкологическую заболеваемость населения, детскую заболеваемость и смертность.

Необходимо разработать унифицированную методологию оценки радиационного фактора дл различных служб и ведомств, обеспечить автоматизированный контроль параметров радиационной ос становки, обеспечить оперативность передачи информации, создать единый центр обработки и анализ информации. Необходима разработка федеральных и региональных целевых программ по радиационно безопасности населения, что предусмотрено статьей 8 Федерального Закона «О радиационной безопаснс сти населения».

Федеральные программы решают общефедеральные задачи (разработка нормативов, методо контроля, аппаратуры, способов снижения доз, прогноза уровней облучения, уточнение методов мед! цинской профилактики последствий облучения и другие глобальные вопросы), региональные - проблем с учетом особенностей региона.

Оценка доз облучения населения от различных источников впервые была получена после прове дения радиационно-гигиенической паспортизации организаций и территорий субъектов РФ в 1998 г. Вь: явлено, что в расчете на одного жителя России приходится 3,45 мЗв дозы облучения, из нее вклад прк родных источников составляет 69,8%, медицинских - 29,4%, всех остальных, в т.ч. от последствий рг ^т""^{,дАиииу} япяпий - менее 1%. В Омской области соелние показатели за период 1999-2001 гг. составил

скне источники оолучения.

Должна быть внедрена Единая система контроля и учета доз облучения граждан (ЕГСКИД), со-пояженная с Единой системой автоматизированного контроля радиационной обстановки (ЕГАСКРО). Данная система мож-;т существовать лишь при тесном взаимодействии различных ведомств, занимаю­щихся контролем радиационного фактора. Должна существовать координационная группа при Админи­страции области, включающая представителей всех заинтересованных ведомств. Центром Госсанэпид­надзора в Омской области проводится работа по реализации изложенных положений:

• подготовлен и направлен на рассмотрение в Законодательное Собрание Омской области проект ре­гионального закона «Об обеспечении радиационной безопасности населения»;

• разработан и направлен на рассмотрение проект указа Губернатора Омской области «О введении на территории Омской об ости единой государственной системы контроля и учета доз облучения граж­дан (ЕГСКИД)»;

• разработаны и направлены в Главное управление по делам ГО и ЧС Администрации Омской области мероприятия для включения в региональную целевую программу «Ядерная и радиационная безопас­ность Омской области» на 2000-2006 гг.».

Принятие указанных документов позволит выполнить требования федерального законодательст­ва в сфере обеспечения радиационной безопасности, обеспечить формирование единого информационно­го фонда о радиационной обстановке и дозах облучения населения, оценить результаты мониторинга, положить их в основу предложений для принятия управленческих решений органами исполнительной власти.