1.3 Почвы и земельные ресурсы

1.3.1. Структура и состояние земельного фонда Омской области

По данным Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Омской области террито­рия Омской облас: I ил 01.01.2003 г. не изменилась, площадь ее составляет 14114,0 гыс.га. Структура земельного фонда области по категориям земель также осталась практически такой же (приведена в таб­лице 1.3.1.1).

Таблица 1.3.1.1

Земельный фонд Омской			области
Категория земель	2001		2002		Изменения за год, +- тыс.га
	тыс. га	%	тыс. га	%
Земли с/х назначения	9164,7	64,93	9181,2	65,04	+ 16,5
Земли поселений	221,6	1,57	221,7	1,57	+0,1
Земли промышленности, транспорта, связи и иного назн тения	49,4	0,35	49,2	0,35	-0,2
Земли особо охра> ем1 '.х территорий	0,6	0,01	0,6	0,01	0
Земли лесного фонда	3933,6	27,87	3933,3	27,87	-0,3
Земли водного фонда	145,5	1,03	145,3	1,03	-0,2
Земли запаса	598,6	4,24	582,7	4,13	-15,9
Итого:	14114	100	14114	100	-

В структуре земельного фонда отмечается преобладание земель сельскохозяйственного назначе­ния (65,04%); земли лесного фонда занимают 27,9% площади; земли запаса 4,1%; земли поселений 1,6%; земли водного фонда Г то !ько 0,35% всей площади приходится на земли промышленности, транспорта и иных несельскохозяйе венных предприятий и организаций, т.к. добывающих землеёмных предприятий в области мало.

Распределение земельного фонда Омской области по формам собственности

По состоянию на 01.01.2003 г. в Омской области в государственной и муниципальной собствен­ности находится 8959,1 тыс.га, или 63,5% всей площади. В собственности граждан и юридических лт находится 5154,9 тыс.га или 36,5% всей площади земельных ресурсов (табл. 1.3.1.2), из них 92% площад! находится в собственности граждан (земли сельхозназначения, земли поселений и земли запаса) и 8% - I собственности юридических лиц (земли поселений, земли промышленности, энергетики, транспорта...! иного специального назначения, земли промышленности).

Земли природоохранного назначения занимают площадь 241,9 тыс.га, из них в собственност: граждан 153,1 тыс.: а (63,2%), в собственности юридических лиц 6,3 тыс.га (2,6%), в государственной муниципальной собственности 82,5 тыс.га (34,2%). Особо ценные земли находятся в собственности грг ждан (71%) и в государственной и муниципальной собственности (29%) (рис. 1.3.1).

Рис.1.3.1 Земли природоохранного назначения

34%

63%

ЕЗв собственности граждан

■ в собственности юридических лиц

□ в государственной и муницип. собств.

Распределение земель по категориям и формам собственности, тыс.га

№	Категории земель	Общая площадь	В собствен­ности фаждан	В собствен­ности юриди­ческих лиц	Всего
1	Земли с/х назначения	9181,2	4640,4	432,9	4107,9
1.1	в т.ч. земли фонда перераспределения
2	Земли поселений	221,7	1_ 53>8	1,2	166,7
3	Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, те­левидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельно­сти, земли обороны, безопасности и иного специального назначения	49,2		0,2	49
3.1	Земли промышленности	8,6		0,2	8,4
3.2	Земли энергетики	0,3			0,3
3.3	Земли транспорта, в т.ч.:	34,2			34,2
3.3. 1	автомобильного	18,8			18,8
3.3. 2	железнодорожного	14,6			14,6
3.3. 3	речного и морского
3.3. 4	воздушного	0,6			0,6
3.3. 5	трубопроводного	0,2			0,2
3.4	Земли связи, радиовещания, телевиде­ния, информатики	0,2			0,2
3.5	Земли для обеспечения космической деятельности
	Земли обороныи безопасности	4,3			4,3
3.5	иного специального назначения	1,6			"'1,6
4	Земли особо охраняемых территорий и объектов.	0,6			0,6
4.1	Земли особо охраняемых природных территорий, в том числе:	0,5			0,5
4.1. 1	земли лечебно-оздоровительных мест­ностей и курорт он	0,5			0,5
4.2	Земли рекреационного назначения	0,1			0,1
4.3	Земли историко-культурного назначе­ния
5	Земли лесного фонда	3933,3			3933,3
6	Земли водного фонда	145,3			145,3
7	Земли запаса	582,7	26,4		556,3
8	Итого'земель в административных границах >-.--..-,	14114	4720,6	4343	8959.1
9	Из всех земель: земли природоохран­ного назначения	241,9	153,1	6,3	82,5
10	Из всех земель: особо ценные земли	86,8	61,6		25,2

Распределение земель сельскохозяйственного назначения

В 2002 г. земли сельскохозяйственного назначения в Омской области занимали 9181.2 тыс.г

косое и пастбищ.

Таблица 1.3.1.3 Структура земель сельскохозяйственного назначения в 2002 г.

1 Угодья	площадь, тыс. га	% от общей площади зе­мельного фонда	% от общей пло­щади сельхозугодий
Пашня	3992,7	43,49	65,3
Залежь	137,4	1,5	2,24
1 Многолетние насаждения	12,5	0,14	0,2
1 ,-, Сенокосы	906,2	9,8	14,84
Пастбища	1065,4	11,6	17,44
Итого сельскохозяйственных угодий:	6114,2	66,59	100
В стадии мелиоративного строительства	0,5	-	-
Лесные земли, не входящие в лесной фонд	1871,4	20,38	-
Под древесно-кустарниковой растительностью	80,9	0,88	-
Под водными объектами	135,7	1,5	-
Земли застройки	33	0,42	-
Полдорогами	81,7	0,9	-
Болота	810,9	8,83	-
Нарушенные земли	3,9	-	-
Прочие земли	49	0,5	■
Общая тощ ад ы	9181,2	100	-

Таблица 1.3.1.4 Динамика сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, тыс.га

['оды	Общая площадь с/х угодий		В	том числе
		пашня	мн. насажд.	сенокосы	пастбища	залежь
1985	67! 9,7	4365,8	3,5	1056,7	1293,7	-
1990	6647,5	4316,1	2,7	1063,2	1253,2	12,3
1995	6" 56,9	4148,8	19,4	894,8	842,8	19,0
2000	6225,1	4056,3	12,6	942,0	1107,1	107,1
2001	6089,3	3984,3	12,6	894,4	1060,9	137,1
2002	6114,2	3992,7	12,5	906,2	1065,4	137,4

1.3,2. Земельные ресурсы г. Омска

Город Омск является административным центром Омской области. По всему периметру город граничит с Омским районом. Площадь г. Омска на 01.01.2003 г. не изменилась и составляет 52196 га. Земли г. Омска, расположенные в административных границах Омского района, составляют 607 га. В эту площадь вошли поселки Береговой и Крутая Горка городского административного подчинения.

По целевому назначению все земли г.Омска составляют единую категорию земель - «земли по­селений».

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Омска по-прежнему не располагает^ планово-картографическими материалами, а так же материалами почвенных, геоботанических и иных обследований. Работы по ведению государственного земельного кадастра, составлению, хранению и вы­даче документации ведутся в автоматизированной системе.

Площадь земель сельхозпредприятий, организаций и граждан составляет 6233 га (11,9%); лесов 1849 га (3,5% от территории города); площадь с\х угодий на лесных землях составляет 197 га (11%); площадь земель покрытых лесом - 93% от общей площади городских лесов. Всего иод различные нужды в городе отводилась площадь 1156 га земель городских лесов.

В 2002 г. площадь земельных участков г.Омска, подлежащих рекультивации, составила 148 га. Объем плодородного слоя почвы исчерпан, запас его на складах грунта отсутствует, снятый на объектах строительства грунт используется для благоустройства объектов по окончании строительства.

В ходе земельной реформы утверждено кадастровое деление и проведена кадастровая оценка зе-

ской Федерации..

1.3.3. Особенности состояния земель Омской области

Качественное состояние сельскохозяйственных угодий области

ФГУ «Центр агрохимической службы «Омский» отслеживает направленность процессов из­менения содержания органических веществ, фосфора, калия, степени кислотности и загрязнения сельско­хозяйственных угодий тяжелыми металлами, ежегодно обеспечивая достоверную информацию о качест­венной и количественной оценке состояния почв области.

По результатам исследований площадь почв сельхозугодий с низким содержанием фосфора со­ставляет 797,7 тыс,га, в т. ч. пашни - 405,9 тыс.га{(50,9% от общей площади этой категории почТ) (табл. 1.3.3.1).вреднее содержание фосфора имеют 2788,8 тыс.га_(46_т7 % от их общее площади). Только 650,6 тыс.га или (10,9 %) сельскохозяйственных угодий имеют высокую обеспеченность фосфором. Оп­тимальное содержанке фосфора для районированных культур выявлено только на 14 % пашни, на ос­тальной площади пахотных земель требуется дополнительное применение фосфорных удобрений.

Значительно лучше почвы сельскохозяйственного назначения обеспечены калием. Высокое его содержание отмечено на 4312,3 тыс.га или 72,1% всей площади сельхозугодий^На пашне высокое со­держание калия отмечается на 3309,8 тыс.га (79,2 % от её площади).

Необходимо отметить, что земледелие Омской области ведется с постоянным отрицательным балансом элементов питания, который составил в 2002 году 69,4 кг/га, в т. ч. по а'^: ту - 31,6, по фосфору

- 13,5 и калию - 24,3 кг/га. Сохраняется тенденция к дальнейшему снижению поч* енного плодородия. За последние 10 лет прирост земель с низким содержанием элементов питания превысил 600 тыс.га.

За 2002 год в хозяйствах Исилькульского района на 33,4 тыс.га увеличилась площадь почв с бо­лее низким содержанием фосфора и калия, Любинского - на 21,2 тыс.га. Увелич! лась площадь пашни с низким содержанием гумуса в Исилькульском районе на 28,6 тыс.га (на 18%) и Любинском районе на 12,4 тыс.га (на 9 %). Ьолее 10 лет земледелие области ведется с отрицательным балансом гумуса, кото­рый в 2002 г. составил 0,34 кг/га.

Площадь пашни с очень низким и низким (<4,0%) содержанием гумуса составила 764,0 тыс.га или 18,3 % от всей площади пашни (табл. 5.11.3). Наиболее низким содержанием гумуса отличаются дер­ново-подзолистые почвы северной и черноземы южные в степной зонах области при средних их значени­ях соответственно 2,5 % и 3,8 %. Наиболее высокое содержание гумуса имеют выщелоченные черноземы

- 7,0% (табл. 5.11.2).

Высокая кислотность почв в северной части области оказывает существен)!' с в ияние на уровень плодородия почв зоны. Всего кислых почв в Омской области около 680 тыс.га, из и.IX 2 ?0 тыс.га сильно-и среднекислых, которые нуждаются в химической мелиорации, а известкование не производится с 1994 годд^В северной и южной лесостепных зонах области причиной низкого плодородия ?емель является наличие почв солонцового комплекса, плодородие которых на 50-70% ниже, чем у черноземных почв. В пашне области солонцовые земли занимают 1,0 млн.га (53% от их общей площадг в сельхозутодиях). В отдельных хозяйствах и даже районах солонцы являются основными почвами и бе.; их улучшения раз­вивать сельскохозяйственное производство практически невозможно.

По расчетам химической мелиорацией (гипсованием) можно улучшить более 540 тыс.га, однако. эти работы свернуты с 1996 года.

Для сохранения плодородия земель в области (по данным исследований) потребность в мине­ральных удобрениях составляет порядка 340 тыс.т действующего вещества. Гипсование проводить необ­ходимо ежегодно на площади не менее 60 тыс.га, известкование - на 50 тыс.га и мелиоративную обработ­ку 70 тыс.га. Для поддержания бездефицитного баланса гумуса ежегодно необходимо вносить 16 млн.т органических удобрений.

Реформирование в сельскохозяйственном производстве отрицательно сказалось на выполнении ряда агрохимических мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия земель. Объемы ме­лиоративной обработки почв солонцового комплекса сократились с 48 тыс.га в 1991 I до 10,1 тыс.га в 2002 г. Внесение органических удобрений сократилось с 7-8 млн.т до 1,3 млн.т. На гею, п пашни в 2002 г. было внесено лишь 0,3 г/га (табл. 5.11.4). Минеральных удобрений внесено 0,4 кг/га ; в фотив 42 кг/га в 1986-1990 гг.(табл.5.1 1.5)

В последние годы растет площадь пашни, где в качестве органического уд< ^;ре ;ия вносится со лома. Это положительно сказывается на плодородии почв. В 2002 г. разбрасывание V: мы было произ-

вы, частично В1 можно за счет проведения следующих мероприятий:

1. Полностью использовать органические удобрения. В настоящее время используется 30 ра :угощихся.

2. Добиться оптимального качества почвозащитной технологи, что позволит сократить гумуса и элементов питания при проявлении ветровой и водной эрозии.

3. Использовать на удобрительные цели до 30 % образующейся соломы. Одна тонна солс сухому органическому веществу эквивалентна применению 3,5 т подстилочного навоза (содержаи 75% воды).

4. Использовать донниковый полупар в степной зоне и сидеральный пар в северных район значительно сократит потери органического вещества почвы.

5. Расширить посевы многолетних трав.

Однако, кардинального решения задач по сохранению и воспроизводству плодородия зе целом без применения минеральных удобрений не представляется возможным.

Мелиоративное состояние земель

По данным Департамента мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснаЕ

общая площадь мелиорированных земель на 01.01.2003 г. составила 131,6 га, из них орошаемых 83,3 ты..га, ос шечных 46,2 тыс.га и лиманов 2,1 тыс.га.

Осушение.

Мелиоративное состояние осушенных земель приведено в табл. 1.3.3.1. Продолжается д; шее ухудшение мелиоративного состояния осушенных земель.

Разрушаются гидрртехнические сооружения, осушенные массивы зарастают мелким ку< ком 1 березой. Осушители приходят в непригодность. Использование осушенных земель Омской ( из года в год уменьшается из-за слабой материально-технической базы сельхозпроизводителей, ности осушенных болот от населенных пунктов. На осушенных болотах необходим капитальный ищи ремонты осушительных систем, химическая мелиорация.

Таблица Мелиоративное состояние осушенных земель в Омской области

Год	Площадь осушеных земель, тыс.га	Распределение осушенных земель по уровням грунт, вод (УГВ), тыс. га				Мелиоративное состояние осушенны: мель, тыс.га
		<0,5	0,5-0,75	0,75-1,0	>1,0	Я со			В Т.Ч. ПО Гф1
						Хорошее	Удовлетвор	Неудовлет	Неуд. УГВ	Сроки стока
1991	47,9	-	-	0,1	47,8	47,8	0,1	-	-	-
1992	48,1	-	-	0,1	48	48	0,1	-	-	-
1993	48,1	-	-	од	48	48	0,1	-	-	-
1994	48,1	-	-	0,1	48	48	0,1	-	-	-
1995	46,1	-	-	0,1	46	46	0,1	-	-	-
1996	46,2	1,1	7,3	26,8	И	16,6	16,9	12,7	-	-
1997	46,2	1>1	7,3	26,8	11	16,6	16,9	12,7	-	-
1998	46,2	1,2	8,3	27	9,7	15	16,9	14,3	-	-
1999	46,2	1,2	8,3	27,0	9,7	15,0	16,9	14,3	-	-
2000	46,2	1,2	8,3	26,0	10,7	14,6	17,3	14,3		-
2001	■ ),2	1,2	8,3	26,0	10,7	14,6	17,3	14,3	-	-
		1 Л	^ 1	1(4 П	1П 7	146	17.3	14.3	-	-

По сравнению с 2001 г. в связи с дождливым летом 2002 г. практически в 2 раза увеличилис площади с глубиной залегания уровня грунтовых вод до 1,5 м и составили 1,5% всего орошаемого клина.

За год уменьшились до 47,3% площади с уровнем фунтовых вод от 3 до 5 м. За счет этого уве дичились на 3,3% площади с глубиной залегания грунтовых вод 2 - 3 м (табл. 1.3.3.2).

В связи с подъемом уровня грунтовых вод произошло вымывание солей из почвы. Уменьшилис площади с малой минерализацией грунтовых вод (менее 1,0 г/л) с 57,1% до 55,5% в 2002 году и увеличи лись площади с высокой минерализацией (1,0 - 5,0 г/л) с 39,5 до 41,1%.

Влажное и холодное лето сказалось положительно на рассолении почвогрунтов. В 2002 г. неза соленных земель в слое 0-100 см стало больше и достигло 64,6%. Одновременно уменьшилось количест во слабозасоленных земель на 5,3%.

На площадях с глубиной залегания менее 2,0 м за счет подъема уровня грунтовых вод и вынос легкорастворимых солей в вышележащие слои почвогрунта увеличилось количество земель со среднш засолением с 8,4% до 9,7% в 2002 г. Засоление хлоридное, сульфатно-хлоридное и хлоридно-сульфатнос Преобладающий тип - хлоридно-сульфатный. Содового засоления не отмечено.

В 2002 г. имеют хорошее мелиоративное состояние 63,7% орошаемых сельхозугодий, уменьши лись площади земель с удовлетворительным мелиоративным состоянием с 30,4% до 24,7%.

В связи с дождливым летом и подъемом уровня грунтовых вод увеличились площади селъхоз\ годий с неудовлетворительным состоянием с 9,8% до 11,6% в 2002 году.

За период 1991 - 2002 гг. (за 12 лет) значительных изменений мелиоративного состояния орс шаемых земель не произошло. Колебания средневегетационных уровней грунтовых вод, их минерализг ции, засоления почвогрунтов в большей степени определяют климатические условия, чем воздействи человека.

Мелиоративные мероприятия на орошаемых полях из года в год сокращаются. В 2002 г. V 83,3 тыс.га было полито 21 тыс. га.

Выводы и рекомендации:

• В связи с тяжелым финансовым положением сельхозпроизводителей все меньше вносится минерал! ных удобрений, недостаточно используются органические удобрения. Происходит деградация почвь уменьшение ее биологической продуктивности. Орошаемые черноземы приобретают пылеватс строение, после просыхания на поверхности образуется плотная корка.

• На ряде участков орошаемых площадей Омского района в 2002 г., несмотря на обильные осадю почва в верхнем слое сцементирована и преуплотнена. С глубины 20-30 см и ниже наблюдается ж достаток влаги, нарушен воздухообмен, что снижает урожайность сельскохозяйственных культур.

• Из-за несовершенной технологии орошения на открытых оросительных системах уровни грунтовы вод поднимаются, образуя мелиоративные бугры. Поэтому необходим перевод открытых оросител) ных систем на закрытые.

• В хозяйствах необходимо иметь совмещенные карты глубины залегания грунтовых вод и их минер; лизации и карты степени засоленности почвогрунтов в слое 0-100 см на каждый вегетационный п< риод. Карты позволяют устанавливать эффективные поливные нормы для каждого участка в завип мости от положения УГВ, рельефа участка и количества осадков. Омская гидрогеологе мелиоративная партия на хоздоговорной основе может предоставить эти данные.

• Переувлажнение черноземов - наиболее острая проблема в связи с повышенной активностью эти почв и угрозой их деградации.

• Необходимо ежегодное внесение минеральных и органических удобрений на почвогрунты.

• В овощных хозяйствах не следует отягощать площади орошаемых земель влаголюбивыми растенш ми.

• После поливов необходимо прорыхливание верхнего почвенного слоя.

_яг

Таблица 1

Многолетние данные мелиоративного состояния орошаемых земельОмской области

Л	Наличие земель тыс. га	Распределение площадей (тыс. га) по глубине грунтовых вод(м.)						Распределение орошаемых земель (т> :г "л "~ мииира-лизации грунтовых вод (г/л)				Распределение орошаемых с/х угодий по степени засоления почво-грунтов (тыс.га) в слое 1 -100см.				Оценка мелиоративного состояния орошаем (тыс га) по УГВ и засолению
		<1,0	1,0-1,5	1,5-2,0	2,0-3,0	3,0-5,0	>5.0	<Ф	1,0-3,0	3,0-5,0	>";,1	Не засоле- [Слабо засо-		Среди» 'Сильно		хорошее	удовлетв.	Неудовлетворительное
																		§ Г	Вт.ч не.упус;.,.
																			Глу­бина УГВ	Засо­лен­ность	У т
1	115	0,5	1	3,2	23.4	49,7	37,2	56,7	45,4	7,2 4		84,7	22,8	7,1	0,4	83,7	22,4	8,9	1,4	6,4	1
2	104,7	1,3	1,4	5,3	21,4	44,7	30,6	56,4	35,4	9,5 3,4		75,2	20,2	8	1,3	73,1	18,3	13,3	3,7	6,8	2
3	105,1	1,3	1,4	5,5	22,8	43,7	30,1	63,5	29,1	9,2 3,3		66,7	24,1	12,4	1,9	65,2	22,7	17,2	2.5	10,7	4
4	101	1,4	1,3	5	21,9	42,1	29,3	60,5	27,8	9,1 3,6		67,6	20,1	11,6	1,7	66,4	18,6	16	2,3	9,8	3:
5	93,3	1,3	1,1	3,9	20,7	38,6	27,7	53,7	27,8	8,7 3,1		60,4	19,8	11,4	1,7	59,5	18,4	15,4	1,8	9,8	з,
6	91,4	0,6	0,5	2,2	16.3	45,5	26,3	51,4	27,8	9 3,2		60,9	22,3	7,7	0,5	59,5	21,4	10,5	1,8	7,6	1,
7	85,7	0,6	0,5	1,4	1116,4	41,3	25,5	51	26,4	5,6 2,7		55	22,6	7,6	0,5	54,2	21,6	9,9	1,8	7,3	0,
3	83,7	0,5	0,1	1,1	14,6	41,4	26	49,2	28,8	4,3 1,4		57,8	18,6	6,3	1	57,1	18,1	8,5	1,2	7	0,
?	83,7	0,6	0,2	1,1	12,0	43,1	26,7	46,6	31,2	4,5 1,4		55,5	20,8	6,4	1,0	54,8	20,2	8,7	1,3	7,1	0,
0	83,3	0,5	-	0,6	11,9	42,5	27,8	47,4	30,6	4,0 1,3		55,1	20,8	6,4	1,0	54,6	20,3	8,4	1,0	7Д	0,
1	83,3	0,5	од	2,0	12,3	41,8	26,5	47,6	27,9	5,0 2,8		50,5	25,8	6,0	1,0	49,8	25,3	8,2	1,2	6,7	0,
1	83,3	0,6	0,7	1,2	15,0	39,4	26,4	46,2	28,6	5,7 2,8		53,8	21,4	7,0	1,1	53,1	20,5	9,7	1,6	7,8	о,:

Химическое загрязнение почв

Центр по мониторингу загрязнения окружающей среды (Омский ЦГМС-Р) в 2002 од> полнил обследование почв города на содержание нефтепродуктов и обследование сельхозугодий на о точное количество гербицидов.

Обследование почвы на содержание нефтепродуктов производилось в жилых массивах, ис тывающих влияние промышленных предприятий и автозаправочных станций. Отмечена неоднородне загрязнения нефтепродуктами городской территории. Максимальная концентрация нефтепродуктов ределена в Октябрьском округе (ул. Молодежная) - 63Ф, минимальная - в Ленинском округе - 2 Ф.

Продолжает оставаться высоким (в десятки раз превышает фоновое) содержание нефтепродук в почве вокруг-автозаправочных станций. Из 12 обследованных АЗС на 7 обнаружены нефтепродукт концентрациях, превышающих фоновую в десятки раз. Максимальное содержание нефтепродуктов у / № 70 (Кировский округ) - 48Ф, на уровне прошлого года была концентрация вблизи АЗС № 17 (Со ский округ) - 37,5Ф.

В зоне влияния промывочно-пропарочной станции «Комбинатская» (Советский округ) в два }: увеличилась средняя концентрация нефтепродуктов по сравнению с предыдущим годом, и дости 21,8Ф. .

Прослеживается заметная тенденция к повышению уровня загрязнения нефтепродуктами по> г.Омска.

С целью оценки содержания в почве остаточного количества пестицидов обследовали сель зугодья Омского района (совхозы «Овощевод» и «Тепличный»). Среднее содержание ОК гербицида тр лана составило 0,87 ОДК, максимальная концентрация отмечена в почве под капустой совх «Овощевод» -6,4 ОДК. Загрязнение почвы трефланом обнаружено почти на трети обследованной пло ди. Содержание хлорорганических пестицидов во всех отобранных пробах ниже норматива.

Отделом радиологического контроля ФГУ «Центр агрохимической службы «Омсю проведено обследование почв ОАО «Сибиряк» Русско-Полянского района и ЗАО «Дружба» Марьяк ского района на содержание тяжелых металлов, мышьяка, остаточных количеств пестицидов (ОКП радионуклидов.

В ОАО «Сибиряк» отобрано и проанализировано на тяжелые металлы и мь иьяк 80 образь. на ОКП и радионуклиды по 30 образцов. В ЗАО «Дружба» - 58 образцов на тяжелые металлы, 49 мышьяк и по 20 образцов на ОКП и радионуклиды.

В отобранных пробах определяли токсичные элементы (цинк, медь, свинец, кадмий, ртут мышьяк), 5 радионуклидов (цезий-137, стронций-90, калий-40, радий-226, торий-232), т ОКП гербицг группы 2.4 Д, ДДТ. ГХЦГ и их метаболиты и изомеры.

Как показали исследования, содержание тяжелых металлов во всех пробах не гюевыш; 0,5 ПДК, а ртути на два порядка ниже ПДК. Количество мышьяка было в пределах нормы. Определяем пестицидов ни на,Одном из полей обследованных хозяйств не обнаружено.

Среднее содержание радионуклидов в почве ОАО «Сибиряк» и ЗАО «Дружба» составляет: цез 137 - 10,0 Бк/кг; стронция-90.- менее 1,0; радия-226 - 18,3; тория-232 -26,0, калия-40-458,8.

Естественный гамма-фон на территории этих хозяйств колеблется в пределах 8-12 мкр/час.

Биологическое загрязнение почв

По данным Пограничной Госинспекции по карантину растений на территории Омской I ласти в период вегетации 2002 года силами землепользователей и специалистов карантинной служ обследовано 442824 га на предмет выявления карантинных объектов. При этом установлено, что из рантинных объектов на территории Омской области имеются изолированные очаги паслена трехцвет! вого на площади 2828 га, горчака ползучего (розового)- 1,8 га. Все очаги карантинных сорняков локш зованы, проведены мероприятия по их уничтожению агротехническим, механическим, химическим мс дамп.

Опустынивание (деградация) земель

В Омской области существует так называемое антропогенное опустынивание. Проведенное 2000 г. выборочное обследование небольшого участка на юге области общей площадью 186,3 гыс.га пс твердило наличие процессов опустынивания и их дальнейшее прогрессирование. В 2(02 I. из-за отсук вия финансирования дальнейшее обследование не проводили. Возникает необходимость формирован не только местной региональной программы по борьбе с опустыниванием, но и программы для в< ей те ритории Сибирского округа. Программа актуальна и требует пристального внимания и н^! мед :енн1 практических действий.

• комплексное обследование территорий, подверженных опустыниванию (3-5 лет);

• подготовка рекомендаций по борьбе с опустыниванием земель Омской области (I год);

• разработка программы и ведение мониторинга состояния земель, подверженных опустыни

ванию, на период до 10 лет.

«Подписанная Зол ее чем 110 государствами Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием всту пила в силу 26 декабря |9% г. Деградация засушливых территорий на всех континентах связана с интен сивным земледелием а животноводством, уничтожением лесов и неэффективной практикой орошения Такая чрезмерная эксплуатация земли вызывается социальными и экономическими факторами давленш на окружающую ( -е;; , войнами, засухами и недостаточным уровнем научных знаний. Процессы опусты­нивания о:;азываь п. юсредственное влияние на более чем 250 млн.человек, а около миллиарда человеь подвергаю гея пот |щ .ильному риску.

ПО сути с оен опустынивание является проблемой устойчивого развития, которая связана с раз решением пробле бедности и благосостояния населения и с охраной окружающей среды. Деградаци; земли тесно связана с социально-экономическими проблемами как изменение климата, биологическо» разнообразие и обеспечение пресной водой. Конвенция подчеркивает необходимость координации ис следований и программ действий по борьбе с опустыниванием с этими смежными проблемами»',

13.4. Государственный контроль использования и охраны земель

Анализ административной практики ГУПР Омской области за 2001-2002 годы при осуществле нии госконтроля за использованием и охраной земель, показывает тенденцию к увеличению в 2 раза фак тов нарушений (137 случаев за 2001 г. и 130 только за первую половину 2002 г.) и к одновременном; уменьшению исполнения требований и предписаний. Так, соотношение количества обнаруженных ГУП1 Омской области пар>шений к количеству исполненных предписаний определяется по годам следующил образом: в 2001 году - 0,89, в 2002 году - 0,52%.

Принятие Зс (ельного Кодекса РФ с ноябре 2001 г. до момента вступления в силу КОАП РФ практически исключило применение в административной практике основной вид нарушения земельной законодательства - самовольное занятие земельного участка. Конкретных функций, прав и обязанносте] органов МПР в части осуществления государственного земельного контроля, ранее установленных 31 РСФСР, новым кодексом не было определено.

Постановление, изданное позднее правительством РФ от 19.12.02 г. № 833 «О государственно!* земельном контроле» оставляет за территориальными органами государственного контроля МПР только:

• совместное участие с органами Федеральной службы земельного кадастра (далее ФСЗК плановых и неплановых проверок (порядка землепользования в отношении земель водного лесного фонда, земель лесов не входящих в лесной фонд, и особо охраняемых природны: территорий) при этом право по рассмотрению дел об административных правонарушения: имеют только должностные лица и специалисты органов ФСЗК;

• сбор, обобщение и анализ информации о нарушении и передачи достаточных данных, указы ваюших на наличие земельных правонарушений в Федеральную службу земельного кадаст

ра. Причины снижения количественно-качественных показателей государственного земельного кон троля, заключаются в следующем:

• в длительности согласования совместных планов проверок между органами ФСЗК и ГУП1 ОмскоГ области, которое связанно с сокращением (отсутствием) освобожденных штатны: госзеМ) спекторов, ранее осуществлявших организацию земельного контроля. В настояще* время и комитетах земельных ресурсов и землеустройства всех уровней субъекта произошл1 сок; ,1Ш 1ия указанных специалистов, например: сокращение в феврале 2002 года гоеземин спе: ци! Змского городского земельного комитета осуществлено на 85 %;

• в прекр тении взаимодействия комитетов по земельным ресурсам и землеустройству с от делом г -скочтроля ГУПР в части осуществления совместных плановых и неплановых прове рок, свя ан, >е как с отсутствием достаточного количества специалистов ФСЗК, так и с тем что ось ан» л (главной) задачей специалистов земельных комитетов и органов ФСЗК с мо мента выхода ЗК РФ стала деятельность, связанная с выполнением оплачиваемых работ пс оформлению правоустанавливающих документов на земельные участки;

• в отсутствии нормативов, определяющих границы земель, на которых инспектор I У Иг N

жег осуществлять функции госземконтроля. Так, не определены границы ООПТ субъектнс

уровня до настоящего времени. Земли лесов лесостепной полосы, не вошедших в лесн

фонд и не переданные сельскохозяйственным организациям в безвозмездное пользован:

также не имеют межевых знаков, разделяющих лесные участки от сельскохозяйственн

угодий.

За истекший год основной формой нарушений явилось захламление земель, при этом болых

часть нарушений связана с организацией свалок в границах сельских поселений и в сельских лесах. Ь

смотря на 100% наличия распоряжений об организации сельских свалок, несанкционированные свал

организуются повсеместно. При этом порядок пользования санкционированными свалками не регламе

тируется, срок использования земельных участков не оговаривается, отсутствуют площадные и объемн

показатели, ответственный за рекультивацию не определяется. Это связано в первую очередь с тем, ч

для подготовки соответствующего проекта решения органа местного самоуправления, выноса гран

свалки в натуру и обозначения их на местности необходимы денежные средства. Так. ориентировоч

учтенных площадей земельных участков для организации свалок на территории Омской области в

мельном кадастре в 17 раз меньше фактически занимаемых. По данным фактам направлены предписан

главам местного самоуправления об устранении обнаруженного правонарушения.

Отсутствие утвержденных границ водоохранных зон в пределах населенных пунктов, не пос новка до настоящего времени на государственный кадастровый учет лесных земель, отсутствие в земе.г ном законодательстве четкого определения разрешенного использования земель и не целевого исполь: вания, ранее предоставленного земельного участка позволяют главам администрации городов и район предоставлять земли без учета государственных природоохранных интересов. В настоящее время в пг. куратуру переданы материалы по лесному участку, переданному физическому лицу в пользование с заключения договора аренды лесного участка и юридическому для строительства коттеджей в водос ранной зоне.

В настоящее время для создания системы госземконтроля на территории Омской области ГУТ совместно с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Омской области разрабатывает план совместных проверок на 2003 год с определением первоочередных задач.

Учитывая вышесказанное, а так же требования ст. 1, ст.2 Федерального Закона от 25.10.01 г. 137-ФЗ о необходимости до 1.01.04 г. переоформления существующего права пользования на пра аренды или право собственности, повышения арендной платы и земельного налога п 1,8 раза с 1.01.03 можно прогнозировать в 2003 году увеличение количества правонарушений в 2-3 раза.

В качестве предложения с целью исключения передачи в собственность земель лесного фон/ участков земель в водоохранных зонах необходимо:

• на уровне правительства РФ определить структуру, осуществляющую ведение лесного х зяйства лесами, ранее находившимися в пользовании сельхозформированин и которые отк зались заключать договоры на безвозмездное пользование. Одновременно определить схе!» изъятия земель занятых сельскими лесами (там, где имеются на это согласования землепол зователя) из пользований сельхозформирований и включения этих земель в земли госле фонда;

• решить на уровне Росземкадастра вопросы о сроках и порядке исполнения ст. 101 ЗК РФ части занесения данных о границах лесного фонда в государственный земельный кадастр обязательности согласования проектов границ земельных участков (кроме земель поселенш предоставляемых в собственность юридическим и физическим лицам с ГУ ПР.

ф

..-г. пинило^ойпие полезных ископаемых и охрана недр

1.4.1 Воспроизводство минерально-сырьевой базы РФ

«На воспроизводство минерально-сырьевой базы организациями МПР России в 2001 г. былс расходовано 35,6 млрд.руб., из них на топливно-энергетические ресурсы - более 50%, черные метал/ 1,2%, на цветные и редкие металлы - 3,4%, благородные металлы - 8,9%, алмазы 3,8%, неметалл 0,9%, подземные воды 1,4%.

Из Федерального бюджета на воспроизводство минерально-сырьевой базы в 2001 г. в РФ б выделено 5,873 млрд.руб., что составляет 47,7% фактических объемов финансирования 2000 г. Умень ние объемов выделенных средств по сравнению с 2000 г. на 6,439 млрд.руб. связано с изменение 2001 г. порядка финансирования из федерального бюджета геолого-разведочных работ и ликвидаи Федерального фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы.

В связи с введением с 2002 г. второй части «Налогового кодекса» и ликвидацией целевого фо> формируемого за счет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, в финансирова геолого-разведочных работ значительно возросла роль бюджетов субъектов Федерации, собствен! средств предприятий и отечественных и зарубежных инвестиций при резком снижении доли отчисле! на воспроизводство минерально-сырьевой базы, оставляемых у предприятий»¹

1.4.2 Месторождения полезных ископаемых Омской области

В Омской области выявлены и частично разведаны месторождения следующих полезных ис паемых: нефть и газ, россыпи циркона и ильменита (минералы циркония и титана), минеральные ее (сульфат натрия), торф, сапропель, болотные мергели, глины формовочные бентонитовые, строителе материалы (пески, глины, суглинки, алеврит), подземные воды различного назначения. Сведения о го дарственном геологическом контроле использования природных ресурсов представлены в разделе 6.4.

Работы по воспроизводству минерально-сырьевой базы проводились по отраслям: топлив: энергетические ресурсы (нефть и газ, торф) и цветные и редкие металлы.

Нефть и газ

По данным Государственной геологической службы ГУПР по Омской области в настояи время открыто 5 месторождений углеводородного сырья: 4 нефтяных (Тайтымское, Прирахтовское, Яг - Яхское, Крапивинское) и одно газоконденсатное (Тевризское). Все месторождения относятся к кате) рии мелких и связаны с песчаными коллекторами порового типа.

Нефти в основном легкие (0,79 - 0,87 г/смЗ), малосернистые (0,05 - 0,37 %), мало- и среднее ."истые. Повышенное содержание смол до 15,6% отмечается на Прирахтовском месторождении неф' На Прирахтовском и Крапивинском месторождениях нефти характеризуются низким содержанием г рафина 2,8-3,35% и высоким выходом легких фракций. На Ягыл-Яхском и Тайтымском месторождени нефти высокопарафинистые (соответственно-32,5 и 15,2%) с низким выходом легких фракций. Добы нефти осуществляется на Крапивинском месторождении, добыча газа- на Тевризском месторождении.

Суммарные извлекаемые запасы нефти по категории С1+ С2 составляют: нефти - 22 млн.т, ев водного газа -более 0,6 млрд.м³.

С начала 1998 г. осуществляется разработка Тевризского газоконденсатного месторождения. Д быча газа осуществляется для обеспечения промышленных и бытовых нужд Тевризского, Знаменского Тарского районов. Для этой цели построен газопровод р.ц.Тевриз - г.Тара, накопленая добыча газа- ', млн.м³.

В 2001 г. начата разработка юго-западной части Крапивинского месторождения нефти. Ведет< бурение глубоких скважин построен и запущен нефтепровод. В 2002г. добыты первые 64 тыс.т.нефт Омская область вошла в ряд нефтедобывающих.

Юго-западная часть Крапивинского месторождения и Приграничный участок недр.

ОАО «Сибнефть» по результатам геологоразведочных работ 2001 года на юго-западной част Крапивинского месторождения нефти осуществило прирост запасов нефти (протокол ЦКЗ МПР Росси № 153 (м) от 19 марта 2002г.). Работы по разведке и добыче нефти проводятся на месторождении в сое ветствии с утвержденным вариантом (протокол ЦКР Минтопэнерго № 2699 от 20.12.2000г.) проект пробной эксплуатации. По результатам работ (бурение эксплуатационных скважин) 2002года также плг нпруется прирост запасов нефти.

В 2002 году проводились работы фирмой «Пангея» по договору с ОАО «Сибнефть» по кои-плексной интерпретации геолого-гсофизических данных прошлых лет. Выполнена обработка сейсмиче ских (2100 погонных км сейсмопрофилей) и ГИС данных (30 коплексов). На территории Приграничног

отношении постановки глубокого бурения. Подготавливается компьютерная геолого-геофизическая ! дель Крапивинского месторождения нефти.

Институт геологии нефти и газа СО РАН выполнил в 2002 году тематическ ю работу: «К< плексный анализ геологического строения, переоценка и выработка рекомендаций по дальнейшему воению Тевризского газоконденсатного месторождения».

На основе применения новых научно-методических подходов и компьютерных мост) >ений п анализирована вся геологическая информация по Тевризскому месторождению, открытому I 1971 го Проведена оценка коллекторских свойств и петрографические особенности строения прс 1ук нвных п стов Б16-20 и Ю1. Показано линзовидное строение неокомских отложений. Разработан I о ювные ложения программы геологоразведочных и научно-исследовательских работ'наместорож. :ьп

С учетом всех имеющихся материалов проведено обоснование подсчетных пара!^ _>тров и вып нен вариантный подсчет запасов газа на Тевризском месторождении. Разработано несколько сценар освоения месторождения, даны рекомендации по заложению скважин.

В 2002 г. для планомерного развития северной части Омской области, перспективной на нефт газ, подготовлена и утверждена в МПР России программа недропользования на 2002-2003 гг. По сост нию на 01.01.2002 г. в распределенном фонде имеется 4 участка недропользования, в нераспределень фонде - 37 участков. Общая площадь земель, перспективных на нефть и газ, составляв 51,1 тыс.км'.

Подготовлена программа региональных работ на нефть и газ по Омской обл :ти на 2003 - 2\ годы, которая является составной частью комплексной программы для южной ■ стг Западной Сиби разработанной Институтом геологии нефти и газа СО РАН.

Цветные и редкие металлы

Геологосъемочными работами в Омской области выявлены две тита! -циркониевые россь (комплексные россыпи) - Тарская и Борисово-Павлоградская.

Тарская россыпь находится на территории Тарского района. Продуктивными отложениями ляются мелкозернистые пески, крупнозернистые и мелко-крупнозернистые, реже мелкозернистые а/ риты новомихайловской свиты верхнего олигоцена. Площадь россыпи 4160 кв.км, глубина залега кровли полезной толщи 56-61 м, мощность продуктивного пласта- 3,9 м.

Борисово-Павлоградская россыпь расположена на территории Павлоградского и Щербакульс го районов.' Продуктивными отложениями являются мелкозернистые пески, мелко-крупнозернист мелкозернистые алевриты журавской свиты верхнего олигоцена. Площадь россыпи 4280 кв.км, глуб залегания кровли полезной толщи 107-110 м, средняя мощность - 3,9 м.

Прогнозные ресурсы оценены, апробированы и утверждены по состоянию \\л 01.01.1998г., в' числе: титана (в пересчете на двуокись титана) на Тарском россыпи -12 млн.т. и цгокония (в пересч на двуокись циркония) на Тарской россыпи -9,3 млн.т и Борисовско-Павлоградской р >ссыпи -6,7 млнл

Балансом запасов на 01.01.2003г. в Омской области учтен Опытный блок Левобережного учас Тарской циркон-ильменитовой россыпи с общими балансовыми запасами рудных песков по кат. В+С количестве 13571 тыс. куб.м., в том числе двуокиси титана - 246 тыс.т, двуокиси циркония - 41 ты Запасы переданы для разработки ОАО «Цирконгеология». В 2002 году недропользователем добытс пересчете на ТЮ2-0,018 тыс.т/2г02-0,0024 тыс.т.

В 2002 году для проведения геологического изучения (разведка) и разработки ОАО "Запсибг пром", как победителю проведенного конкурса, передана южная часть Левобережного участка Таре: циркон-ильменитовой россыпи. Предварительно оцененные запасы на участке по категории С2 в пе счете на ТЮ2 и 2Ю2, составляют, соответственно, 710,3 и 127,7 тыс.т. Недр шользователег^ на объ те проводятся подготовительные работы (заключаются договора, составляется прооктно-смегная до ментация и пр.) в соответствии с условиями лицензионного соглашения.

В 2002 г. подготовлена и утверждена в МПР России программа недропольз заг 1 на 2002-2( гг., согласно которой в целях планомерного изучения Тарской циркон-ильменитстой оссыпи пре сматривается передача в недропользование для геологического изучения ее северной части .

Торф

По состоянию на 01.01.2003г. в Омской области выявлено 350 месторождение! торфа площад свыше 10 га с суммарными ресурсами 5182 млн.тонн.

Основные запасы (более 70%) сосредоточены на торфяных месторождениях площадью более тыс.га каждое. К ним относятся месторождения Кшгейное, Морозкино, Рахматово. Артево и Утич Торфяные ресурсы в. территориальном отношении находятся в Большеуковском. Тарском, Тевризск<

\/„~. 1Л „. „„« „ „..„„..„ „... к .„ . ... ._ <г_ ,/^г.л х

Балансом по Омской области на 01.01.2003г. учтено 62 месторождения торфа с суммарными ^! лансовыми запасами 398825 тыс.тонн и забалансовыми - 366297 тыс.тонн.

Подготовлены к промышленному освоению всего 19 месторождений торфа с запасами по п|

мышленным категориям 70,2 тыс.тонн.

По состоянию на 01.01.2003г. промышленная добыча торфа практически не ведется.

Строительны м гериалы

По сое яншо на 01.0!.2003г. по Омской области учтено 101 месторождений строительных * териалов. Сведения о запасах строительных материалов и объемах их добычи приведены в таблице 1.4.1

Таблица 1.4.:

Запасы строительных материалов Омской области (по промышленным категориям)

и объемы их добычи, тыс.м³

	Балансовые запасы на 01.01.2003г. (А+В+С,+С2)	Количество месторождений
Полезное ископаемое		разведанных	переданных в эксплуатацию	Добыча в 2002
Пески строительные	100201	20	11	639
Кирпичное сырье	64011	72	30	276
Керамзитовое сырье	11181	6	3	47
Гончарное сырье	13	1	-	не разрабат
Сырье для дренажных труб	4056	1	-	не разрабат
Алеврит для посы гки рубероида	1821	1	1	8

Глины бентонитовые

Бентонитовые глины представлены Любинским месторождением, расположенным в 45 км к I веро-западу от г. Омска. Балансовые запасы на 01.01.2003г. по промышленным категориям составля: 20392 тыс.т. Глины пригодны для приготовления глинистых буровых растворов и в качестве формовс ного сырья. Месторс кдение передано в эксплуатацию ООО «Омскнедра», в 2002 году не разрабатьп лось. Органо-минерчльное сырье

Органо :инеральное сырье Омской области представлено месторождениями торфовивианит< вивианитовых 1 рфов, торфяно-карбонатно-фосфатных смесей, болотнь озерных) мергелей, сапрог лей.

Направление использования местного органо-минерального сырья - известкование кислых по> улучшение мелиоративных свойств почв за счет пополнения их азотом и органическими веществами. Торфовивпаниты, вивианитовые торфа и торфяно-карбонатно-фосфатные смеси

Сырьем для производства фосфатных удобрений, разведанных в Омской области, являются Е лотные фосфать представленные вивианитами (Р205 -15-20%), торфовивианитами (Р205- 2,5-15%) вивианитовыми торфами (Р205 - 0,5-2,5%).

Месторождения и проявления их приурочены к торфяным залежам и распространены в них в в де линз, мелких залежей, гнезд.

Болотные фосфаты встречены в 5-ти северных районах Омской области, в междуречье рек Та и Туй, где характерно присутствие повышенного содержания фосфора и кальция в торфах. Здесь разЕ дано 9 месторождений торфовивианитов и вивианитовых торфов.

Суммарные балансовые запасы фосфор и известь содержащих торфов составляют 8277 тыс предварительно оцененные запасы - 132,0 тыс.т. Прогнозные ресурсы торфяно-карбонатно-фосфатнь смесей оцениваются в количестве 63 млн.мЗ. Болотные (озерные) мергели

Болотные мергели являются ценным карбонатным сырьем для нейтрализации кислых почв, ра витых на севере области (Тарский, Тевризский и Седельниковский районы), где известно одно месторо; дение болотных мергелей и 12 проявлений.

ЬаЛаНСОМ ПОЛеЗНЫХ ИСКОПаеМЫХ ПО СМСКОИ ОШЩСТИ учгсни лашшн^шс мечи ./лчньппч, иш.и

ных мергелей, расположенное в Тарском районе, в 6 км на северо-восток от г. Тары, с уммарными б; лансовыми запасами в 475 тыс.т.

Сапропели

По состоянию на 01.01.2003г., в соответствии с кадастром озерных месторождений апропеле Омской области, числится 158 месторождений общей площадью в границах промыш енной залежи 16 тыс.га с суммарными ресурсами 156,1 млн.тонн.

Разведанные запасы сапропелей составляют 5,6 млн.тонн (29 месторождении. Предваритедм оцененные запасы - 147,7 млн.тонн ( 120 месторождений).

Сапропели являются ценным агрохимическим сырьем для использования их в земледелии с ц лью повышения урожая, а также как минерально-витаминные добавки и корм для животных и птиц.

В настоящее время передано в эксплуатацию 4 месторождения сапропелей: 2 из них в Тарскс районе (оз. Мезенино и Молодавское), одно в Знаменском районе (оз.Бол.Артев) одно в Саргатском ра; оне (оз.Шишкино).

Минеральные соли

В Омской области известно одно месторождение минеральных солей (оз.Эбейты), расположе ное в 30 км от ж.д. станции Москаленки, на территории Москаленского, Полтавского и Исилькульско! районов.

Балансовые запасы минеральных солей (сульфата натрия) составляют 4,67млнл

Основным полезным компонентом является сульфат натрия, представленный двумя минерал ными формами - мирабилит (водный) и тенардит (безводный сульфат натрия). Сульфат натрия присутс вует в рапе - 8,8% в сагызе - 48,5%, в илах - 17,9%, в донной линзе"- 41,3%. Он имеет тенденцию к оса конакоплению и образованию новосадки при изменении температурного режима в сторону похолодания

Месторождение минеральных солей озера Эбейты является комплексным.

Кроме сульфата натрия в рапе озера Эбейты присутствуют в повышенных концентрациях пов ренная соль (галит), содержание которой составляет 5,32% и в небольших количествах I оо,^к - 0,0106%.

Запасы брома составляют 12,2 тыс. т, по кат. В и отнесены к забалансовым, к.К1 отвечающ! кондициям из-за низкого содержания брома в рапе.

Области применения сульфата натрия: изготовление стекла, получение серно 1 к ;лоты, шел чей, используется в медицине, целлюлозно-бумажной, нефтеперерабатывающей^ металлург !че( сой и ф то-кинопромышленности.

Месторождение не разрабатывается.

В 2002 г. подготовлена и утверждена в МПР России программа недропользования на 2002-20( гг., согласно которой после проведения процедуры аукциона оз. «Эбейты» будет передано в недропол зование.

Лечебные грязи

В южных районах Омской области имеются озера, обладающие лечебными свойствами грязе Ульжай, Эбейты, Атаечье, Горькосоленое, Курумбель, Мухино. Наибольший интерес представляет озе[ Ульжай, по которому выполнен подсчет запасов лечебных грязей по промышленным кач егориям.

Озеро Ульжай расположено в Черлакском районе, в 25 км СВ районного центра. Озеро име* площадь 14,5 км2. Глубина залегания грязей от 1 до 2 м. Мощность их до 0,6 м.

Солевой состав рапы - сульфатно-хлоридно- магниево-натриевый. Минерализация изменяется < 50,4 г/л до 63 г/дмЗ, максимальные значения характерны для зимы.

Суммарные запасы грязей составляют 877 тыс.мЗ. Эксплуатируется грязевое месторож ение с наторием «Омский».

1.4.3 Проблемы состояния недр Омской области

Наиболее актуальной среди прочих проблем состояния недр Омской области является проблек обеспеченности населения области подземными водами питьевого качества. Несмотря на то, что Омск; область в целом является надежно обеспеченным подземными водами регионом, больша; часть ее нас ления (74,5 %), проживающая в центральных и южных административных районах, испьп >тает постоя! ный дефицит питьевых вод. Неудовлетворительное качество поверхностных вод (р.р. !ртыш и Омь), п< ступающих в сельские населенные пункты по системе водопроводов, а также подзе шых вод, распр< страненных на этой территории, требует незамедлительного начала работ по поискам а 1ьтернативнь источников водоснабжения (линз и палеодолин с пресными водами в неоген-четверти >нъ \ и олигоцеж

(г.Исилькуль, п.г.т.Мар|.чновка, Москаленки, Любинский). Процесс подтопления - явление прогресси­рующее. Этому способствуют как природные факторы (близкое к поверхности залегание водоупора), так и техногенные, играющие главную роль в развитии подтопления: утечки из инженерных коммуникаций. отсутствие испарения на асфальтовых площадках, барражный эффект, создаваемый свайными фундамен­тами зданий, неорганизованный сток воды и т.д. По результатам наблюдений ОАО «ОмскТИСИз» нг ряде территорий г.Омска (Левобережье, Московка-2, пос.Чкаловский) уровень подземных вод после за стройки территории многоэтажными домами повысился в среднем на 5-7 м. К настоящему времени н< большей части застроенной территории г.Омска уровень подземных вод находится на глубине менее 2 м и тенденция к повышению уровня сохраняется. В результате подтопления происходит изменение фильт рационных свойств пород зоны аэрации, интенсивное загрязнение грунтовых вод тяжелыми металлами 1 результате контакта с загрязненными грунтами зоны аэрации. В районах застроенных территорий проис ходит преобразование рельефа, что приводит к изменению путей стока поверхностных вод, проявлении опасных экзогенных процессов (оползни, овражная эрозия).

Эксплуатация подземных вод скважинными водозаборами. При длительной эксплуатации высс конапорных подземных вод нижне-верхнемеловых отложений покурской свиты отмечается снижени напоров на 2-3, а иногда на 12-20 м, что приводит к формированию региональной депрессионной воро^ ки, прекращению самоизлива и переходу на принудительную откачку вод. В более высоко залегающи олигоценовых водоносных горизонтах иногда наблюдается ухудшение качества подземных вод, обусло! ленное перетеканием под из смежных горизонтов (например, при эксплуатации водозаборов в п.г.т. Па тавка минерализация подземных вод увеличилась в 1,5-2 раза).

Ликвидация неэксплуатирующихся скважин. В результате упадка сельскохозяйственного прои водства в Омской области и многочисленных реорганизаций предприятий сельского хозяйства мноп эксплуатационные скважины оказались бесхозными и находятся в заброшенном состоянии. Так как з частую скважины бурились на фермах, вблизи навозохранилищ, силосных и компостных сооружений, у приводит к вероятности загрязнения подземных вод, что подтверждается результатами обследования в дозаборов, проводимых ФГУДП «ОГРЭ». Отсутствие санитарных охранных зон, открытые устья забр шенных скважин приводят к загрязнению подземных вод нитратами, нитритами, солями аммония, не< тепродуктами, незарегулированный самоизлив - к заболачиванию прилегающих к скважинам террит рий. ь ,

1.4.4 Лицензирование права пользования недрами

По состоянию на 01.01.2003 г. недропользователям Омской области выдано 382 лицензии на п{ во пользования недрами с целью геологического изучения и добычи полезных ископаемых, а также в I лях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе за 2002 год 32 лицензии. На 01.01.2003 действует 340 лицензий.

Распределение выданных лицензий по видам полезных ископаемых приведено в таблице 1.4.4.

Таблица 1.4.< Лицензирование пользования недрами в 2002 году

Наименование полезного ископаемого	Количество выданных лицензий
	всего	в том числе
		на добычу	на геолог. изучение и добычу	на гео лог. изучен!
Нефть, газ	9	5	2	2
в т.ч. в порядке переоформления	,4	3	1
Циркон-ильменитовые руды	3	1	2	1
Минеральные воды, лечебные грязи	15	13	2	-
Подземные воды для теплоэнергетических целей	1	1	-	-
Глины бентонитовые	1	1	-	-
Общераспространенные полезные ископаемые	81	63	13	5
в т.ч. в порядке переоформления	9	9	-	-
Подземные воды питьевые и технические	264	261	-	3
Итого:	374	344	19	и
Объекты, не связанные с добычей полезных ископаемых (метрополитен, канализационные коллектора)	3
п„„,,„а пштичии (грпппг. изучение, поисково-оцен. работы и др.)	5

Предоставление лицензий осуществлялось на основании совместных решений территориальны органов управления государственным фондом недр и Администрации Омской области или администр; ции соответствующего административного района в соответствии с действующими на момент оформлв ния лицензии нормативными документами.

Двадцать четыре действующих предприятия получило лицензии (всего 29 лицензий) на прав пользования недрами с целью геологического изучения и разработки месторождений нефти и газа, ми» ральных вод и лечебных грязей, твердых полезных ископаемых (титан и цирконий, глины бентонитовьк и подземных теплоэнергетических вод.

За весь период лицензирования на территории деятельности ГУПР по Омской области было п< реоформлено 13 лицензий, 4 из которых на нефть и газ, 9 - общераспространенные полезные ископа* мые. Основанием для переоформления лицензий явилась реорганизация предприятий (нефть и газ) и и: менение организационно-правовой формы предприятия (общераспространенные полезные ископаемые).

1.4.5 Конкурсы

За весь период лицензирования недр Омской области проведено 5 конкурсов на право пользов ния недрами, в том числе 4 конкурса территориальными органами управления государственным фондо недр совместно с Администрацией Омской области и один конкурс совместно МПР России и Админис рацией Омской области.

Во втором квартале 2002 года по результатам конкурса ОАО «Запсибгазпром» была выдана л! цензия на право пользования недрами для геологического изучения и разработки южной части Левоб режного участка Тарской циркон-ильменитовой россыпи.

Утвержден МПР России перечень объектов лицензирования на территории Омской области программа лицензирования на 2002-2003г.г. В соответствии с данным перечнем в 2002 году начата пр цедура по предоставлению в пользование на конкурсной основе двух участков недр (Полетовский уч сток Омского месторождения минеральных подземных вод и Иртышский участок минеральных подзег ных вод).

За период лицензионной деятельности в нераспределенный фонд возвращено 9 участков недр:

-керамзитовое сырье - 1 участок (в связи с окончанием срока действия лицензии);

-глинистое сырье - 3 участка (2-в связи с окончанием срока действия лицензии; 1- в связи с ли видацией предприятия);

• сапропель - 1 участок (в связи с окончанием срока действия лицензии);

• пески - 2 участка (в связи с окончанием срока действия лицензии);

-пресные подземные воды - 2 участка (в связи с передачей скважин управлению жилищн коммунального хозяйства).

Информация о платежах за недропользование приведена в разделе 6.8 «Экономическое регул рование и финансирование природоохранной деятельности».

1.4.6 Система платежей за недропользование

С 01 января 2002 г. отменены платежи за пользование недрами в фонд воспроизводства мин рально-сырьевой базы (ВМСБ), законодательно введены новые ставки налога на добычу полезных иск паемых, регулярные платежи за пользование недрами устанавливаются администрацией субъекта Фед рации. Все налоги и платежи поступают в бюджеты различного уровня.

Фактическое поступление средств за пользование недрами в 2002 году показано в таблице 6.8 раздела «Экономическое регулирование и финансирование природоохранной деятельности».

1.4.7 Система государственного мониторинга состояния недр

Мониторинг состояния недр является подсистемой комплексной системы мониторинга окр жающей природной среды и использования природных ресурсов Российской Федерации. На территор! Омской области ГМСН, осуществляется на федеральном, территориальном и объектном (локально! уровнях. Информация о состоянии дел в системе мониторинга недр приведена в разд. 6.7.