6.3 Природоохранительное законодательство Омской области

В Омской области в 2002 году продолжалась работа по созданию на региональном уровне право­вой основы природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов.

В течение года было принято 2 Закона Омской области, 5 Указов Губернатора Омской области, 4 распоряжения Губернатора Омской области и Мэра г. Омска, 3 постановления Мэра г. Омска.

ЗАКОНЫ

ЗАКОН Омской области от 03.07.2002 № 386-03

«О внесении изменений и дополнений в Закон Омской области «О природных лечебных ресурсах, лечеб­но-оздоровительных местностях и курортах Омской области» (принят Постановлением ЗС Омской области от 25.06.2002 № 78) ЗАКОН Омской области от 03.07.2002 № 379-03

«О Законе Омской области «Об административной ответственности юридических лиц за нарушения тре­бований водного и атмосферного законодательства в Омской области» (принят Постановлением ЗС Омской области от 25.06.2002 № 101)

УКАЗЫ

УКАЗ Губернатора Омской области от 22.08.2002 № 214

«О внесении изменений в Указ Губернатора Омской области от 2 марта 2001 г. №52 «Об особо охраняе­мых природных территориях регионального (областного) значения» УКАЗ Губернатора Омской области от 22.07.2002 № 184

«О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Главы Администрации (Губернатора) Омской области, Губернатора Омской.области» УКАЗ Губернатора Омской области от 22,05.2002 № 135

«О внесении изменений в Постановление Главы администрации Омской области от 28 июня 1994 года № 303-П «О памятнике природы «Дендропарк имени П.С. Комиссарова» УКАЗ Губернатора Омской области от 20.05.2002 № 131

«О внесении изменений в отдельные Постановления Главы администрации Омской области и Главы ад­министрации (Губернатора) Омской области» УКАЗ Губернатора Омской области от 01.03.2002 № 59

«О признании утратившим силу Постановления Главы администрации города Омска от 19 мая 1992 года № 166-П/ЗОЗ-П «О применении нормативов платы за природопользование на территории Омской области и г. Омска»

ПОСТАНОВЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Мэра города Омска от 07.06.2002 № 314-п

«Об отмене Постановления Главы администрации города Омска от 28.06.93 № 561-П»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Мэра города Омска от 18.05.2002 № 278-п

«О проведении в г. Омске операции «Чистый воздух»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Мэра города Омска от 09.04.2002 № 209-п

«О проведении дней защиты от экологической опасности»

РАСПОРЯЖЕНИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ Губернатора Омской области от 31.12.2002 № 614-р

«О мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Омской области»

РАСПОРЯЖЕНИЕ Мэра города Омска от 02.12.2002 № 1907-р

«О зимней очистке городских дорог и местах складирования снега в зимний период 2002 - 2003 гг.» РАСПОРЯЖЕНИЕ Мэра города Омска от 21.06.2002 № 938-р

«О создании рабочей группы по уточнению нормативов предельно-допустимой концентрации промсто­ков предприятий города Омска»

РАСПОРЯЖЕНИЕ Губернатора Омской области от 10.01.2002 № 3-р

«О мерах по обеспечению исполнения природоохранного законодательства на территории Омской облас­ти»

Таблица 7.3.1 Работа по созданию правовой основы природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов на региональном уровне за период 1998 - 2002 гг.

Документ	1998	1999	2000	2001	2002
Законы Омской области	2	8	1	5 :,'.,	2
Указы Губернат чра	0	0 "	1	3	5
Постановл кия убернатора	3	9	8	0	"0
Постановлс ния Мэра	3	4	2	4	, .,3
Постановление Законодательного Собрания Омской области	...:' 1	1	0	. ['V' ■	.,. 0
Распоряжения Г /бернатора	3	4	4	,.5 ,	2
Распоряжения N эра	0	0	0	.-..о»	2
Решение Омско* о городского Совета	0	0	2 .,-;.,	- 0	0

Анализ нормотворческой деятельности в области охраны окружающей среды и рационального природопользования на территории Омской области за последние 5 лет показывает снижение количества принимаемых законов Омской области и слабую активность Омского городского Совета.

Окружающая природная среда Омской области

Отряд Фламингообразные - РНоешсор*епГогте$
Фламинго обыкновенный	Ркоеп 1сор1егиз гозеиз
Отряд Совообразные - 81п§Ш)гте$
Сова белая	Иус1еа зсапсИаса
Сплюшка	Ошз зсорз Ь.
Отряд Ракшеобразные - СагсиГогтех
Зимородок обыкновенный	А1сед.о аиЫз
Сизоворонка или ракша	Согаааз %атт1из Ь.
Удод	Урира ерорз
Отряд Воробьинообразные - Ра8«епГогте«
Жаворонок черный	Ме1аросогурка уеНотепзгз
Жаворонок белокрылый	Ме1апосогурка 1еисорСега
Камышевка вертлявая	АсгосеркаЫз ра1и<Исо1а
Конёк полевой	Аткиз сатрез(пз
Конёк степной	Аткиз НскагсН
Сорокопут серый или большой	Ьапшз ехсиЪИог Ь.
Сорокопут чернолобый	Ьапшз ттог От.
Урагус или длиннохвостая чечевица	Цга^из згЫпсиз

На территории обитают свыше 10 «краснокнижных» видов Класса Млекопитающие (Ма птаИа):

Таблица 4.5.2 Краснокнижные виды Класса Млекопитающие на территории Омской области

! Класс Млекопитающие - Маттаиа Отряд Насекомоядные - 1п5есЙУога
! Бурозубка крошечная	8огех ттийззгтиз
Еж ушастый	Еппасеиз аигйиз
Отряд Грызуны - Койепйа
Сурок степной (байбак)	Магто1а ЪоЪас зска%апепз1з
Мышовка степная	5(с13(а зиЫИиз
Пеструшка степная	Ьа%цгиз 1а%игиз
Суслик рыжеватый (большой)	СИеНиз тауог
Суслик краснощекий	СНеПиз егуХкго^епуз
Тушканчик большой или земляной заяц	А11ас1а%а]аси1из
Хомячок джунгарский	Ркойориз зип$огиз
Хомячок серый	СпсешЫз тщгаюпиз
Хомячок барабинский (Даурский)	Спсе1и1из ЬагаЬепзгз
Хомячок Эверсмана	АНоспсеМиз е\егзтапт

Кроме'выше перечисленных на этой территории до конца 19 века обитали представители отряда Парнокопытных (Аг(юс1ас1у1а) - сайгак (5аща Шапса ШШпса), заходившие на территорию области из Казахстана до 60-х годов 20 века и отряда Непарнокопытных (Реггззоа'ас(у1а) - лошадь Пржевальского 'Е§ииз рпемакШ) и кулан, казахстанский подвид (Е§ииз кетюпиз/гпзски).

Впервые после 1960 года на юге Омской области 16 мая 2000 года были зафиксированы 2 взрос­лые особи дрофы (подвид европейский - Ойз 1агс1а 1аго!а). В последние 3 - 4 года зафиксированы около 10 случаев встреч со стрепетом (0115 1е1гах) и столько же с дрофой в местах, где ранее они были обычными зидами.

Богато представлены здесь и другие виды животных:

• охотничье-промысловые (кабан, косуля, зайцы беляк и русак, куропатки белая и серая, тетерев, пере­пел, пастушок, погоныши, коростель, голуби сизый, клинтух, вяхирь (витютень), горлицы обыкно­венная и большая, гуси, гуменник серый и белолобый, лысуха, казарки, утки и кулики почти всех ви­дов, обитающих от юга до севера Западной Сибири, ондатра, суслики, хомяки, водяная полёвка, волк, лисица, корсак, барсук, колонок, хорь, норка, горностай, ласка),

• непЬомысловые. не явпятгпиег.я («пягнпишм'иикгт

Из беспозвоночных животных в степи и лесостепи наиболее разнообразна фауна насекомых. Многочисленны такие их растительноядные виды как саранчовые (кузнечики, саранча), чешуекрылые, или бабочки (характерные для степи ночницы, или совки). Видовой состав последних намного богаче, чем в других природных зонах (настоящие совки - ипсилон, озимая, капустная, огородная, гороховая, зерновая; ленточницы - голубая, красная, розовая, выемчатая; стрельчатки - пси, большеголовая, зайчик). Другая богато представленная в степи группа бабочек - медведицы: кайя, луговая, точечная и пр. Мелкие бабочки представлены огневками и молью.

Из двукр 1лых насекомых многочисленны и разнообразны мухи-журчалки (сирфиды), обитающие и в других ландшафтных зонах. Взрослые особи питаются нектаром, личинки многих видов - хищники. Наиболее обычны журчалки лобастая, сияющая, обыкновенная, шмелевидная, прозрачная, висячая и пр. Другая группа двукрылых - плодовые мушки (дрозофилы, из которых наиболее распространена дрозофи­ла фруктовая), и злаковые мушки (личинки живут внутри стеблей злаков, но у некоторых видов они пара­зитируют в кубышках саранчовых, коконах пауков).

Из энтомофагов для степных биоценозов характерны сетчатокрылые - муравьиный лев и злато­глазка. Златоглазки питаются преимущественно тлями. Из двукрылых разнообразны хищные мухи - кты-ри (горбатый, гигантский, желтый, рыжий, германский и др.). Хищниками являются и личинки жужжал, хотя взрослые мухи питаются нектаром, а также стрекозы, некоторые кузнечики, различные пауки (сено­косцы, тарантул и др.).

Из паразитических членистоногих следует отметить оводов, личинки которых живут под кожей, в носовых полостях и желудке копытных, зайцеобразных и других млекопитающих. К. этой же трофиче­ ской группе относятся распространенные по всей области комары, мокрецы, слепни, некоторые виды гамазовых клещей и блох, связанных с гнездами млекопитающих и птиц, а также иксодовые клещи (степной и, реже, луговой). ■..■■■■■

В степной зоне насчитывается до 44 видов млекопитающих. Типичными обитателями местных ландшафтов являются из грызунов краснощекий и большой суслики, степная мышовка, большое тушкан­чик, полевая и домовая мыши, степная пеструшка, обыкновенная слепушонка, обыкновенный хомяк, обыкновенная и узкочерепная полевки, джунгарский и барабинский хомячки, из зайцеобразных - интро-дуцированный в 50-е годы заяцгрусак. Нередко встречаются красная полевка и заяц-беляк. Из насекомо­ядных млекопитающих степную фауну представляют бурозубки и очень редкий в области ушастый еж. Из хищных - степной хорь и корсак, а также некоторые виды мелких куньих (горностай и ласка), лисица и барсук.

На участках, не тронутых распашкой земель, основным и массовым видом является полевой жа­воронок (до 150 особей на 1 км²). Близость озер привлекает желтых трясогузок, большого кроншнепа и луней - полевого, лугового и степного. Повсеместно встречается серый журавль, свои гнезда он распола­гает в тростниковых займищах болот и пресных озер. Очень редко теперь гнездится в степи черный жа­воронок. Единично встречается журавль-красавка. В брошенных норах корсаков и барсуков, на буграх и прочих возвышениях выводит своих птенцов пеганка - обычный вид пернатых степного ландшафта.

Барсук в степной зоне селится на высоких буфах, которые формируются в результате многолет­ней роющей деятельности животного. Часто эти бугры располагаются по краям пашен, на местах забро­шенных деревень, на косогорах.

Растения

Современную растительность территории, предлагаемой к заповеданию, можно охарактеризо­вать как производную от зонального типа (разнотравно-дерновиннозлаковая) с вкраплениями внезональ-ных элементов — осиново-березовых колков, луговой степи, злаково-ковыльной степи, злаково-полынной степи, полынно-типчаково_:ковыльной степи, солонцов, солончаковых и приозёрных комплек­сов.

Экосистемы былых пастбищ и сенокосов, занимающие две трети заповедника, восстанавливают свою структуру по зональному типу, но сейчас растительность преимущественно находится на различных стадиях восстановления.

В южной лесостепи березовые колки занимают незначительную площадь, сильно разрежены и остепнены. Характерны здесь луговые степи с богаторазнотравно-злаковым травостоем, состоящим в основном из злаков - ковыли, овсяница, овсец, тимофеевка; разнотравья - горичник, люцерна, реброплод-ник уральский, бедренец камнеломковый, полыни, лапчатки, астрагалы, и др.

Не покрытая лесом часть территории лесостепи неоднородна по составу травянистого покрова. В местах засоленных почв распространена комплексная растительность из галофитно-луговых и степных сообществ, в' составе которых помимо господствующих корневищных злаков и типчака (РезШса уа\е$1аса) имеются представители галофитного разнотравья. В луговых ив настоящих степях встречают­ся также обширные пониженные равнинные пространства, где большую роль играют «займища» - травя-

Окружающая природная среда Омской области

ные болота с тростником, вейниками, двукисточником (РкаЬгоМез агипсИпасеа). В затопляемых в весен­нее время понижениях преобладают солончаковые луга, где в травяном покрове господствуют ячмень (Ногйеит ЬгЫзиЬи1ашт), лисохвост (АЬресцгиз мепМсозиз), бескильница (РисстеШа), пырейник (А§горугит герепз) с участием осок и солончакового разнотравья. На мокрых солончаках широко пред­ставлены полукустарничковые галофиты и суккуленты - сочные мясистые растения с сильно утолщенны­ми стеблями или листьями.

В лесостепи на солонцах можно встретить небольшие, несколько приподнятые черноземные уча­стки, образовавшиеся в результате деятельности муравьев, разрыхляющих почву и выносящих ее частич­ки на поверхность. Растительность этих участков представлена лугово-степными видами и отчетливо вы­деляется зеленым цветом и более пышным развитием на сероватом тусклом фоне травяного покрова со­лонцов.

В замкнутых понижениях степной зоны можно увидеть ивовые заросли, называемые местным населением «ракиты». Травянистая растительность в центре понижения представлена осоками, лугово-болотными видами, на окраине зарослей появляются лугово-солончаковые и степные растения.

На крайнем юге располагаются степи. Подзона настоящей степи - разнотравно-дерновиннозлаковая и характеризуется преобладанием ксерофитных степных растений с примесью луго-востепных видов. Зональными здесь являются разнотравно-красноковыльные степи, которые частично были распаханы.

Более или менее обильно представлено разнотравье, в составе которого много видов, общих с луговыми степями, но имеется также разнотравье, не встречающееся в луговых степях. Ранней весной цветут луковичные эфемероиды - тюльпаны, рябчик.

Список редких и особо ценных дикорастущих покрытосемянных растений, занесённых в Крас­ные книги регионов и Российской Федерации, представлен только на территории Омской области при­мерно 60-ю видами. Полное ботаническое обследование не производилось.

Таблица 4.5.3 Список редких и особо ценных дикорастущих покрытосемянных растений, занесённых в Красные