12. Понятие субъектов управления финансами. Система органов управления финансами.

Сис-ма управл-я Ф. – это комплекс мер, инструм-ов, фин инст-ов, обеспеч-щих стабильное и эф функ-е сис-мы, способств-х развит-ю соц-экономич-их процес в общ-ве.

Цель: фин устойч-ть и независ-ть, проявляющ-ся в макроэкон сбалан-ти, проф бюд-та, снижен гос долга, твердости нац валюты, сочит экономич интерес гос-ва и всех чл общества.

Объект: разнообр-е виды фин отнош-ий, кот-е образ-т фин сис-му.

Субъект: совокуп-ть всех организац-ных структур, осущ управл Ф. – фин аппарат.

Органы упр-я финансами:

1) Президент (Администр П) – опред цели фин полит-ки, подпис-ет бюд-ый план, имеет право вето на фин зак-во, принятое Фед Собранием.

2) Законодат орг-ы власти (Парлам-т) – приним-т законы о налог и сборах, утвержд Ф бюд-т, приним-ет фин зак-во (БК, НК)

3)Исполнит-е орг-ы власти (Правит-во) – разраб-ет и следит за испем Ф бюд-та.

4) МинФин – центр орган осущ-ий регион фин полит. Обеспеч-т ед-во фин, д-кредитной и вал потит, координир действ органов исполнит власти.

Функции:

- разработка и реализ-я стратег-их направ-ий един-й гос-ной фин политики

- составл-е проекта и испол-е Ф бюд-та

- осущ-е контр-ля за рац-ным и целевым расход-ем бюджет ср-в и ср-в внеб фондов.

- мероп в обл гос кредита.

5) Фед казнач-во(подотч Минфину) – организац-я, осущ-е и контроль исполн-я бюджета

- фин-е исполнен гос внебюд фондов

- управ-е совмест-но с ЦБ гос внутр-ним и внеш долгом.

6) ФНС (подтч Минфину) – осущ-ет контрол за правильн-ью исчис, полнот и своеврем внесен в бюд-т налогов, сборов и др платеж.

7) ЦБ РФ(подотч Гос Думе) – реализ-т д-к и фин полит-ки. Совместно с Казнач-вом осущ-т кас-вое испол-е бюд-та, контрол-ет деят КО.

8) Счетн палат (Фед Собр) – осущ контрол за вып-ем фин зак-ва и движ-ем ср-в. Независ от Прав-ва и подот-на Фед Собра-ю.

В субъектах РФ их администр-террит и муниц образов-ях фин политика проводится соответств фин учреж-ями.

Федеральный уровень: Минфин, мин-во экон-го развит и торг, ФНС, Ф. таможенная служба

Региональный Ур: фин управ-е, комитет эк-ки, межрайонная инспекция, комитет по управл имуществом, таможенная служба

Муниципальн Ур: фин отдел, комитет эк-ки, налоговая инспекция, комитет по управлению управ муниципал им-ом, таможенные посты.

Законы: Постанов-е о Фед Казначействе, Фз О ЦБ,фз о Счетной палате, Постанов-е о Минфине

13. Задачи и основные направления финансовой политики рф. Проблемы реализации задач современной государственной политики.

Фин политика – совокуп-ть гос-ных меропр-ий по использ-ю фин отношен-й для выполнения гос-вом своих функций.

Задачи:

1) обеспечу слов для фор-ния макс-но возмож фин рес-ов.

2) установ-е рацион-го с точки зрения гос-ва распред-я и использов-я фин рес-сов.

3) организац регули-я и стимулир-я процес фин методами.

4) выработка фин-го мех-ма и его развит-е в соответ с изменяющ целями и задач стратег.

5) создание эф и максим-но деловой сис-мы управл фин-ми.

Направления:

Бюджетная – вкл пол-ку в обл бюджет доходов и рас-дов, управл-я гос долгом, гос-ми актив-и, реализ принципов бюджетного федерализма, управл гос фин-сами.

Стратегич цели бюджет политики:

- формир-е бюджета исходя из долгосроч-х приорит-ов развит-я

- установл-е взаимоот-ий между федер-ой властью и субъектами

- рапред-е расходов между бюджет различ уровней

- управлен гос долгом

- опред-е путей покрыт дефицита бюджета.

Налоговая – налоговая сис-ма должна быть простой, эфективной, открытой.

Задачи:

- снижен-е и структур-е вырав-ие налог-го бремени

- упрощение налоговой системы

- снижение налоговой нагрузки на ФОТ

- создание условий для легализац прибыли предприят

Денежно-кредит-я- совок-ть меропр, примен. Правит-вом и ЦБ в денежно-кред сф и с целью достиж-я стабил эконом-го развит-я, характ-ся отсутст инфляц и полной занятостью.

Задачи:

- снижение инфляц, что обеспеч уменьш-е % ставок

- создание новых сис-м развития безналич-х расчетов

- снятие огранич-ий в области валют контроля.

Ценовая – свод-ся к регулр-ю цен и тариф-в на моноп-ные тов-ы и услуги (нефть, газ, эл. энерг)

Таможенная – составн часть налог-ой и цен-ой политики, т.к. таможен сборы оказывают воздействие на цену товаров и услуг.

Для реализац фин политики необходимо:

- сниж-е соц напряжения

- нормальное функ-е банковск сферы

- сбалансир-ть товарных и денеж потоков

- искоренение фин-вых злоупотреб и коруп-я.

Приоритетные направ-я гос-ой политики:

- здравоохр-е – повыш-е эф-ти первич медицин-ой помощи, профил-ка заболев, освоение новых технологий.

- образование – формиров-е сети национ-ых универс-тов, информатиз-ция отрасли, поддержка талантл молодежи.

- доступное жилье – основ-е вним-е сосред-но на увелич-е объемов ипотечн кредит-я и увелич жилищ строит-ва.

-с/х – развитие живот-ва, поддержка малых и сред-х хоз-в.

В наст-щее время политика РФ направ на приодол-е последств фин кризиса, стабилизац соц-экономич-кой ситуац в стране.

Законы: Конституц РФ, БК, НК, ФЗ «О ЦБ РФ», ФЗ « О Правительстве», Таможенный кодекс, ФЗ «О таможен регурирован в РФ». Бюджетное Послание Президента Фед Собран,