10. Финансовая политика государства: цели, задачи, содержание, значение.

Фин политика – совокуп-ть гос-ных меропр-ий по использ-ю фин отношен-й для выполнения гос-вом своих функций.

Цель: наиб полная мобилиз-я фин рес-ов, необхд для удовлет-я насущ потреб-ей общ-ва.

Задачи:

- обеспечу слов для формир-я максим-но возможн фин рес-сов.

- установл рац-го с точки зрен гос-ва распред-я и использов фин рес-ов.

- организац регулир-я и стимул-я экономич-х и соц процес-в фин методами

-выработка фин-го механизма и его развитие в соответ-ии с изменяющ-ся целями и задачами стратегии.

- создание эффектив-ой и максим-но деловой си-мы управ-я финансами.

Содержание:

- разраб-ка общей концепции фин-вой политики, определение ее основ направл, задач

- создание адекват-го фин механизма

- управлен фин деят-ю гос-ва и др субъектов экономики.

Значение: повыш-е эффект-ти использ-я фин рес-ов путем их распред-я между сфер-ми общест-го произ-ва, а так же их конценрации на глав-х направл-х экономич-го и соц развит-я.

Направления:

Бюджетная – вкл пол-ку в обл бюджет доходов и рас-дов, управл-я гос долгом, гос-ми актив-и, реализ принципов бюджетного федерализма, управл гос фин-сами.

Стратегич цели бюджет политики:

- формир-е бюджета исходя из долгосроч-х приорит-ов развит-я

- установл-е взаимоот-ий между федер-ой властью и субъектами

- рапред-е расходов между бюджет различ уровней

- управлен гос долгом

- опред-е путей покрыт дефицита бюджета.

Налоговая – налоговая сис-ма должна быть простой, эфективной, открытой.

Задачи:

- снижен-е и структур-е вырав-ие налог-го бремени

- упрощение налоговой системы

- снижение налоговой нагрузки на ФОТ

- создание условий для легализац прибыли предприят

Денежно-кредит-я- формир-ся Правит-вом РФ и ЦБ РФ

Задачи:

- снижение инфляц, что обеспеч уменьш-е % ставок

- создание новых сис-м развития безналич-х расчетов

- снятие огранич-ий в области валют контроля.

Ценовая – свод-ся к регулр-ю цен и тариф-в на моноп-ные тов-ы и услуги (нефть, газ, эл. энерг)

Таможенная – составн часть налог-ой и цен-ой политики, т.к. таможен сборы оказывают воздействие на цену товаров и услуг.

Законы: Конституц РФ, БК, НК, ФЗ «О ЦБ РФ», ФЗ « О Правительстве», Таможенный кодекс, ФЗ «О таможен регурирован в РФ». Бюджетное Послание Президента Фед Собран,

11. Факторы, влияющ на эф-ть фин политики. Фин механизм, направления совершен-ия.

Факторы:

1) науч-ный подход к разраб-ке фин пол-ки: обязат-ная обусловлен-ть фин меропр, предполаг-х в содержан ФП, уровню развит фин отношен в обществе.

2) ФП должна содержать четко поставл-е цели и такие пути достиж-я этих целей, которые могут привести к росту фин рес-сов и повыш-ю эффект использов-я этих фин рес-сов.

3) необход-ть осущ точных расчетов, которые давали бы возможность предвидеть все последствия тех законодат актов, котор приним Правител-ом сегодня.

4) фин политика должна учитыв специфику каждого историч-го этапа развит-я страны, особен-ти внутрен-ей и междунар-ой обстановки.

5) фин политика должна учит экономич и фин возможн гос-ва

6) комплексный подход при выработке фин мероприят.

Фин механизм – совокуп-ть способов организац фин отношен, применяемых обществом для обеспеч условий соц-но экономич развит-я.

Состав-й ч. фин пол-ки явл формир-е фин мех-ма, при помощи кот-го происх осущ-е деят-ти гос-ва в облс Ф. Фин мех-м представ сис-му установ-х гос-вом форм, видов и методов организации финансовых отношений.

В струк-ру фин мех-ма входят 5 эл-тов: фин методы, фин рычаги, правовое, нормат-е и информац-ное обеспеч-е.

Фин методы — способы возд-я фин отнош-й на хоз процес, формир-е и использ-е ден фондо (напр: фин учет; анализ; план-е; прогноз-е; фин контр; фин регул-е; сис-ма расч-в; кредит-е; н/облож-е)

Фин рычаги предст-т инструм-ты. Под фин инстр-ом поним-ся любой контракт, по кот-му проис-т одновр-е увелич-е фин актив одного предпр-я и фин обяз-в др.( прибыль, доходы, амортиз-ные отчисл-я, экономич фонды цел назнач-я, фин санкции, аренд плата, % ставки по ссудам, депозитам)

Прав-е обесп-е фин управ-я состав-т действ-е закон-во, регул-е предпринимательскую деятельность. Зак-во, регулир-е фин деят-ть предпр-я, вкл в себя: законы, указы Президента, постан-я Правительства и т.д.

Нормативное обеспеч-е функц-ия фин мех-ма образуют: инструкции; нормативы; нормы; тарифные ставки; методические указания и разъяснения и т. п.

Информ обесп-е фин деят-ти предпр-я представл процесс непрерыв целенаправл подбора соответ-щих информативных показат, необход для осущ эффектх управл-ких реш по всем аспектам фин деят-ти предприятия.

Направления совершенствования фин мех-ма:

1) соверш-е экономич-го мех-ма: оптимиз-ция налог и бюджет политики; эффект-ть экономич-й стратег управ-я с целью перехода к сбалан-м показат-ям.

2) совершен-е организац-правого мех-ма: совер-е мех-ма ответствен-ти органов гос власти перед населением

3) совершен-е политич-го мех-ма

4) совершен-е соц-го мех-ма: провед-е мониторинга с целью опред-ния кач-ва жизни насел-я, выявл соц пробл и учета результ-ов при формир-ии стратег плана развития

5) совершен-е информац-го мех-ма.