§ 1.4. Особенности обучения студентов работе в юридической клинике

Заслуживающее внимания видение клинического юридического образования предложили Хью Брэйн, Найджел Данкан, Ричард Граймз – авторы книги «Клиническое юридическое образование: активное обучение в вашей школе права». Они пишут: «Широкое определение – обучение через действие тем вещам, которые делает юрист. Оно может принимать форму имитации дел, включая ролевые игры, что эффективно для понимания сути того, как реально применяется право. В наиболее полной форме клиническое юридическое образование предоставляет студентам возможность взять проблему реального клиента и работать с ней. Через клинические методики студенты получают возможность обучиться больше, чем навыкам, и развить критическое и контекстуальное понимание права в его влиянии на людей в обществе. Тогда клиническое образование – это такое образование, которое ставит целью достижение этих интеллектуальных и учебных результатов. Использование аналогичных методик, имеющее в виду не более чем развитие навыков, представляется практическим тренингом, но не клиническим по своей сути»¹¹.

Традиционные лекционные и семинарские занятия, используемые в процессе обучения юристов, пусть даже достаточно сильно ориентированные на практику, в большинстве своём не способны научить студентов оказанию юридической помощи. Для реализации этой цели студентам должна быть представлена возможность личным участием решать профессиональные юридические задачи. Безусловно, это не отрицает необходимости проведения со студентами лекций и семинаров в традиционной форме, что является предпосылкой для функционирования юридических клиник как институтов, способных обучать студентов самостоятельному профессиональному действию. Однако, сталкиваясь с реальной правовой проблемой, студенту необходимо провести правовое исследование дела (анализ дела, как это принято называть), обратившись к анализу доказательств, фактов и права, самостоятельно познать содержание правовых норм и использовать их содержание при разработке консультации или позиции по делу, затем составить документ, проконсультировать и т.д. Всё это есть ситуация, которая с неизбежностью втягивает студента в самостоятельное реальное (не имитационное) профессиональное действие, включающее в себя и самостоятельное исследование, что позволяет ему в зависимости от материала и качества организации работы с ним получать определённый профессионально-юридический опыт, включающий в себя и соответствующие знания. Конечно, ни в коем случае нельзя говорить, что подобный образовательный процесс должен быть полностью самостоятельным.

Как известно, клиническое образование преследует две основные цели. Во-первых, обучение студентов практическим навыкам и нормам профессиональной этики (это достигается посредством представления студентами интересов реальных клиентов под тщательным контролем преподавателей, руководящих работой студентов). Во-вторых, оказание правовой помощи малоимущим и другим социально уязвимым слоям населения. И там, и там важны интерактивные методы обучения (кейс-метод, ролевые игры, имитации, дискуссии, творческие задания, приглашения специалистов, работа в малых группах, моделирование ситуации и т.д.), направленные на стимулирование самостоятельной деятельности учащегося в процессе познания и закрепления материала, на развитие навыков профессиональной коммуникации студентов.

В этой связи учебный курс по оказанию юридической помощи гражданам должен предусматривать изучение: правил работы в юридической клинике; правил делопроизводства в юридической клинике; профессиональной юридической этики практикующего юриста; методов опроса (интервью) клиента; методов анализа дела и выработки соответствующей правовой позиции; форм и правил консультирования клиента и юридической техники. Сама программа подготовки студентов для работы в правовой клинике при этом должна подразумевать под собой факультативные занятия по общим вопросам функционирования юридической клиники.

Формально данную программу можно разделить на две составляющие: теоретический и практический курсы. Теоретический курс включает в себя общую информацию о деятельности правовой клиники. Практический курс необходим для усвоения студентами отдельных учебных дисциплин по наиболее востребованным в работе юридиче­ской клинике вопросам, а также для обучения студентов правилам консульти­рования и работы с клиентами. Неотъемлемой частью практического курса обучения являются так называемые «деловые игры», которые позволяют создать модель правовой клиники в рамках учебной аудитории.

Если необходимо, добавляются такие темы, как альтернативные способы разрешения споров (переговоры, медиация), работа в суде первой инстанции, обжалование судебных решений, международная защита прав человека (обра­щение в Европейский суд и т.п.). Примеры ситуаций для анализа, ролевых игр и составления документов разрабатываются преподавателем-куратором и зависят от специализации клиники - от типов дел и клиентов.

Основное обучение происходит в процессе работы по реальным делам, когда, начиная с приема клиента и заканчивая консультированием, составлением документов, представлением интересов клиента в госорганах или суде, студент самостоятельно выполняет все действия юриста. Преподаватель-куратор заранее проверяет качество работы, но сам не вмешивается в контакт студента с клиентом или внешними структурами. В завершении работы над делом необходимо обсудить действия студентов. Они должны дать оценку своей работы и действиям коллег. По ходу работы с клиентами также проводятся и аудиторные встречи и занятия - в том случае, например, если есть явная потребность в дополнительном тренинге какого-то навыка, а также для обсуждения текущих изменений законодательства и правоприменительной практики по направлению работы клиники.

Со студентами, планирующими работу в клинике, должны быть проведены тренинги и мастер-классы посвященные следующим темам: правовой анализ; составление юридических документов; интервьюирование; консультирование; анализ дела; проведение переговоров; ораторское искусство. Специально разработанный преподавателем для клиники курс должен дать студентам возможность научиться базовым навыкам и аналитическому мышлению, необходимым для оказания качественных юридических услуг.

Для обучения фундаментальным навыкам преподаватели клиник должен использоваться ряд методик. В большинстве университетских клиник применяются такие методики преподавания как: использование письменных материалов; дискуссии на основе конкретных «казусов»: «мозговые штурмы», применяемые, например, для выявления выгодных и не выгодных стороне фактических обстоятельств дела; ролевые игры, основанные на материалах реальных дел; использование видеозаписи, позволяющее студентам наблюдать за тем, как другие и они сами выполняют те или иные задания; консультирование и обучение студентов преподавателями и практикующими юристами в индивидуальном порядке; оказание непосредственной юридической помощи клиентам: консультирование, составление документов и представительство клиентов, включая административные процедуры и (или) судебные процессы.

Интервьюирование является одним из наиболее важных навыков, которым студенты обучаются в клинике. Этот навык понадобится студентам не только для работы в клинике, но и на всем протяжении их профессиональной жизни, вне зависимости от области специализации¹².

Целесообразно для обучения будущих юристов практическим навыкам использовать видеозаписи имитационного интервьюирования. По результатам просмотра записи преподаватель вместе со студентами оценивает качество проведения интервью. Затем можно повторить интервью, используя в качестве посетителя клиники кого-то из студентов, произвести его видеозапись, сравнить обе записи. В случае отсутствия возможности осуществлять видеозапись следует просто, попросив студентов проинтервьюировать друг друга, попарно и комментируя их работу по памяти или по своим записям, оценить качество интервью.

Контроль и руководство являются одним из наиболее важных элементов клинического юридического образования. Иногда в роли руководителя-куратора выступает преподаватель вуза, но им может быть и практический работник, не занимающийся преподаванием на постоянной основе. В любом случае юридические вузы должны уделять большое внимание должному контролю за студентами, представляющими интересы реальных клиентов.

Значение контроля и руководства состоит в том, что они обеспечивают эффективность работы студентов и соблюдение ими этических норм.

Они предоставляют студенту и его куратору возможность непосредственного общения друг с другом для обсуждения дела, подготовки к выполнению тех или иных определенных задач, анализа имеющихся у студента вопросов и стимулирования критического мышления. Задача куратора состоит в том, чтобы помогать студенту учиться на собственном опыте, приобретая необходимые юристу знания и навыки.

Сложная задача руководителя на протяжении этого развития состоит в предоставлении студенту максимальных возможностей для получения действительно ценного и полезного опыта, но директивная форма руководства сменяется недирективной по мере прохождения студентом разных этапов работы. Так, на начальном этапе работы студент обладает определенными знаниями о законе, но не знает, как его применять. На этой стадии куратор снабжает студента инструкциями, разъясняет, на чем основаны эти инструкции, и принимает решения о каждом следующем шаге.

На промежуточном этапе студент уже в большей степени способен принимать решения. Подход к работе по делу становится в большей степени основанным на сотрудничестве, когда студент и куратор определяют, какую правовую проблему надо решить, разрабатывают процедуры для ее разрешения, оценивают эффективность предполагаемого решения и претворяют его в жизнь.

На заключительном этапе студент приобретает необходимые навыки и понимает правовой процесс и свои обязанности. Студент способен принимать самостоятельные решения. Куратор может не соглашаться с решениями студента, но должен проанализировать их, так как у студента могут быть интересные подходы к рассматриваемой правовой проблеме и заслуживающие внимания суждения. Здесь роль куратора состоит в предотвращении серьезных ошибок.

Вне зависимости от применения директивного или недирективного стиля руководства, важно, чтобы преподаватель-куратор был всегда открыт для консультаций со студентом, наблюдал за взаимодействием студента с клиентом, обеспечивал обратную связь и задавал вопросы студенту – все это помогает студенту провести анализ дела. Руководство и контроль может осуществляться в ходе общих занятий, в малых группах, на индивидуальных встречах или в процессе взаимодействия с клиентами, свидетелями, представителями противной стороны или судом. Задача куратора состоит в осуществлении достаточно тщательного контроля, чтобы помочь студенту при необходимости и предотвратить нарушение интересов клиента.

Клиенты юридической клиники, обращаясь за помощью, преследуют разные цели. Как правило, их волнуют правовые вопросы: как составить завещание, продать квартиру, как оформить право собственности на земельный участок и т.п. Но нередко к студентам-консультантам обращаются и те люди, кому нужна не правовая, а психологическая поддержка.

Все обращения клиентов в юридическую клинику можно условно разделить на три вида:

• обращения по вопросам правового характера;

• обращения по вопросам неправового характера, требующие психологи­ческой поддержки клиента;

• обращения смешанного типа.

Одним из самых непростых вопросов является материально-техническое обеспечение деятельности юридической клиники.

Прежде всего, юридическая клиника – это рабочее место юриста-консультанта. Работу современного юриста невозможно представить без ком­пьютера и принтера. В действительности, в минимальное оснащение стоит включить и сканирующее устройство, с помощью которого можно существенно упростить документооборот, переведя, по возможности, большую часть документов в электронную форму хранения.

Следующее по важности значение имеет программное обеспечение, используемое юристом-консультантом. Нелишним будет напомнить, что в соответствии с законодательством Российской Федерации допускается использовать только лицензионное программное обеспечение либо так называемое бесплатное программное обеспечение. Соответственно, руководство клиники должно особенно контролировать программное обеспечение, используемое на компьютерах консультантов. В минимальный пакет должны входить текстовый редактор, программа для сканирования изображений, браузер, соответствующие программы для просмотра видео- и фото- и прослушивания аудиозаписей.

Конечно же, работа современного юриста невозможна без электронных правовых систем, таких как Консультант Плюс или Гарант. Сегодня эти правовые системы стали основным рабочим инструментом юриста. Несмотря на немалую стоимость, рабочий компьютер консультанта должен быть оснащен доступом к одной из таких систем в обязательном порядке.

Определенное внимание стоит уделить возможности доступа с рабочего места юриста в сеть Интернет. Это позволит получить доступ к: огромным объемам профессиональной информации, находящейся в сети; информации общего характера, которая может иметь значение при рассмотрении обращения; информации о юридических клиниках и юридическом клиническом образовании в Российской Федерации. Доступ в сеть Интернет обеспечит возможность общения с коллегами и обмена актуальной информацией с помощью различных электронных систем.

Конечно, крайне желательно, чтобы юридическая клиника имела собственное выделенное помещение для приема граждан, которое должно быть соответствующим образом оборудовано. Но может получиться так, что вся работа с клиентами юридической клиникой выполняется не на базе учебного заведения, при котором эта юридическая клиника создана, а вообще на базе сторонней организации. Это может быть связано и с простотой доступа для клиентов в такой консультационный пункт (например, когда консультационный пункт сторонней организации находиться в центре города, а учебное заведение располагается на окраине), и с большей известностью консультационного пункта как такового (например, когда консультации проводятся в точке, хорошо знакомой для потенциальных заявителей). В этой ситуации консультационный пункт, хоть и используется в интересах юридической клиники, но самой клинике не принадлежит. Однако в любом случае это помещение должно быть соответствующим образом оборудовано.

В процессе проведения занятий в юридической клинике необходимо осуществлять учет обращений туда клиентов. Учет обращений в юридической клинике – это возможность не только зафиксировать все обращения, но и, проведя соответствующие анализ и классификацию таких обращений, повысить эффективность работы с вновь поступающими обращениями, спрогнозировать планы на будущее, выявить направления, в которых стоило бы активизировать работу, либо, выявив наиболее актуальные проблемы, выработать новые формы и методы решения этих проблем.

Соответственно, учет должен иметь такие формы, чтобы: учетная единица информации – обращение, имело все необходимые для анализа атрибуты (элементы); все атрибуты (элементы) учетной единицы информации были описаны с достаточной для анализа полнотой; система учета должна позволять достаточно гибко анализировать содержащуюся в ней информацию.

Учет обращений в юридическую клинику не должен ограничиваться сведениями, заносимыми в журнал обращений, ибо они содержат минимальную информацию о заявителе и о консультанте (преподавателе), работавшем с ним. Такая система учета не может быть признана ни достаточно полной, ни достаточно гибкой. Большую гибкость предоставляют системы учета, в которых используются карточки, индивидуально заполняемые на каждого заявителя. Кроме того, в пределах карточки, как правило, всегда имеется больше возможности выделить достаточное для описания сути обращения место. Но наибольшую гибкость, конечно, представляют системы учета обращений, построенные на электронных базах данных, причем с возможностью многопользовательского доступа.

При использовании подобной базы каждый из консультантов самостоятельно вносит в нее информацию, связанную с работой с клиентом. При этом информация остается открытой для других пользователей, что позволяет: упростить поиск информации о предыдущих обращениях клиента; организовать поиск по обращениям с аналогичной проблематикой; организовать анализ информации по широкому диапазону данных, содержащихся в базе.