- •Вопросы для подготовки к зачету по дисциплине «Антимонопольное законодательство»
- •Антимонопольное законодательство зарубежных стран (на примере сша и стран Европейского Союза).
- •Этапы становление и тенденции развития антимонопольного законодательства в России.
- •Система источников, составляющих действующее антимонопольное законодательство.
- •Понятие и виды субъектов антимонопольного регулирования.
- •Система антимонопольных органов.
- •Цели и задачи антимонопольных органов.
- •Полномочия Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации и ее территориальных органов.
- •Меры, направленные на развитие конкурентных отношений.
- •Понятие, функции и правовое содержание конкуренции.
- •Роль саморегулируемых организаций в защите конкуренции на рынке.
- •Понятие и признаки недобросовестной конкуренции.
- •Формы недобросовестной конкуренции.
- •Понятие и виды антиконкурентных соглашений и согласованных действий хозяйствующих субъектов на рынке.
- •Ограничивающие конкуренцию акты и действия государственных органов и органов местного самоуправления.
- •Правовое регулирование предоставления государственной и муниципальной помощи.
- •Понятие и признаки доминирующего положения хозяйствующего субъекта. Правовые последствия установления доминирующего положения на рынке.
- •Монополия: понятие и виды.
- •Понятие и виды монополистической деятельности.
- •Понятие и признаки монопольно высокой и монопольно низкой цены на рынке.
- •20. Основания, виды и порядок осуществления государственного контроля за экономической концентрацией.
- •Понятие и формы недобросовестной конкуренции в рекламе.
- •Антимонопольные требования к торгам.
- •Особенности размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.
- •Понятие и признаки естественной монополии. Сферы деятельности субъектов естественной монополии.
- •Порядок и методы государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий
- •Права и обязанности работников антимонопольного органа при проведении проверок.
- •27. Порядок и особенности рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства антимонопольными органами.
- •Порядок и основания возбуждения дел о нарушениях антимонопольного законодательства антимонопольными органами.
- •Понятие и принципы ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.
- •Гражданско-правовая ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.
- •Административно-правовая ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.
- •Уголовно-правовая ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.
- •Основания и порядок возмещения вреда, причиненного нарушением антимонопольного законодательства.
- •Порядок обжалования решений и предписаний антимонопольных органов.
Порядок и методы государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий
НПА: ФЗ О естественных монополиях
Методы гос. Регулирования:
Определение цен или их предельного уровня;
Определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию;
Установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре
Государственное регулирование осуществляется Федеральной службой по тарифам и ее территориальными органами. Органы регулирования естественных монополий осуществляют государственный контроль (надзор) за действиями, которые совершаются с участием или в отношении субъектов естественных монополий и которые могут иметь своим результатом ущемление интересов потребителей товара, в отношении которого применяется регулирование либо сдерживание экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка.
Функции органов контроля:
Формирование и ведение реестра субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственные регулирование и контроль;
Определение методов регулирования применительно к конкретному субъекту естественной монополии;
Контроль в пределах своей компетенции соблюдение зак-ва;
Внесение в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства о естественных монополиях;
Принятие решений по всем вопросам, касающимся введения, изменения или прекращения регулирования деятельности естественных монополий
Права и обязанности работников антимонопольного органа при проведении проверок.
НПА: Административный регламент по исполнению государственной функции по проведению проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства от 2010 г.
Проверка проводится уполномоченными должностными лицами антимонопольного органа в рамках осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации контрольных функций, направленных на установление соответствия деятельности проверяемого лица требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации.
В целях осуществления контроля соблюдения требований антимонопольного законодательства антимонопольный орган вправе проводить плановые и внеплановые проверки.
Плановая проверка проводится в отношении проверяемого лица включенного в сводный план проверок на основании истечения трех лет со дня создания или государственной регистрации проверяемого лица;окончания проведения антимонопольным органом последней плановой проверки проверяемого лица.
Внеплановая проверка проводится антимонопольным органом на основании:
- материалов, поступивших из правоохранительных органов, других государственных органов, из органов местного самоуправления, от общественных объединений и указывающих на признаки нарушения антимонопольного законодательства;
- сообщений и заявлений физических лиц, юридических лиц, сообщений средств массовой информации, указывающих на признаки нарушения антимонопольного законодательства;
- истечения срока исполнения предписания, выданного по результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства;
- приказа руководителя антимонопольного органа, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
При проведении проверок должностные лица антимонопольного органа обязаны:
- проводить проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Регламентом;
- обеспечивать соответствующий режим хранения и защиты полученной информации, составляющей охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
Должностные лица антимонопольного органа при проведении проверки имеют право:
- на беспрепятственный доступ на территорию и (или) в помещение, здание проверяемого лица (за исключением жилища проверяемого лица) при предъявлении ими служебных удостоверений и приказа руководителя антимонопольного органа о проведении проверки;
- на получение документов, объяснений в письменной или устной форме, информации (в том числе составляющей коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, необходимых антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями;
- на беспрепятственное осуществление осмотра территорий, зданий и помещений, занимаемых проверяемым лицом (за исключением жилища проверяемого лица), предметов, документов и информации (сведений), содержащихся на любых ее носителях.