3. Актуальность становления новой системы государственной службы в современной России.

Актуальность научно-методологического осмысления становления ГиМС обусловлена рядом причин:

- эффективность деятельности государства и благополучия общества определяются качественным исполнением функции управления на всех уровнях, во всех ветвях ГВ, состоянием гос. аппарата, его кадровым потенциалом =〉необходимо проведение грамотной кадровой политики, которая позволила бы формировать качественно работающий состав профессиональных чиновников;

- ГиМС является сложным комплексным соц-пол и орган-правовым институтом, характеризующимся многообразием элементов, связей, закономерностей и особенностей;

- ГиМС должна стать средством формирования правового государства, обеспечивающего необходимые условия его взаимодействия с обществом и отдельными гражданами;

- сложный комплексный характер служебных отношений возникающих в связи с организацией и функционированием ГиМ ОВ и управления.

4. Методологические предпосылки становления государственной и муниципальной службы России.

Методология подразумевает, что однородные явления должны исследоваться, преобразовываться, совершенствоваться, взаимодействовать между собой.

Теоретико-методологический подход предполагает исследования обобщающего понятия, а затем на основе и в соответствии с ним раскрыть другие понятия и термины, описывающие функцию государства. Это необходимо для более глубокого познания изучаемого объекта, а так же для устранения разграничения одних и тех же понятий.

Установление методологических оснований процессов гос РФ выявления объектов иных основ, которые определяются самостоятельность народа, особенностями его истории развития, своеобразия географического положения страны, форм жизнедеятельности страны.

РФ-демократическая республика, федерация, правовое государство, социальное, светское.

ГС-связывающее звено между обществом и государством.

Гос служащий – нанят государством, а граждане делегируют ему часть полномочий.

Служба – это специфический вид деятельности определенной силой людей направленной на достижение намеченных результатов.

Деятельность – труд каждого конкретного гос служащего.

Отношения -признаются трудовыми.

Служба – отношение, связь, общественный долг, верность, преданность, защита интересов.

5. Структурные компоненты теории государственной службы.

Основополагающие компоненты формирования теории ГиМС

1. Философские основания. Без них невозможно определить субъект, объект, предмет ГиМС, их уровни, пределы и т.д.

2. Понятийный аппарат. В настоящее время заложены основы довольно сложного понятийного аппарата ГиМС и существенную роль здесь сыграли ФЗ-58, 79, 25.

3. Концептуальные идеи, которые составляют существенную часть базисных положений теории

- ГиМС в деятельностном аспекте является видом профессиональной деятельности, имеющая свое содержание и требующая спец. знаний и персонала, обладающего соответствующими качествами, системой знаний, умений, навыков, отличных от других видов УД;

- ГиМС – это многоплановый институт реализации функций государства, структура которой включает соц., правовой, организационный, интеллектуально-духовный и др. институты;

- ГС связана с одной стороны с реализацией функций государства, а с др. стороны она организует жизнь граждан в рамках самоорганизации общества, т.е. ГиМС предстает здесь как коммуникационный процесс обмена жизненно-важной информацией м/д людьми;

- ГиМС выступает как способ связи м/д государством и обществом, гражданином и государством. Основными видами правоотношений при таком подходе являются отношения между:

* ГиМСлуж и государством

* ГиМСслуж и гражданином

* лицами, органами ГиМС различных уровней и ветвей власти

* лицами, органами и организациями ГиМС и структурами самоорганизации гражданского общества

- ГиМС – совокупность процессов, вязанных с профессиональной деятельностью отдельных ГиМСлуж и развивающихся в пространстве и во времени (этапы продвижения по службе, планирование развития карьеры, мотивация профессионального мастерства и должностного роста).

4. Создание теоретической модели ГиМС, позволяющей более точно и полно выявить закономерности, более глубоко изучить все стороны и отношения, а также свойства исследуемого объекта

5. Научный инструментарий теории ГиМС. В изучении процессов и состояний может быть использован весь имеющийся арсенал научных методов.