- •Міністерство аграрної політики та продовольства України Полтавська державна аграрна академія
- •Публічне адміністрування
- •Полтава - 2015
- •Isbn © Кальниш ю. Г., Лозинська т.М., Тимцуник в.І. 2015 3
- •Тема 1 11
- •Тема 2 33
- •Тема 1 Публічне адміністрування як системне суспільне явище Питання:
- •Еволюція управління в публічній сфері та предмет публічного адміністрування.
- •Принципи діяльності та функції публічного адміністрування.
- •1.1. Еволюція управління в публічній сфері та предмет публічного адміністрування
- •1.2. Принципи діяльності та функції публічного адміністрування
- •1.3. Формування та розвиток ідей управління суспільством
- •1.4. Застосування соціально-інженерного та гуманітарного підходу в управлінні суспільством
- •Питання для самоперевірки
- •Завдання для самостійної роботи
- •Література
- •Питання:
- •2.2. Взаємозв’язок правової держави та громадянського суспільства
- •2.3. Інституційна основа та види громадянського суспільства
- •2.4. Функції та принципи громадянського суспільства в публічному управлінні
- •Питання для самоперевірки
- •Завдання для самостійної роботи
- •Література
- •Тема 3 Публічне адміністрування та влада Питання:
- •3.1. Сутність влади як соціального феномену
- •3.2. Співвідношення понять «публічна влада» та «публічне адміністрування»
- •3.3. Держава як суб’єкт політичної та економічної влади
- •Питання для самоперевірки
- •Завдання для самостійної роботи
- •Література
- •Тема 4 публічне адміністрування та муніципальна влада Питання
- •4.1. Поняття муніципального управління та муніципальної влади
- •4.2. Поняття місцевого самоврядування та його становлення в Україні
- •4.3. Система місцевого самоврядування в Україні
- •4.4. Діяльність місцевих державних адміністрацій
- •4.5. Взаємодія органів місцевого самоврядування і місцевих державних адміністрацій у контексті децентралізації влади
- •Питання для самоперевірки
- •Завдання для самостійної роботи
- •Література
- •Тема 5 закономірності, форми, методи та стилі публічного адміністрування Питання
- •5.1. Закономірності публічного адміністрування
- •5.2. Форми публічного адміністрування
- •5.3. Стилі та методи публічного адміністрування
- •Питання для самоперевірки
- •Завдання для самостійної роботи
- •Література
- •Тема 6 публічне адміністрування як процес вироблення, прийняття та виконання управлінських рішень Питання:
- •6.1. Взаємодія суб’єктів публічного адміністрування в процесі прийняття управлінських рішень
- •6.2. Поняття та класифікація управлінських рішень
- •6.3. Послідовність і методи прийняття управлінського рішення
- •6.4. Фактори впливу та обмеження щодо прийняття управлінських рішень
- •Питання для самоперевірки
- •Завдання для самостійної роботи
- •Література
- •Форми реалізації влади в публічній сфері,
- •Ресурси та технології публічного адміністрування
- •Питання:
- •7.1. Форми реалізації влади в публічній сфері: компаративний аналіз
- •7.2. Функціонування системи виконавчої влади в Україні та внутрішньо системні управлінську зв’язки
- •7.3. Ресурси і технології публічного адміністрування
- •Питання для самоперевірки
- •Завдання для самостійної роботи
- •Література
- •Тема 8 Бюрократія в системі публічного адміністрування Питання:
- •8.1. Сутність бюрократії як суспільного інституту
- •8.2. Теорія бюрократії м. Вебера
- •8.3. Бюрократія та ефективність управління
- •8.4. Бюрократія і процес демократизації
- •Питання для самоперевірки
- •Завдання для самостійної роботи
- •Література
- •Тема 9 корупціЯ Та протИдія корупціЇ в публічноМу адмініструваннІ Питання:
- •9.1. Поняття корупції та корупційних дій
- •9.2. Соціально-економічні та політичні наслідки корупції
- •9.3. Заходи щодо запобігання проявам корупції
- •9.4. Нормативно-правова база антикорупційної діяльності в Україні
- •Питання для самоперевірки
- •Завдання для самостійної роботи
- •Література
- •Тема 10 Результативність та ефективність публічного адміністрування Питання:
- •10.1. Поняття та критерії результативності й ефективності в публічному адмініструванні
- •10.2. Моделі ефективності діяльності публічних адміністрацій
- •10.3. Чинники формування високоефективних публічних адміністрацій
- •Питання для самоперевірки
- •Завдання для самостійної роботи
- •Література
- •Тема 11 соціальні пріоритети публічного адміністрування Питання:
- •11.1. Сутність і мета соціальної політики держави
- •11.2. Моделі соціальної політики держави
- •11.3. Соціальний захист населення як пріоритет публічного адміністрування
- •11.4 Забезпечення розвитку соціальної інфраструктури.
- •Питання для самоперевірки
- •Завдання для самостійної роботи
- •Література
- •Тема 12 публічнЕ адміністрування та економіка Питання:
- •12.1. Характеристика сучасної економічної системи
- •12.2. Напрями діяльності та функції держави в економічній сфері
- •12.3. Державне регулювання економіки
- •12.4. Реалізація економічної політики держави
- •Питання для самоперевірки
- •Завдання для самостійної роботи
- •Література
- •Тема 13 найважливіші функції публічнОго адміністрування в економічній сфері Питання:
- •13.1. Нові тенденції у взаємовідносинах суспільства та бізнесу
- •13.2. Розвиток державно-приватного партнерства
- •13.3. Підтримка та захист конкуренції
- •13.4. Недопущення зловживанням монопольним положенням на ринку
- •Питання для самоперевірки
- •Завдання для самостійної роботи
- •Література
- •Тема 14 відповідальність у публічнОму адмініструваннІ Питання:
- •14.1. Відповідальність органів державної влади в сфері публічного адміністрування
- •14.2. Адміністративна відповідальність
- •14.3. Дисципліна та забезпечення законності в публічному адмініструванні
- •Питання для самоперевірки
- •Завдання для самостійної роботи
- •Література
- •Список рекомендованої літератури
- •Рекомендовані інтернет-ресурси
Питання для самоперевірки
1. Що є джерелом виникнення громадянського суспільства?
2. Назвіть основні риси громадянського суспільства.
3. Розкрийте зміст поняття правова держава.
4. Сформулюйте основні положення теорії розподілу влади.
5. Що таке громадянство?
6. Назвіть основні інститути громадянського суспільства.
7. Охарактеризуйте види громадянського суспільства.
8. Розкрийте зміст функцій громадянського суспільства.
9. Перелічить принципи ставлення до людини в умовах громадянського суспільства.
Завдання для самостійної роботи
1. Етапи та еволюція громадянського суспільства.
2. Сутнісні характеристики громадянського суспільства.
3. Місце і роль організацій у публічному адмініструванні.
4. Автономність і органічна єдність громадянського суспільства та держави.
5. Види, функції та інститути громадянського суспільства.
Література
Аврамова О. Четверте покоління прав людини: постановка проблеми // Право України. – 2010. – № 2. – С. 101 – 107.
Адміністративно-правове забезпечення прав і свобод людини і громадянина: навч. посібн. для вищ. навч. закл. / Під ред. І.О. Ієрусалімової та ін. – К.: Знання, 2007. – 223 с.
Власенко О. Право на свободу мирних зборів у міжнародних документах та імплементація в національне законодавство // Підприємство, господарство і право. – 2009. – № 10. – С. 43 – 45.
Колодій А.М. Права, свободи та обов’язки людини і громадянина в Україні: підручн. для вищ. навч. закл. – К.: Всеукр. асоц. вид. Правова єдність, 2008. – 350 с.
Олійник А.Ю. Конституційно-правовий механізм забезпечення основних свобод людини і громадянина в Україні: монографія. – К.: Алерта: КНТ: Центр навч. літератури, 2008. – 470 с.
Орленко В. Еволюція прав і свобод людини // Вісник Київського національного торгівельно-економічного університету. – 2011. – № 3. – С. 89 – 100.
Осиновська О.В. Проблемні аспекти межі обмежень прав людини, їх співвідношення // Держава і право. – 2008. – № 41. – С. 133 – 138.
Пустовіт Ж.М. актуальність проблеми прав і свобод людини і громадянина в Україні: навч. посібн. – К.: КНТ, 2009. – 230 с.
Строган А. Політичні права особи в сучасній правовій державі: порівняльний аналіз національних і міжнародних нормативно-правових актів // Підприємництво, господарство і право. – 2008. – № 10. – С. 82 – 85.
Шевчук С.В. Прецендентне право Європейського суду з прав людини та доктрина stare disisis // Судова практика. – 2011. – № 1/2. – С. 4 – 15.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций / 4-е изд., стер. – М.: Омега-Л, 2006. – С. 90 – 102. [Електронний ресурс].
Державні організації як складова механізму держави: Навч посібник / За заг. ред. П.Н. Надолішнього; Кол. авт.: Балашов А.М., Безверхнюк Т.М., Зінкевічус В.О., Надолішній П.І. та ін. – Одеса: ОРІДУ НАДУ, Optimum, 2005. – С. 49 – 88.
Мельник А.Ф. Державне управління: підручник / А.Ф. Мельник, О.Ю. Оболенський, А.Ю. Васіна ; за ред. А.Ф. Мельник. − К.: Знання, 2009. – С. 120 – 137.
Організаційно-правові засади державного управління: Навчальний посібник / Іжа М.М., Пахомова Т.І., Різникова Я.О. − Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2008. – С. 53 – 90.