§ 4. Военно-политические и социально-экономические преобразования в годы гражданской войны

Каждая революция должна уметь защищаться - эти слова Ленина стали девизом, под которым шло формирование Рабо-че-Крестьянской Красной Армии. Советское правительство ре­шило демобилизовать старую армию и срочно создать свои во­оруженные силы на кадровой и регулярной основе. Рьяным сторонником нового курса в военном строительстве стал Л.Троцкий. По его предложению был образован Высший Воен­ный Совет (ВВС) из бывших генералов Ставки царской армии во главе с Н.Бонч-Бруевичем, исполнявшим обязанности на­чальника штаба Ставки.

Перед ВВС были поставлены задачи организации обороны страны и формирования боеспособной армии. Служить в Крас­ную Армию пошли из патриотических соображений (шла вой­на с Германией) И.Вацетис, С.Каменев, А.Брусилов, Е.Сне-сарев и многие другие. К началу 1919 г. бывшие офицеры составляли большую часть командно-начальствующего состава Красной Армии. Фактически они и создали красноармейские соединения и части, способные вести боевые действия как хо­рошо организованная сила.

По предложению Ленина на пост народного комиссара по военным делам был назначен Л.Троцкий, которого резко кри­тиковали в партийной среде за диктаторские замашки и склон­ность к репрессиям. Выбор оказался удачным: вряд ли можно было найти более убежденного сторонника самых строгих по­рядков в армии, чем Троцкий, да еще с такими качествами, как воля и решительность, доходящая до крайней жестокости.

40

Первоначально Красная Армия комплектовалась на доб­ровольных началах, не имела централизованной системы уп­равления и была недостаточно подготовлена в боевом отноше­нии. В первой половине 1918 г. нельзя было вводить воинскую повинность, так как народные массы устали от войны; не было и местного аппарата, способного провести мобилизацию воен­нообязанных. Путем набора добровольцев нельзя было создать массовую армию, а начавшиеся военная интервенция и граж­данская война требовали этого. Поэтому в конце мая 1918 г. ВЦИК принял постановление о переходе от добровольческого принципа ко всеобщей воинской повинности трудящихся и начале мобилизации в ряды Красной Армии. Мобилизации под­лежали на командные должности бывшие офицеры и генералы старой армии. Весной 1918 г. был издан декрет об обязательном военном обучении. Отменялась выборность командиров, введе­ны единые штаты частей и соединений, учрежден институт военных комиссаров, во всех воинских частях создавались партийные ячейки, введена военная присяга.

С марта по сентябрь 1918 г. произошел переход от добро­вольческого этапа в строительстве Красной Армии к ее форми­рованию на основе воинской повинности, на принципах регу­лярных частей с военными специалистами, комиссарами, воинскими уставами и дисциплиной. После введения обязатель­ной воинской повинности к середине сентября 1918 г. Красная Армия уже состояла из 6 армий и 54 дивизий, общая числен­ность войск на фронте и в тылу составляла около 450 тыс. чело­век. Она имела достаточно стройную структуру управления и была оснащена вооружением из арсеналов царской армии.

Одновременно началась перестройка тыла на военный лад. 2 сентября 1918 г. декретом ВЦИК Советская республика была объявлена единым военным лагерем. В сентябре был создан орган для осуществления руководства военным строительством и во­енными действиями Красной Армии - Реввоенсовет Респуб­лики (РВСР) под председательством Л.Д.Троцкого. Оставаясь наркомом по военным и морским делам, в должности предсе­дателя РВСР Троцкий очень много сделал для превращения Красной Армии в революционную регулярную армию, актив­но боролся с так называемой «военной оппозицией» (Сталин, Ворошилов, Смирнов), которая сопротивлялась введению во­инской повинности и привлечению военных специалистов. Троц­кий работал в тесном контакте с Лениным, который всецело доверял председателю РВСР. Одновременно 2 сентября 1918 г.

41

была введена должность Главнокомандующего всеми Воору­женными Силами республики, первым главкомом стал И.Ва-цетис, с июля 1919 г. - С.Каменев. 30 ноября 1918 г. создается Совет рабочей и крестьянской обороны под председательством В.И.Ленина. Этому органу предоставлялись все права по моби­лизации сил и средств страны в интересах обороны. Ему подчи­нялись все наркоматы и РВСР. Дважды в неделю на заседаниях Совета обороны рассматривались вопросы о производстве ору­жия, боеприпасов, снабжении фронта и тыла, распределении людских ресурсов.

В сентябре 1918 г. РВСР образовал три фронта: Северный, Южный и Западный. Борьба с белогвардейцами и интервента­ми требовала объединения вооруженных сил и материальных ресурсов всех советских республик. В январе 1919 г. советское правительство Украины предложило советским республикам России, Белоруссии, Эстонии, Латвии и Литвы заключить обо­ронительный союз против интервентов. В мае 1919 г. Пленум ЦК ВКП(б) высказался за создание единого командования Вооруженными Силами. 1 июня 1919 г. был создан военно-по­литический союз советских республик. Армии были подчинены одному военному командованию - РВС РСФСР. К концу вой­ны большевикам удалось сформировать воинские части общей численностью около 5,5 млн. человек. В разные периоды их воз­главляли талантливые военачальники, превосходившие по ма­стерству управления войсками царских генералов. В их числе В.А.Антонов-Овсеенко, В.И.Блюхер, С.М.Буденный, И.И.Ва-цетис, К.Е.Ворошилов, А.И.Егоров, Г.М.Котовский, М.Н.Ту­хачевский, М.В.Фрунзе, В.И.Чапаев, И.Э.Якир.

В условиях гражданской войны в 1918-1919 г. формирова­лась социально-экономическая политика советской власти, получившая название «военного коммунизма». Она была по­рождена, с одной стороны, чрезвычайными условиями того времени (развалом экономики в 1917 г., голодом, особенно в промышленных центрах, вооруженной борьбой и т.п.), а с другой - отражала представления об отмирании товарно-де­нежных отношений и рынка после победы пролетарской ре­волюции. Это сочетание вело к строжайшей централизации, росту бюрократического аппарата, военно-приказной систе­ме управления, уравнительному распределению по классово­му принципу.

В области промышленности эта политика означала нацио­нализацию крупных, средних и даже мелких предприятий на

42

основе декрета СНК от 28 июня 1918 г. Все запасы продоволь­ствия и топлива были взяты на учет.

Основой всей политики «военного коммунизма» считалась продразверстка. В январе 1919 г. было введено принудительное изъятие у крестьян всех излишков хлеба по твердым ценам. Первоначально продразверстка распространялась на хлебопро­изводящие губернии. Летом 1919 г. она была введена во всех губерниях. Разверстка сопровождалась и оказанием помощи трудящемуся крестьянству в восстановлении и развитии сельс­кого хозяйства. Крестьянству был передан инвентарь помещи­чьих имений. Действовала широкая система пунктов проката сельскохозяйственных машин и инвентаря. Был выделен по­севной материал. Создавались коллективные хозяйства (совхо­зы, артели, тозы и др.).

Но эта политика имела отрицательные экономические и политические итоги, привела к спаду сельскохозяйственного производства, недовольству крестьянства, особенно в конце гражданской войны (в Тамбовской и ряде других губерний Рос­сии в конце 1920 - начале 1921 года вспыхнули крестьянские восстания). Продразверстка стала основной причиной глубоко­го экономического и политического кризиса 1921 г.

Продовольствие распределялось на основе принципа «кто не работает, тот не ест» по карточной системе и в виде пайка (т.е. нормированное снабжение). Частная торговля нормирован­ными продовольственными и промышленными товарами зап­рещалась. Устанавливались безденежные расчеты между пред­приятиями. Зарплата выдавалась в натуральном виде. Рабочие и служащие освобождались от квартплаты, всех налогов. Были открыты детдома. Вводилась всеобщая трудовая повинность граж­дан в возрасте от 16 до 50 лет. К обязательному «общественно полезному труду» привлекались представители «бывших иму­щих классов» - «буржуи». Проводились трудовые мобилизации, был образован Главный комитет по всеобщей трудовой повин­ности и его местные органы. На положение трудовых переводи­лись и армии, в январе 1920 г. было образовано 8 трудовых армий. В условиях тотального дефицита сырья, топлива, рабо­чих рук, продуктов питания спасала лишь жесткая централиза­ция управления. Главки или центры, созданные при ВСНХ, ведали производством и распределением всей продукции. Об­щее руководство осуществлялось Советом Рабочей и Кресть­янской Обороны. При ВСНХ была образована Чрезвычайная Комиссия по производству предметов военного снаряжения.

43

«Военный коммунизм» был вынужденной, чрезвычайной, но необходимой в условиях гражданской войны мерой. Он не был и не мог быть отвечающей хозяйственным задачам проле­тариата политикой, он был временной мерой. Эта политика способствовала становлению командно-административной си­стемы управления. Необходимая в условиях войны и блокады, эта политика была перенесена в условия мирного времени и очень быстро заменила те демократические институты, за ко­торые народ воевал в годы гражданской войны. Среди руково­дителей было немало таких, которые хотели перенести методы гражданской войны в мирную жизнь, у которых единственным законом считалось целесообразное распоряжение властью, уп­равлять, не подчиняясь законам. Именно на эти кадры опирал­ся И.В.Сталин. Вместе с тем эта экономическая политика по­зволила победить в годы гражданской войны.

Таким образом, «военный коммунизм» - это система вре­менных, чрезвычайных, вынужденных гражданской войной и военной интервенцией мер, в сумме определивших своеобразие экономической политики советского государства в 1918 - 1920 г.

Красный и белый террор. Террор - это политика запугива­ния и насилия, расправы с политическими противниками. Тер­рор был и реакцией со стороны свергнутых классов, ведь они были лишены гражданских и политических прав. Запрещалась деятельность буржуазных партий, не могли издаваться буржу­азные газеты. В стране отсутствовала легальная оппозиция. Ду­хом насилия была пропитана вся общественно-политическая атмосфера революционной России. Страна жила в обстановке классовой ненависти. В феврале 1918 г. была восстановлена смер­тная казнь. Развернулся произвол ВЧК и местных властей, что провоцировало антисоветские выступления. Разгул террора был порожден многими факторами: обострением противостояния различных социальных групп, низким интеллектуальным уров­нем основной массы населения, слабо подготовленного к по­литической жизни; бескомпромиссной политикой большевис­тского руководства, считавшего необходимым и возможным удержать власть любой ценой. Вот почему вряд ли оправданы поиски того, кто первым развязал террор. Ни контрреволю­ция, ни партия большевиков не отрицали в принципе наси­лия; террор же ни что иное, как насилие, возведенное в сте­пень. Призывы к гражданской войне раздавались с обеих сторон, а в стране, подобной России, противоборство классов неиз­бежно должно было принять самые крайние меры.

44

Ужасы белого террора сопровождали 16-дневный мятеж, поднятый главарями «Союза защиты родины и свободы» в Ярос­лавле. Более 200 советских работников были помещены на бар­жу, стоявшую посреди Волги, и обречены на голод и мучения. По далеко неполным сведениям Наркомата внутренних дел РСФСР, в захваченных белогвардейцами и интервентами рай­онах за июнь-декабрь 1918 г. только на территории 13 губерний были расстреляны 22780 человек. Начался кулацкий террор, только в июле 1918 г. кулаки более 200 раз выступали против советской власти. За июнь 1918 - февраль 1919 года чрезвычай­ные комиссии по приговорам расстреляли на территории 23 губерний 5496 преступников, в том числе 800 уголовников. Ле­том 1918 г. эсеры и народные социалисты убили В.Володарско­го, М.Урицкого, совершили покушение на Н.Подвойского. 30 августа Ф.Каплан тяжело ранила Ленина.

5 сентября 1918 г. СНК принял постановление, вошедшее в историю как постановление о красном терроре. В нем говори­лось, что, заслушав доклад председателя ВЧК о борьбе с кон­трреволюцией, СНК считает, что «в данной ситуации обеспе­чение тыла путем террора является прямой необходимостью...». В сентябре были расстреляны 2600 человек. В ответ на убийство Урицкого были расстреляны не менее 500 заложников. Но мас­совый красный террор не стал главным средством в борьбе большевиков со своими врагами. 17 января 1920 г., когда граж­данская война была еще в разгаре, ВЦИК и СНК принимают постановление об отмене смертной казни в отношении врагов советской власти.

Цель и красного, и белого террора была одна - деморали­зовать противника, запугать население, привлечь на свою сто­рону колеблющихся, захватить или удержать власть. Формы, средства и методы осуществления красного и белого террора тоже были, по сути дела, идентичны. Была схожа и организа­ционная структура репрессивно-террористических органов, созданных силами революции и контрреволюции. У красных были ВЧК, ревтрибуналы, у белых - контрразведка и военно-полевые суды. Красные и белые сражались за власть, которую провозглашали справедливой, а в результате уничтоженными оказались ни в чем неповинные люди. Каждая из противобор­ствующих сторон силой навязывала основной массе населения свои представления о будущем - отсюда взаимосвязь и взаи­мозависимость красного и белого террора, сходство форм и методов их проведения.

45