Глава 4. Страны европы и сша в 1918 - 1939 г.

§ 1. Закрепление основ послевоенного мира

Первая мировая война привела к коренным изменениям в международно-политической обстановке. Потерпели поражение и оказались в тяжелом положении две крупнейшие мировые державы - Германия и Россия. Страны Антанты и США вместе выиграли войну, но оказались после ее окончания в неравном положении. В экономическом отношении США гигантски уси­лились за годы войны. Они предоставляли крупные займы Анг­лии и Франции. Рост экономической силы позволил США пре-

116

тендовать на мировое лидерство. Эти тенденции отразились в американской инициативе прекращения войны, изложенной в так называемых «14 пунктах» В.Вильсона.

Великобритания в ходе войны окончательно утратила по­ложение первой мировой державы. Она добилась ослабления Германии, но стремилась не допустить роста военной силы Франции. Англия видела в Германии силу, способную проти­востоять росту французского влияния в Европе.

Франция добилась военного поражения Германии, но по­беда ей досталась нелегко. Ее экономические и людские ресур­сы были слабее, чем германские, поэтому она стремилась со­здать гарантии против возможного реванша со стороны Германии.

Важным элементом международной ситуации стало воз­никновение в результате национально-освободительного дви­жения новых независимых государств в Европе - Польши, Чехословакии, Югославии, Прибалтийских государств. Побе­дившие державы не могли игнорировать волю народов этих стран.

Итоги первой мировой войны были закреплены в мирных договорах, выработанных на Парижской мирной конференции, открывшейся 18 января 1919 г. На конференции, в которой участвовали 27 государств, тон задавала так называемая «боль­шая тройка» - премьер-министр Великобритании Д.Ллойд-Джордж, премьер-министр Франции Ж.Клемансо, президент США В.Вильсон. Показательно, что побежденные страны и Советская Россия не были приглашены на конференцию.

Центральное место в решениях Парижской конферен­ции занял Версальский мирный договор с Германией, под­писанный 28 июня 1919 г. По нему Германия признавалась виновницей войны и вместе со своими союзниками несла всю ответственность за ее результаты. Германия обязывалась провести демилитаризацию Рейнской зоны, а левый берег Рейна занимали оккупационные войска Антанты. Область Эльзас-Лотарингии возвращалась под французский сувере­нитет. Германия уступала Франции также угольные копи Са­арского бассейна, который на 15 лет переходил под управле­ние Лиги наций. По истечении этого срока вопрос о будущем этой области предусматривалось решить путем плебисцита среди ее населения.

Германия обязывалась также уважать независимость Ав­стрии в границах, которые были установлены Сен-Жерменс-ким мирным договором 1919 г. Она признала независимость

117

Чехословакии, граница которой проходила по линии прежней границы между Австро-Венгрией и Германией. Признав пол­ную независимость Польши, Германия отказывалась в ее пользу от части Верхней Силезии и Померании, от прав на город Данциг (Гданьск), включенный в таможенную границу Польши. Германия отказывалась от всех прав на территорию Мемеля (нынешней Клайпеды), которая в 1923 г. была передана Литве. Германия признавала «независимость всех территорий, вхо­дивших в состав бывшей Российской империи к 1.08.1914», т.е. к началу первой мировой войны. Она обязывалась также отменить Брестский договор 1918 г. и другие договоры, заклю­ченные с Советским правительством.

Германия лишалась всех своих колоний. Исходя из призна­ния виновности Германии в развязывании войны, в договор был включен ряд положений, предусматривающих демилита­ризацию Германии, в том числе сокращение армии до 100 ты­сяч человек, запрет новейших видов вооружений и их произ­водства. На Германию была возложена выплата репараций.

Версальский мирный договор в совокупности с другими договорами: Сен-Жерменским (1919), Нейиским (1919), Три-анонским (1919) и Севрским (1923) составили систему мир­ных договоров, известную под названием Версальской. Сен-Жерменский мирный договор, заключенный между странами Антанты и Австрией, по сути дела, официально узаконивал распад Австро-Венгерской монархии и образование на ее об­ломках собственно Австрии и ряда новых независимых госу­дарств - Венгрии, Чехословакии и Королевства сербов, хор­ватов и словенцев, которое в 1929 г. было преобразовано в Югославию.

Нейиский мирный договор, подписанный странами Ан­танты и Болгарией в ноябре 1919 г., предусматривал террито­риальные уступки со стороны Болгарии в пользу Румынии и Королевства сербов, хорватов и словенцев. Договор обязывал Болгарию сократить свои вооруженные силы до 20 тысяч чело­век и возлагал на нее довольно обременительные репарации. Она лишалась также выхода к Эгейскому морю.

Трианонский договор (по названию Трианонского дворца Версаля) был призван упорядочить отношения стран-победи­тельниц с Венгрией.

Севрский мирный договор, заключенный между страна­ми-победительницами и Турцией, узаконил распад и раздел Османской империи.

118

Одним из важнейших результатов конференции стало об­разование Лиги наций. Согласно уставу, она должна была спо­собствовать развитию сотрудничества между всеми народами, гарантировать мир и безопасность. Создание Лиги наций стало первым шагом по формированию международного правового пространства, складыванию принципиально новой философии международных отношений. Вместе с тем под эгидой Лиги на­ций был оформлен миропорядок, отвечающий интересам имен­но стран-победительниц. Это в первую очередь выразилось в фактическом переделе колоний между странами-победитель­ницами. Была введена так называемая мандатная система, в рамках которой отдельным государствам, прежде всего Вели­кобритании и Франции, предоставлялись мандаты на управле­ние территориями, ранее принадлежавшими Германии и Ос­манской империи, потерпевших поражение.

Закрепление раскола мира на колониальные системы не отвечало интересам американской дипломатии. США не рати­фицировали Версальский договор и не вошли в Совет Лиги наций. Вместе с тем США не могли остаться в стороне от скла­дывания нового мирового политического пространства. При­мирить их позиции с бывшими союзниками должна была но­вая конференция, проходившая в столице США Вашингтоне в конце 1921 - начале 1922 г.

На Вашингтонской конференции был принят ряд реше­ний, которые пересматривали или уточняли положения зак­люченных ранее договоров. В частности, были введены ограни­чения на военные флоты пяти держав - США, Великобритании, Франции, Италии и Японии. США удалось добиться заключе­ния договора четырех стран - США, Англии, Франции и Япо­нии - по совместной защите их островных владений в Тихом океане. Был подписан договор девяти стран по Китаю, в соот­ветствии с которым на эту страну распространялся американ­ский принцип «открытых дверей». Он предусматривал также возвращение Японией Китаю полуострова Шаньдунь.

Созданная в Версале и Вашингтоне система договоров за­фиксировала соотношение сил между великими державами, сложившееся в результате мировой войны. Версальский мир провозгласил начало новой эпохи без войн и насилия. Однако последующий ход событий продемонстрировал всю шаткость, непрочность и недолговечность системы, закрепившей раскол мира на победителей и побежденных.

119