Информационное письмо

заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Звягинцева А.Г.

от 26.11.2009 № Исуб-81/4-90638-09

«О порядке продления сроков содержания под стражей лиц, в отношении которых решается вопрос о выдаче по запросу иностранного государства для уголовного преследования»

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.10.2009 № 22 «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста» применение согласно ч. 1 ст. 466 УПК РФ заключения под стражу к лицу, в отношении которого решается вопрос о его выдаче по запросу иностранного государства для уголовного преследования, если не представлено решение судебного органа этого государства об избрании в отношении данного лица меры пресечения в виде заключения под стражу, допускается лишь по судебному постановлению, принятому на основании ходатайства прокурора в порядке, предусмотренном ст.108 УПК РФ.

Если к запросу о выдаче прилагается решение судебного органа иностранного государства о заключении такого лица под стражу, то прокурор в соответствии с ч. 2 ст. 466 УПК РФ вправе заключить его под стражу без подтверждения указанного решения судом на срок, не превышающий 2 месяца (ч. 1 ст. 109 УПК РФ). Решение прокурора может быть обжаловано в суд в соответствии со ст. 125 УПК РФ.

При принятии решения о заключении под стражу лица, выдача которого требуется, судами учитываются положения Европейской конвенции о выдаче от 13.12.1957, Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минская конвенция 1993 г.) о том, что лицо, взятое под стражу, должно быть освобождено, если требование о выдаче не будет получено в течение 40 дней со дня взятия под стражу.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации предписано, что, продлевая срок содержания под стражей в отношении такого лица, суду необходимо руководствоваться положениями ст. 109 УПК РФ.

В целях использования в практической деятельности постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.10.2009 № 22 и с учетом положений п. 1.2.2 и 1.3.3 указания Генерального прокурора Российской Федерации от 18.10.2008 № 212/35 «О порядке работы органов прокуратуры Российской Федерации по вопросам выдачи лиц для привлечения к уголовной ответственности или исполнения приговора и передачи лиц, совершивших общественно опасные деяния, для проведения принудительного лечения» предлагаю:

обеспечить контроль за сроками содержания под стражей лиц, в отношении которых решается вопрос о выдаче по запросу иностранного государства для уголовного преследования, подготовку уполномоченными прокурорами в соответствии с требованиями ст. 109 УПК РФ ходатайств и их участие в судебном заседании при продлении срока содержания под стражей этих лиц;

при наличии оснований для продления сроков содержания под стражей мотивированное ходатайство уполномоченного прокурора о продлении срока содержания под стражей лиц, в отношении которых решается вопрос о выдаче по запросу иностранного государства для уголовного преследования, представлять в суд заблаговременно. В случае отказа суда в удовлетворении ходатайства прокурора при наличии оснований принимать меры по обжалованию этого решения. О принятом судом решении незамедлительно информировать Генеральную прокуратуру Российской Федерации;

в случае обжалования решения Генеральной прокуратуры Российской Федерации о выдаче для уголовного преследования в порядке ст. 463 УПК РФ содержащихся под стражей лиц материалы, подтверждающие законность и обоснованность решения о выдаче, представлять в суд заблаговременно, не позднее чем за 7 суток до истечения срока содержания под стражей, предусмотренного ч. 1 ст. 109 УПК РФ, либо иного установленного судом срока;

если решение о выдаче для уголовного преследования не обжаловано лицом или его защитником, обеспечить продление срока содержания этого лица под стражей до вступления в законную силу решения о выдаче;

после вступления в законную силу решения о выдаче для привлечения к уголовной ответственности уполномоченным прокурорам в соответствии с п. 1.2.11 и 1.3.8 указания Генерального прокурора Российской Федерации от 18.10.2008 № 212/35 и установленной компетенцией осуществлять контроль за своевременным исполнением подразделениями ФСИН России решений о выдаче. Согласно ст. 467 УПК РФ лицо, в отношении которого вынесено решение о выдаче, передавать иностранному государству в течение 15 суток со дня, установленного для передачи. В случае, если иностранное государство по не зависящим от него обстоятельствам не может принять лицо, подлежащее выдаче, и уведомляет об этом Российскую Федерацию, дата передачи может быть перенесена. В том же порядке может быть перенесена дата передачи, если Российская Федерация по не зависящим от нее обстоятельствам не может передать лицо, подлежащее выдаче. Во всяком случае лицо, в отношении которого вынесено решение о выдаче, освобождать по истечении 30 суток со дня, установленного для его передачи.

При рассмотрении запроса о выдаче лица для исполнения приговора суда сроки содержания под стражей лица продлению не подлежат и ограничены лишь сроком лишения свободы, указанным в данном приговоре.

Информационное письмо довести до сведения прокуроров городов и районов, других территориальных, приравненных к ним военных прокуроров и прокуроров иных специализированных прокуратур и обеспечить его исполнение.

Заместитель Генерального прокурора

Российской Федерации А.Г. Звягинцев