Тема: правовой режим земель населенных пунктов

Вопросы:

1. Понятие и состав земель населенных пунктов.

2. Правовой режим земель населенных пунктов

3. Особенности градостроительной документации земель населенных пунктов:

Нормативно-правовой материал:

Конституция РФ, принята 12 декабря 1993 г. // РГ. 1993. 25 декабря.

Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. // РГ. 2001. 30 октября.

Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г., в ред. Федеральных законов от 16 апреля 2001 г. № 45-ФЗ и от 15 мая 2001 г. № 54-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 2001. № 17. Ст.1644; № 21. Ст. 2063.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ.

Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации". Статья 6

Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (с изм. и доп. от 27 февраля 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г.). Пункт 3

Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп. от 22 августа, 29 декабря 2004 г.). Статья 32. Проведение оценки воздействия на окружающую среду

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г.). Статья 12. Санитарно-эпидемиологические требования к планировке и застройке городских и сельских поселений

Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве". Статья 4. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (КоАП РФ) (с изм. и доп. от 25 апреля, 25 июля, 30, 31 октября, 31 декабря 2002 г., 30 июня, 4 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 26, 28 июля, 20 августа, 25 октября, 28, 30 декабря 2004 г., 7, 21 марта, 22 апреля, 9 мая, 18 июня, 2, 21, 22 июля, 27 сентября, 5, 19, 26, 27, 31 декабря 2005 г., 5 января, 2 февраля, 3, 16 марта, 15, 29 апреля, 8 мая, 3 июня, 3, 26, 27 июля, 16 октября, 3, 5 ноября, 4, 18, 29, 30 декабря 2006 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 2007 г. N 1 (часть I) ст. 7

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (с изменениями от 22 июля, 31 декабря 2005 г., 3 июня, 27 июля, 4, 18, 29 декабря 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 (часть I) ст. 16

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 111-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и Федеральный закон "О введении в действие градостроительного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп. от 4 декабря 2006 г.) // "Парламентская газета" от 10 августа 2005 г. N 139

Гражданский кодекс (часть вторая) от 26 января 1996, в ред. от 17 декабря 1999 г. № 213-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410; 1999. № 51. Ст. 6288.

Закон РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14 июля 1992 г. № 3297-1, в ред. от 2 апреля 1999 г. // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 33. Ст. 1915; СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1665.

Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 15 февраля 1995 г. № 33-ФЗ // РГ. 1995. 22 марта.

.

Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ, в ред. от 12 апреля 2001 г. № 36-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594; 2001. № 16. Ст. 1533.

Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ, в ред. от 22 ноября 2000 г. № 137-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 16. Ст. 1801; 2000. № 48. Ст. 4632.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 65-ФЗ // РГ. 1999. 6 апреля.

Специальная литература:

Балезин В.П. Правовой режим земель населенных пунктов. М., 1980.

Бархатов М. Правовой режим граждан в сельской местности // Закон. 1997. № 3.

Волков Г.А. Правовые проблемы землепользования граждан-сособственников жилого дома // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1995. № 1.

Волков Г.А., Голиченков А.К., Козырь О.М. Развитие рынка земли: правовой аспект // ГиП. 1998. № 2.

Галятин М.Ю. США: правовое регулирование использования земли. М., 1991.

Григорьева М.В. Правовой режим земель городов: некоторые вопросы теории и практики // Экологические право России. Сборник материалов…М., 1999. С. 358.

Ерофеев Б.В. Правовой режим земель городов. М., 1976.

Жариков Ю.Г. Продажа земельных участков: аукцион и конкурс // Юридический мир. 1998. № 2.

Козырь О.М. Концепция развития законодательства Российской Федерации о зонировании территорий // Экологическое право России на рубеже XXI века. Сборник научных статей. М., 2000. С. 217.

Комментарий к земельному законодательству Российской Федерации / Отв. ред. С.А. Боголюбов. М., 1998.

Крассов О.И. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. М., 2001.

Крассов О.И. Особенности правового регулирования использования земель поселений в градостроительном законодательстве // Законодательство и экономика. 2001. № 5.

Крассов О.И. Порядок межевания земель // Там же.

Лисина Н.Л. Проблемы правового регулирования земельных отношений в городах и иных поселениях // Актуальные проблемы правовой науки и практики. Сборник научных трудов. Кемерово, 1999. С. 344.

Киндеева Е.А., Пискунова М.Г. Недвижимость: права и сделки (новые правила оформления, государственная регистрация, образцы документов). - Юрайт-Издат,

Настольная книга нотариуса. Том I. Учебно-методическое пособие. (2-е изд., испр. и доп.) (Авторский коллектив) - М.: Издательство БЕК, 2003

Ипотека в России (под ред. А.В.Толкушкина) - М.: Юристъ, 2002 г.. Абзац шестой пункта 12.10

Некоторые проблемы совершенствования законодательства о правовом режиме земель поселений (А.П. Анисимов, "Журнал российского права", N 4, апрель 2004 г.)

Земельно-правовая ответственность за нарушение правового режима земель поселений (А.П. Анисимов, "Журнал российского права", N 2, февраль 2004 г.)

Правовая охрана городских и пригородных водных объектов (Д.О. Сиваков, "Законодательство и экономика", N 10, октябрь 2004 г.). Зоны в черте города

Особенности правового регулирования владения и пользования земельными участками в составе земель поселений (Н.Л. Лисина, "Законодательство и экономика", N 11, ноябрь 2002 г.)

Лисина Н.Л. Правовой режим земель поселений: некоторые вопросы теории и практики // Актуальные проблемы юридической науки. Сборник статей. В 2-х томах. Т. 2. Томск, 2001.

Опилат Н.И. Приватизация земельных участков: состояние и проблемы современного российского законодательства // Актуальные проблемы правовой науки…Кемерово, 1999. С. 172.

Опилат Н.И. Проблемы приватизации земельных участков на территории города // Экологическое право России. Сборник материалов…М., 1999. С. 371.

Пелишенко О.В. Проблемы правового регулирования земель поселений // Там же. С. 100.

Правовой режим земель в СССР /Под ред. Г.А. Аксененка, И.А. Иконицкой, Н.И. Краснова. М., 1984.

Соколова И. Приватизация земельных участков в городах // Законность. 1997. № 12.

Жигунова Н.Л. Проблемы правового регулирования и практики применения законодательства об обороте земельных долей. Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей-Томск: изд-во Том. Ун-т а, 2006.-276с.

ЗАДАЧИ

1. В администрацию Московской области обратился глава племзавода с просьбой дать разъяснения по следующим вопросам:

1. Влечет ли включение в границу г. Красногорска земельных участков, предоставленных работникам племзавода для личного подсобного хозяйства, прекращение прав на землю?

2. Могут ли быть изъяты земли племзавода, ранее предоставленные ему в пользование, если они включены в границу г. Красногорска?

Дайте квалифицированные ответы на поставленные вопросы?

Что такое граница населенного пункта?

2. Гражданка Сергеева- член садоводческого товарищества, имеющая земельный участок в границе города на праве пожизненного наследуемого владения, решила в индивидуальном порядке приватизировать земельный участок. Администрация города отказала в просьбе Сергеевой, ссылаясь на то, что она является членом садоводческого товарищества, поэтому в индивидуальном порядке вопрос о приватизации земельного участка не может быть решен.

Правомерны ли доводы администрации?

Решите дело.

3. Гражданин купил дом в деревне в 1974 году. Решение сельского Совета за ним был закреплен земельный участок для ведения приусадебного хозяйства размером 0,16 га. Решив приватизировать земельный участок, гражданин в 1999 г. обращается в местную администрацию с заявлением. Администрация вынесла решение о передаче в собственность лишь 0,06 га, а остальные 0,10 га предлагают использовать на условиях аренды.

Сомневаясь в правомерности решения администрации, гражданин обратился в юридическую консультацию.

Дайте квалифицированный ответ.